10月18日，汽車停靠在法國首都巴黎街頭的一家道達(dá)爾加油站準(zhǔn)備加油。受到歐佩克可能減產(chǎn)的消息刺激，國際油價在連日大跌之后出現(xiàn)反彈，紐約市場油價回升至每桶70美元之上。新華社記者張玉薇攝
中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：正當(dāng)全球經(jīng)濟(jì)吃緊、國際油價走低之際，沉寂了一段時間的“天然氣歐佩克”猜想又風(fēng)云再起。10月21日，俄天然氣工業(yè)股份公司總裁米勒在德黑蘭同伊朗石油工業(yè)部長諾扎里和卡塔爾能源工業(yè)部長阿爾阿蒂亞舉行了閉門會議后宣布，作為世界天然氣主要供應(yīng)國，3國正式成立“天然氣三巨頭”，并已就成立“天然氣歐佩克”事宜達(dá)成原則一致。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士估算，俄羅斯、伊朗、卡塔爾3國的天然氣儲量占世界天然氣總儲量的65％以上，開采量約占世界天然氣開采總量的27％。如果這3個國家果真牽頭組建“天然氣歐佩克”，那么世界天然氣市場的總體格局可能發(fā)生根本性變化。
真真假假的“天然氣歐佩克”
在21日的閉門會議后，米勒對外界稱：“我們決定，今后要更加密切地磋商。可以說，今天我們成立了‘天然氣三巨頭’。我們此舉的目的就是要確保世界天然氣供應(yīng)。為此，3國高級代表將成立專門委員會，促進(jìn)包括天然氣勘探、開采、加工和銷售在內(nèi)的一系列聯(lián)合項目的落實(shí)。”
據(jù)卡塔爾能源工業(yè)部長阿爾阿蒂亞透露，世界天然氣出口國論壇可能會在下次會議上確認(rèn)成立“天然氣歐佩克”。
讓人頗為疑惑的是，就在半個月前，俄羅斯外交部第一副部長杰尼索夫10月8日曾公開表示，包括俄羅斯在內(nèi)的世界天然氣輸出國暫無計劃成立“天然氣歐佩克”。
本報記者通過長期跟蹤發(fā)現(xiàn)，實(shí)際上，俄羅斯和伊朗等國的高官最近一段時間就成立“天然氣歐佩克”問題的表態(tài)是前后矛盾、極其不一致的。
今年7月2日，伊朗石油部長諾扎里在世界石油大會上公開說：“我認(rèn)為，提出‘天然氣歐佩克’這一詞語本身就是個錯誤。這不應(yīng)該是具有歐佩克形式的任何組織，而應(yīng)該是不同出口國進(jìn)行合作的一個論壇。”
虛虛實(shí)實(shí)的“天然氣歐佩克”
目前，天然氣生產(chǎn)國通過天然氣出口國論壇這一非正式組織的形式協(xié)調(diào)相互之間的行動。
該論壇于2001年在伊朗舉行首次會議，其成員包括俄羅斯、伊朗、委內(nèi)瑞拉、卡塔爾等世界上主要天然氣出口國。論壇成員國能源部長每年舉行會晤，就成員國之間的天然氣產(chǎn)量、運(yùn)輸及銷售等問題進(jìn)行磋商和交換意見。
據(jù)悉，該論壇11月18日將在莫斯科舉行成員國部長級會晤，似乎要對“天然氣歐佩克”問題給出一個明確的說法。
組建“天然氣歐佩克”的想法，是伊朗精神領(lǐng)袖哈梅內(nèi)于2007年1月首次提出的。隨后，普京在當(dāng)年2月也表示，成立“天然氣歐佩克”是個“挺有意思的想法”。
在2007年4月的多哈天然氣出口國論壇第六屆部長級會議前，曾一度風(fēng)傳“天然氣歐佩克”成立，但由于種種原因而未果。不過這次會議決定，參加國指派一個高級專家組研究成立“天然氣歐佩克”的可行性，并向論壇會議提交報告作為討論基礎(chǔ)。
雖然普京對“天然氣歐佩克”的評價只是輕描淡寫，但這卻讓美歐等國著實(shí)地緊張了一把。
美國眾議院2007年7月專門通過一項法案，明確反對成立天然氣歐佩克。北約還就歐洲能源安全出臺了應(yīng)對此事的秘密報告。
與美歐的緊張形成鮮明對比的是，俄羅斯對此事卻顯得不緊不慢，不溫不火。
