據(jù)上海證券報(bào)報(bào)道 民營(yíng)企業(yè)實(shí)力較弱的現(xiàn)象有望得到改善。在13日發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》中，鼓勵(lì)民企通過(guò)多種方式參與國(guó)企改制重組的提法頗為引人關(guān)注。有關(guān)專家認(rèn)為，這意味著民企偏小偏弱的現(xiàn)象有望得到改善。
《意見(jiàn)》指出，引導(dǎo)和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)利用產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)組合民間資本，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)合理流動(dòng)，開(kāi)展跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組。支持有條件的民營(yíng)企業(yè)通過(guò)聯(lián)合重組等方式做大做強(qiáng)，發(fā)展成為特色突出、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的集團(tuán)化公司。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)參股、控股、資產(chǎn)收購(gòu)等多種方式，參與國(guó)有企業(yè)的改制重組。合理降低國(guó)有控股企業(yè)中的國(guó)有資本比例。
此外，針對(duì)此前民企重組國(guó)企過(guò)程中所遇到的一些問(wèn)題，《意見(jiàn)》指出，民營(yíng)企業(yè)在參與國(guó)有企業(yè)改制重組過(guò)程中，要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)資產(chǎn)處置、債務(wù)處理和社會(huì)保障等方面的政策要求，依法妥善安置職工，保證企業(yè)職工的正當(dāng)權(quán)益。
有關(guān)專家認(rèn)為，目前民企兼并重組困難重重，意愿不高。重組并購(gòu)的行政干預(yù)、地方保護(hù)色彩濃厚，對(duì)民營(yíng)資本形成了一定程度的擠壓。在民企較多的浙江，民企參與重組的熱情也并不高，浙江證監(jiān)局曾對(duì)轄區(qū)的上市企業(yè)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)大部分企業(yè)參與重組的意愿并不高。正是為了改變這一現(xiàn)狀，引導(dǎo)民企做大做強(qiáng)，《意見(jiàn)》提出了上述政策。
“鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)企重組，目的就在于把民營(yíng)企業(yè)培育得大一些，強(qiáng)一些。” 國(guó)資委研究中心企業(yè)改革與發(fā)展研究部部長(zhǎng)王志剛對(duì)本報(bào)記者表示。
民營(yíng)企業(yè)實(shí)力偏弱已是不爭(zhēng)的事實(shí)，數(shù)據(jù)顯示，在2009年評(píng)出的中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)中，只有76家民營(yíng)企業(yè)入圍，排名最高的前兩位是華為和聯(lián)想，名次也僅僅分別為第44位和第50位。
對(duì)于實(shí)力較弱的民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，要憑一己之力重組國(guó)企顯然是十分困難的。對(duì)此，王志剛指出，規(guī)模較小的民營(yíng)企業(yè)一下子重組大型國(guó)企也是不現(xiàn)實(shí)的，可以通過(guò)聯(lián)合其他民營(yíng)企業(yè)來(lái)進(jìn)行，也可以通過(guò)PE、基金等多種方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。
鼓勵(lì)民企參與國(guó)企重組也符合國(guó)資委一貫的監(jiān)管思路。在去年年底的央企負(fù)責(zé)人會(huì)議上，國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任李榮融指出，要加大央企母公司層面的公司制股份制改革，引入社會(huì)資本，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。隨后，李榮融又在全國(guó)國(guó)資監(jiān)管會(huì)議上表示，鼓勵(lì)、支持各種國(guó)有制性質(zhì)的企業(yè)，特別是有實(shí)力、有信譽(yù)的民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。
事實(shí)上，鼓勵(lì)民企參與國(guó)企重組也是一種雙贏。王志剛指出，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)企改制重組，與國(guó)資委一直確定的股權(quán)多元化方向是一致的，“民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)企重組可以使得國(guó)企的監(jiān)管方增加，不同監(jiān)管方可以相互制衡，完善公司治理結(jié)構(gòu)。”（記者 張牡霞）
