“橋頭堡”攪熱沿邊口岸
從金水河口岸、河口口岸到都龍口岸、天保口岸，沿著延綿數(shù)千里的中越邊境線，記者看到，作為橋頭堡建設(shè)的排頭兵，云南各沿邊開放口岸在煥發(fā)著生機(jī)，口岸車來(lái)車往，呈現(xiàn)出一派繁榮的景象。
去年5月，云南“橋頭堡”上升為國(guó)家戰(zhàn)略，實(shí)施一年多來(lái)，橋頭堡建設(shè)深入人心。云南積極推進(jìn)與周邊國(guó)家“通路、通電、通商、通關(guān)”進(jìn)程，拓展對(duì)外開放的深度和廣度，進(jìn)出口貿(mào)易快速發(fā)展，對(duì)外開放不斷邁上新臺(tái)階。
提升云南對(duì)外開放水平
從金水河口岸到天保口岸，云南各個(gè)口岸抓住橋頭堡建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，充分利用邊境口岸優(yōu)勢(shì)，不斷提升對(duì)外開放合作水平，全力打造橋頭堡建設(shè)前沿窗口。
一輛滿載木薯的大貨車，不到3分鐘就辦理完邊檢查驗(yàn)手續(xù)，從天保口岸順利入境。中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)正式建成后，地處中越邊境的云南天保口岸采取措施簡(jiǎn)化手續(xù)，提高通關(guān)效率，方便邊民貿(mào)易往來(lái)。
云南麻栗坡縣口岸辦主任趙茂洪告訴記者，“天保口岸與越南清水河口岸相對(duì)應(yīng)，是云南省乃至大西南地區(qū)通往越南、東南亞的重要通道。2011年，天保口岸實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值1.8億元，進(jìn)出口貨運(yùn)量8.3萬(wàn)噸，互市進(jìn)出口額5624萬(wàn)元。”
云南省口岸工作緊緊圍繞橋頭堡建設(shè)這個(gè)中心，把口岸開放、建設(shè)和發(fā)展作為提升云南沿邊開放水平、加快邊境口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，做大做強(qiáng)口岸經(jīng)濟(jì)，搭建云南省全面對(duì)外開放平臺(tái)。
目前，云南省共有23個(gè)口岸，其中，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)開放的國(guó)家一類口岸16個(gè)，有11個(gè)口岸對(duì)第三國(guó)人員開放；云南省批準(zhǔn)開放的二類口岸7個(gè)。云南省邊境口岸中對(duì)越南5個(gè)口岸，對(duì)老撾2個(gè)口岸，對(duì)緬甸11個(gè)口岸。
經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《國(guó)家口岸發(fā)展規(guī)劃(2011—2015年)》中，云南擬再新開7個(gè)一類口岸，即水運(yùn)口岸1個(gè)(關(guān)累)、鐵路口岸1個(gè)(瑞麗)、機(jī)場(chǎng)口岸2個(gè) (騰沖、芒市)、公路口岸3個(gè)(田蓬、都龍、勐滿)。
到2015年左右，云南省口岸將達(dá)到29個(gè)(一類23個(gè)，二類6個(gè))，水、陸、空口岸出入境立體交通網(wǎng)絡(luò)將更趨完善。屆時(shí)，全省將形成集公路、鐵路、水路、航空為一體，立體型、多層次、多元化的口岸開放體系。
云南省社科院南亞研究所所長(zhǎng)陳利君認(rèn)為，“橋頭堡”建設(shè)的核心是對(duì)外開放，口岸是開放前沿和門戶的具體體現(xiàn)，口岸是否充滿活力，人流、物流、資金流、信息流是否聚集自由流動(dòng)，關(guān)系“橋頭堡”建設(shè)的成敗。
快速發(fā)展的口岸經(jīng)濟(jì)
每日清晨，中越南溪河公路大橋開關(guān)一刻，久侯的商旅長(zhǎng)龍如潮向關(guān)口涌去的動(dòng)人情景，呈現(xiàn)出河口口岸一道靚麗的風(fēng)景，展現(xiàn)了活力四溢的百年商埠的無(wú)限魅力。
今年25歲的阿泉家住老街，離河口口岸只有2公里，他告訴記者，每天都來(lái)河口進(jìn)貨，進(jìn)水果、服裝和日用品等，然后到河內(nèi)去賣，中國(guó)的商品在越南非常受歡迎。
“20年前，我小的時(shí)候，河口和老街差不多，這幾年河口變化很大，發(fā)展非常快，出現(xiàn)了好多新建筑，人也逐漸多了起來(lái)。” 阿泉說(shuō)。
2011年全年，河口向越方進(jìn)口的主要商品有木薯、鐵礦砂及其精礦、鋅礦砂及其精礦、鉛礦砂及其精礦、復(fù)合橡膠、橡膠煙膠片、旋切木片、銅硫等工業(yè)原材料。出口到越方的商品主要有電力、化肥、鉛板、錫制品、鑄造砂模成型機(jī)、發(fā)電機(jī)組等工業(yè)制品。
“十一五”期間，河口口岸進(jìn)出口總值累計(jì)達(dá)300.1億元，是十五時(shí)期114.2億元的1.6倍，年均增長(zhǎng)21.3%，占紅河州進(jìn)出口總值的80%以上，占云南省進(jìn)出口總值的10%，躍居云南省口岸前列。
