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改革、深化改革、推動(dòng)改革、深入推進(jìn)改革……《政府工作報(bào)告》中“改革”二字出現(xiàn)了77次。報(bào)告指明了2014年工作的方向、表達(dá)了政府深化改革的決心。
這份報(bào)告還提出了8個(gè)“新詞”，涉及領(lǐng)域廣泛。此外還大篇幅提及民生問題，被眾網(wǎng)友評(píng)為最親民、最接地氣的報(bào)告。
77次“改革”
打開報(bào)告，深入推進(jìn)行政體制改革、深化金融體制改革、深化流通體制改革、加快投融資體制改革……在這份報(bào)告中，“改革”一共出現(xiàn)了77次之多，成為報(bào)告中出現(xiàn)頻率最高的詞。
許多人大代表都表示，77次“改革”指明了2014年工作的方向，表達(dá)了政府深化改革的堅(jiān)定決心，讓全體人民看到了過上好日子的希望。
政府工作報(bào)告起草組成員、國(guó)務(wù)院研究室向東司長(zhǎng)稱，這體現(xiàn)出本屆政府勇于改革、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的一種理念。改革是報(bào)告通篇最大的一個(gè)亮點(diǎn)，總結(jié)過去一年工作先總結(jié)了簡(jiǎn)政放權(quán)轉(zhuǎn)變職能，這也是當(dāng)頭炮。
另據(jù)了解，朱镕基工作報(bào)告中共提及“改革”62次，溫家寶工作報(bào)告共提及“改革”56次。
4個(gè)“首次”
首次明確經(jīng)濟(jì)帶定位
報(bào)告提出優(yōu)先西部大開發(fā)，全面振興東北地區(qū)，大力促進(jìn)中部地區(qū)，梯度發(fā)展，這也是首次明確區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶定位，要求梯度發(fā)展、形成新的經(jīng)濟(jì)支撐帶。同時(shí)，長(zhǎng)三角地區(qū)、泛珠三角，以及環(huán)渤海及京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作三大主要經(jīng)濟(jì)帶形成。
民生證券研究院副院長(zhǎng)管清友表示，預(yù)計(jì)首都經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃上半年將出臺(tái)，成為政策落地最快的區(qū)域。
首次提出“藍(lán)色國(guó)土”
報(bào)告首次提出，“海洋是我們寶貴的藍(lán)色國(guó)土”，要全面實(shí)施海洋戰(zhàn)略，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。
管清友認(rèn)為，從國(guó)防安全角度看，這有利于加強(qiáng)海上軍事力量，繼續(xù)推進(jìn)防空識(shí)別區(qū)，變被動(dòng)為主動(dòng)，從經(jīng)濟(jì)角度看，有利于發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，打造21世紀(jì)海上絲綢之路，從環(huán)保角度看，有利于嚴(yán)控海洋污染。
首次表示向污染宣戰(zhàn)
報(bào)告提出，出重拳強(qiáng)化污染防治，并表示“我們要像對(duì)貧困宣戰(zhàn)一樣，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)。”
管清友表示，報(bào)告提出了壓縮煤炭、節(jié)能改造，使用清潔能源、加快產(chǎn)能淘汰、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展等多種渠道，以全方位控制霧霾，并強(qiáng)調(diào)水和土壤的污染治理，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，預(yù)計(jì)《污水治理行動(dòng)計(jì)劃》將會(huì)盡快出臺(tái)。
首次寫入互聯(lián)網(wǎng)金融
政府首次指出，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，密切監(jiān)測(cè)跨境資本流動(dòng)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
全國(guó)政協(xié)委員、百度CEO李彥宏認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)金融算是市場(chǎng)的“試金石”，政府營(yíng)造了一個(gè)鼓勵(lì)創(chuàng)新和良性競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一劑“妙方”。
8大“新詞”
全民閱讀
語境：發(fā)展文化藝術(shù)、新聞出版、廣播電影電視、檔案等事業(yè)，繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，倡導(dǎo)全民閱讀。
解詞：全國(guó)人大代表肖偉認(rèn)為，提出全民閱讀這個(gè)概念，反映了國(guó)家層面更加重視國(guó)民素質(zhì)的提升。
陽光財(cái)政
語境：所有財(cái)政撥款的“三公”經(jīng)費(fèi)都要公開，打造陽光財(cái)政，讓群眾看明白、能監(jiān)督。
解詞：全國(guó)人大代表戴仲川認(rèn)為，陽光財(cái)政有利于防治腐敗，確保國(guó)家每一分錢都花在刀刃上。
精準(zhǔn)扶貧
語境：地方要優(yōu)化整合扶貧資源，實(shí)行精準(zhǔn)扶貧，確保扶貧到村到戶。
解詞：全國(guó)人大代表王
光國(guó)認(rèn)為，扶貧要到村到戶，這才扶到了點(diǎn)子上，因?yàn)槊總€(gè)村、每一戶的脫貧才是真正的脫貧。
權(quán)力清單
語境：確需設(shè)置的行政審批事項(xiàng)，要建立權(quán)力清單制度，一律向社會(huì)公開。
解詞：全國(guó)政協(xié)委員孫太利認(rèn)為，權(quán)力清單制度既“限權(quán)”又“現(xiàn)權(quán)”，釋放出規(guī)范信號(hào)。
互聯(lián)網(wǎng)金融
語境：促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。
解詞：全國(guó)人大代表李禮輝認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)金融是新的金融生態(tài)，余額寶等互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品形成“鯰魚效應(yīng)”，促進(jìn)傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新。
黑名單制度
語境：對(duì)違背市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則和侵害消費(fèi)者權(quán)益的企業(yè)建立黑名單制度，讓失信者寸步難行。
解詞：全國(guó)政協(xié)委員侯欣一認(rèn)為，此舉可形成“一處違法，處處受限”的懲戒，倒逼企業(yè)講誠(chéng)信。
中國(guó)式辦法
語境：我們一定要堅(jiān)定不移推進(jìn)醫(yī)改，用中國(guó)式辦法解決好這個(gè)世界性難題。
解詞：全國(guó)人大代表
閆希軍認(rèn)為，醫(yī)改在世界上沒有統(tǒng)一“范本”。期待下一步繼續(xù)提高醫(yī)療保障水平，讓百姓“病有所醫(yī)”。
舌尖上的安全
語境：用最嚴(yán)格監(jiān)管、最嚴(yán)厲處罰、最嚴(yán)肅問責(zé)，堅(jiān)決治理餐桌上的污染，切實(shí)保障“舌尖上的安全”。
解詞：全國(guó)人大代表郭乃碩認(rèn)為，新表述，很質(zhì)樸、很接地氣。“三個(gè)最嚴(yán)”預(yù)示著下一步將重典治亂。
綜合京華時(shí)報(bào)記者陳蕎商西新華社