據(jù)俄媒體披露，今年4月底，俄羅斯版本的天然氣歐佩克組織章程已起草完畢，并分送給對此感興趣的15個天然氣生產(chǎn)國主管機(jī)構(gòu)研究、討論。
與伊朗2007年那份幾乎完全照搬照抄石油輸出國組織章程的《天然氣歐佩克章程》不同，俄羅斯版本的章程提議，對該組織“采用另一種工作機(jī)制”，以免引起外界不必要的聯(lián)想。這體現(xiàn)了俄羅斯對此問題更為謹(jǐn)慎的態(tài)度。
今年夏天，在莫斯科召開的能源論壇上就預(yù)測將要成立“天然氣歐佩克”，但實(shí)際上這個問題被炒作了幾天之后又不了了之。
嘻嘻哈哈的“天然氣歐佩克”
分析人士指出，即使“天然氣歐佩克”真能成立，它也許會調(diào)節(jié)國際上的天然氣開采規(guī)模和運(yùn)輸路線，卻無法調(diào)節(jié)國際上的天然氣價格。因?yàn)椋瑴?zhǔn)確地說，天然氣并沒有“國際市場”，而是由一條條天然氣運(yùn)輸管道構(gòu)成的各自相對獨(dú)立的“區(qū)域市場”，而且國際能源市場上至今還未建立一個世界性的交易平臺。
因此，在世界多數(shù)地區(qū)天然氣價格是與原油、石油產(chǎn)品以及其他替代能源價格相掛鉤的，其價格不可能通過簡單的調(diào)整供應(yīng)規(guī)模來調(diào)節(jié)。壟斷在天然氣價格中的因素遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于石油價格。實(shí)際上，在國際油價持續(xù)走低之際，歐洲市場的天然氣價格仍在節(jié)節(jié)攀升，其主要原因就是俄羅斯控制了歐洲國家大部分天然氣的進(jìn)口。
此外，目前天然氣出口國和進(jìn)口國之間執(zhí)行的天然氣供銷合同一般都是十幾年或幾十年的長期合同，其價格形成機(jī)制彈性不足。因此，即便“天然氣歐佩克”成立后，各成員國可能在天然氣開采或液化氣生產(chǎn)領(lǐng)域開始廣泛合作，而像“石油歐佩克”那樣建立“價格同盟”的可能性并不大。
實(shí)際上，在成立一個什么樣的“天然氣歐佩克”問題上，俄羅斯和伊朗之間一直有著不小的分歧。
伊朗認(rèn)為，天然氣輸出國組織應(yīng)該完全復(fù)制歐佩克。在國際市場的天然氣價格形成機(jī)制等重大問題上，組織成員國應(yīng)共進(jìn)退。而俄方堅持認(rèn)為，成員國之間的組織關(guān)系應(yīng)更為松散，也不應(yīng)賦予過多使命。簡而言之，俄羅斯把天然氣輸出國組織定位為有影響力的國際能源磋商機(jī)制。
對于“天然氣歐佩克”猜想的風(fēng)云再起，俄氣新聞發(fā)言人庫普里亞諾夫21日對俄《生意人報》表示，不能把“天然氣三巨頭”和“天然氣歐佩克”等同起來。
實(shí)際上，俄氣總裁米勒自己也承認(rèn)，3國決定率先成立“天然氣三巨頭”，主要是由于國際市場能源價格大幅下滑。
分析人士指出，宣布組建“天然氣歐佩克”，在一定程度上反映了俄羅斯對國際能源市場上價格下跌的擔(dān)心。俄氣今年的目標(biāo)利潤接近300億美元。如果2009年石油價格持續(xù)在70美元／桶左右徘徊，那么該公司明年利潤將銳減為30億至50億美元。如果能源價格還持續(xù)下跌，那么俄氣從2010年開始可能出現(xiàn)虧損。
從另一個角度講，俄羅斯如果真的要牽頭成立“天然氣歐佩克”，那么作為俄天然氣主要消費(fèi)國的歐盟很可能要采取更加強(qiáng)硬的反制措施。這自然會對俄造成不可預(yù)知的副作用，俄對歐洲天然氣終端用戶國所采取的“分而制之”的策略也必將失效。這些都是俄必須要事先考慮的問題。
所以，此輪“天然氣歐佩克”的傳說，很可能又是停留在傳說層面上。但俄羅斯也的確需要這種“像霧像雨又像風(fēng)的傳說”來影響國際能源市場上的走向，以便最大限度地維護(hù)自身重大利益。（來源：中國青年報 駐俄羅斯記者 關(guān)健斌）