在云南河口口岸，隨處可見(jiàn)外幣兌換機(jī)構(gòu)，滿足邊境口岸邊民互市和旅游人員的小額外幣兌換需求。人民幣已成為滇越邊貿(mào)雙方自發(fā)選擇的主要結(jié)算貨幣
黃玉梅是和順商貿(mào)有限公司的總經(jīng)理，她告訴記者，“公司2005年成立，主要從事中越邊貿(mào)，以農(nóng)副產(chǎn)品為主，水果、蔬菜賣到越南老街，每年的貿(mào)易額近2億元人民幣，匯款結(jié)算中人民幣占90%。”
“我們喜歡用人民幣結(jié)算，是因?yàn)槿嗣駧欧€(wěn)定而且這幾年不斷升值。” 黃玉梅說(shuō)。
云南在跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算中一直占據(jù)著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。目前，云南和越南、老撾、緬甸等國(guó)的邊境貿(mào)易活躍，邊境投資繁榮，人民幣向南周邊區(qū)域泛亞國(guó)際戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)逐步凸顯。
人民幣在云南周邊、區(qū)域和泛亞國(guó)際化進(jìn)程開始加速，人民幣也成為廣受云南周邊國(guó)家居民歡迎的“民間儲(chǔ)備貨幣”。在與東盟國(guó)家貿(mào)易往來(lái)中，人民幣正在成為雙邊貿(mào)易中重要的結(jié)算貨幣。
睦鄰友好 構(gòu)建和諧邊疆
充滿異國(guó)情調(diào)的河口“越南街”，琳瑯滿目的越南商品堆滿了貨架，不出門就可以買到越南特產(chǎn)，感受濃郁的越南人文風(fēng)情。離露天酒吧街不遠(yuǎn)的紅河岸邊，是“邊境和諧文化長(zhǎng)廊”，三五成群的人們聚在一起，合著音樂(lè)的節(jié)拍翩然起舞。正在加快建設(shè)的“中國(guó)——東盟河口國(guó)際旅游文化景觀長(zhǎng)廊”，更是匯聚融入了世界各地的建筑文化元素。
“文化是民族的血脈和群眾的精神家園”。作為橋頭堡建設(shè)的前沿和“南大門”，河口推進(jìn)中越跨境民族文化建設(shè)示范點(diǎn)，加強(qiáng)了中越文化交流，促進(jìn)了跨境民族和睦相處、和諧發(fā)展。
據(jù)云南河口縣副縣長(zhǎng)王繼祿介紹，通過(guò)創(chuàng)辦“河口國(guó)門邊境文化大集”，創(chuàng)建“中國(guó)——東盟河口國(guó)際傳播中心——中越友誼展館”，打造“中越風(fēng)情旅游文藝晚會(huì)”，組織開展“河口之夜?中越風(fēng)情——中越邊民廣場(chǎng)大舞臺(tái)”系列文化活動(dòng)，創(chuàng)建“國(guó)門書屋”和“中越友誼書屋”，加大對(duì)外漢語(yǔ)培訓(xùn)基地建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施“中越雙語(yǔ)標(biāo)識(shí)工程”等一系列工程和活動(dòng)，努力把河口打造成為云南乃至中國(guó)開展對(duì)越南文化交流、示范的重要窗口平臺(tái)。
云南邊境線長(zhǎng)4061公里，是中國(guó)陸地唯一與東南亞、南亞直接相通的地區(qū)。邊境一線分布著13個(gè)國(guó)家級(jí)陸路、水運(yùn)、航空口岸，7個(gè)國(guó)家級(jí)二類口岸和90多個(gè)邊境通道和邊民互市點(diǎn)，漫長(zhǎng)的邊境線和眾多的口岸為云南省與周邊三國(guó)發(fā)展邊境貿(mào)易提供了良好的區(qū)位條件。
陳利君建議，在“橋頭堡”建設(shè)中，需進(jìn)一步加大口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)以公路、鐵路為主，開展邊民互市貿(mào)易場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)電子口岸建設(shè)，提高通關(guān)便利化水平。同時(shí)，加大對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作，推進(jìn)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)。
隨著國(guó)家實(shí)施橋頭堡戰(zhàn)略和第二輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略、中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)建成、大湄公河次區(qū)域合作、孟中印緬區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，一座座集鐵路運(yùn)輸、汽車陸路運(yùn)輸為一體，開放和諧、生機(jī)盎然、活力四射的國(guó)際口岸城市將在西南邊陲的云南快速崛起。（記者 李映青 郭安菲）
