在4月召開的歐盟財長非正式會議上，有關(guān)各方曾就開征銀行稅等問題協(xié)調(diào)歐盟內(nèi)部立場。圖為當(dāng)時歐洲央行行長特里謝(右二)出席歐盟財長非正式會議記者招待會。 新華社記者 陳海通 攝
英國《金融時報》的文章透露，歐盟內(nèi)部市場專員米歇爾?巴尼耶當(dāng)?shù)貢r間26日將公布一項(xiàng)計劃，要求歐盟國家向銀行預(yù)先征收一項(xiàng)稅賦，所得款項(xiàng)將納入全國性基金，用以防止未來銀行倒閉時破壞更廣泛金融體系的穩(wěn)定。
歐盟官員強(qiáng)調(diào)說，設(shè)立這一全國性基金的目的不在于紓困銀行，而在于確保未來銀行倒閉和破產(chǎn)時能夠得到有序處理。例如，這些資金可用于提供過橋融資、擔(dān)保，或在最近危機(jī)中采用過的臨時購買不良資產(chǎn)等。
文章指出，該計劃料將引起爭議，預(yù)計歐盟不會在現(xiàn)階段就這些基金的規(guī)模，以及究竟應(yīng)該對銀行資產(chǎn)、負(fù)債征稅還是對利潤征稅等給出明確建議。歐盟擬在2011年正式就該計劃立法，但要成為法律，必須獲得所有27個歐盟成員國和歐洲議會的批準(zhǔn)。巴尼耶的文件很可能將交由歐盟領(lǐng)導(dǎo)人、以及下月出席多倫多20國集團(tuán)(G 20)峰會的各國領(lǐng)導(dǎo)人討論。
據(jù)悉，銀行稅問題將是G 20成員國在多倫多峰會上的重要討論內(nèi)容之一，因此有分析認(rèn)為，巴尼耶的此項(xiàng)計劃可視為歐盟在G 20會前就銀行稅議題達(dá)成的初步共識。
目前，美國奧巴馬政府已率先提出對資產(chǎn)超過500億美元的銀行股本和受保險存款以外的負(fù)債征收0.15%的“金融危機(jī)責(zé)任稅”，以彌補(bǔ)政府救助銀行業(yè)的成本；英國已向該國紅利超過2.5萬英鎊的銀行家征收50%的一次性獎金稅；瑞典也已實(shí)施類似的銀行稅制。歐盟委員會此前的報告指出，歐盟若比照瑞典的0.036%稅率征收銀行稅，估計今年將創(chuàng)造130億歐元稅收；若比照美國的0.15%稅率征收銀行稅，則預(yù)計創(chuàng)造500億歐元以上稅收。
而4月下旬，國際貨幣基金組織(IM F)也向G 20財長和央行行長會議提交了擬向全球銀行和金融機(jī)構(gòu)征收“金融穩(wěn)定貢獻(xiàn)稅”和“金融活動稅”的建議。與歐美國家的銀行稅想法不同的是，其建議征稅的規(guī)模更大―――擴(kuò)展至全球所有銀行和金融機(jī)構(gòu)；稅種更多―――增加了“金融活動稅”。報道稱，IM F將在6月的G 20峰會上提出最終報告，詳述其建議的可行性和技術(shù)性、征稅種類及稅率等。
