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        中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)
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        中國(guó)日?qǐng)?bào)

        中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立:從網(wǎng)絡(luò)大國(guó)邁向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)

        2014-02-27 20:35:38 來(lái)源:新華網(wǎng)
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        今天,中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組宣告成立,在北京召開(kāi)了第一次會(huì)議。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平親自擔(dān)任組長(zhǎng),李克強(qiáng)、劉云山任副組長(zhǎng),再次體現(xiàn)了中國(guó)最高層全面深化改革、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的意志,顯示出在保障網(wǎng)絡(luò)安全、維護(hù)國(guó)家利益、推動(dòng)信息化發(fā)展的決心。

        盡管此前國(guó)內(nèi)外有過(guò)諸多猜測(cè),但這一消息還是引發(fā)了中外媒體和網(wǎng)民的熱切關(guān)注。輿論普遍認(rèn)為,這是中共落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神的又一重大舉措,是中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化國(guó)家戰(zhàn)略邁出的重要一步,標(biāo)志著這個(gè)擁有6億網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)大國(guó)加速向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)挺進(jìn)。

        今年是中國(guó)接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)20周年。20年來(lái),中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)抓住機(jī)遇,快速推進(jìn),成果斐然。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的報(bào)告,截止2013年底,中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模突破6億,其中通過(guò)手機(jī)上網(wǎng)的網(wǎng)民占80%;手機(jī)用戶超過(guò)12億,國(guó)內(nèi)域名總數(shù)1844萬(wàn)個(gè),網(wǎng)站近400萬(wàn)家,全球十大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中我國(guó)有3家。2013年網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶達(dá)到3億,全國(guó)信息消費(fèi)整體規(guī)模達(dá)到2.2萬(wàn)億元人民幣,同比增長(zhǎng)超過(guò)28%,電子商務(wù)交易規(guī)模突破10萬(wàn)億元人民幣。中國(guó)已是名副其實(shí)的“網(wǎng)絡(luò)大國(guó)”。

        但是另外一些數(shù)據(jù)卻顯示,大不一定強(qiáng),中國(guó)離網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)仍有差距。我們?cè)谧灾鲃?chuàng)新方面還相對(duì)落后,區(qū)域和城鄉(xiāng)差異比較明顯,特別是人均帶寬與國(guó)際先進(jìn)水平差距較大,國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展瓶頸仍然較為突出。以信息化驅(qū)動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的任務(wù)十分繁重。我國(guó)不同地區(qū)間“數(shù)字鴻溝”及其帶來(lái)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題都需要盡快解決。同時(shí),中國(guó)面臨的網(wǎng)絡(luò)安全方面的任務(wù)和挑戰(zhàn)日益復(fù)雜和多元。中國(guó)目前是網(wǎng)絡(luò)攻擊的主要受害國(guó)。僅2013年11月,境外木馬或僵尸程序控制境內(nèi)服務(wù)器就接近90萬(wàn)個(gè)主機(jī)IP。侵犯?jìng)€(gè)人隱私、損害公民合法權(quán)益等違法行為時(shí)有發(fā)生。

        我國(guó)網(wǎng)絡(luò)管理體制由于歷史原因,造成“九龍治水”的管理格局。習(xí)近平總書(shū)記在對(duì)中共十八屆三中全會(huì)《決定》的說(shuō)明中明確表示,“面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用飛速發(fā)展,現(xiàn)行管理體制存在明顯弊端,多頭管理、職能交叉、權(quán)責(zé)不一、效率不高。同時(shí),隨著互聯(lián)網(wǎng)媒體屬性越來(lái)越強(qiáng),網(wǎng)上媒體管理和產(chǎn)業(yè)管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上形勢(shì)發(fā)展變化。”

        去年以來(lái),中國(guó)政府采取了一系列重大舉措加大網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展的力度。《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),大力豐富信息消費(fèi)內(nèi)容,提高信息網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。十八屆三中全會(huì)《決定》明確提出,要堅(jiān)持積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針,加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度,完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制。

        放眼世界,各國(guó)都在大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)和頂層設(shè)計(jì)。截止目前,已有40多個(gè)國(guó)家頒布了網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)家安全戰(zhàn)略,僅美國(guó)就頒布了40多份與網(wǎng)絡(luò)安全有關(guān)的文件。美國(guó)還在白宮設(shè)立“網(wǎng)絡(luò)辦公室”,并任命首席網(wǎng)絡(luò)官,直接對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)。2014年2月,總統(tǒng)奧巴馬又宣布啟動(dòng)美國(guó)《網(wǎng)絡(luò)安全框架》。德國(guó)總理默克爾2月19日與法國(guó)總統(tǒng)奧朗德探討建立歐洲獨(dú)立互聯(lián)網(wǎng),擬從戰(zhàn)略層面繞開(kāi)美國(guó)以強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全。歐盟三大領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)明確,計(jì)劃在2014年底通過(guò)歐洲數(shù)據(jù)保護(hù)改革方案。作為中國(guó)亞洲鄰國(guó),日本和印度也一直在積極行動(dòng)。日本2013年6月出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略》,明確提出“網(wǎng)絡(luò)安全立國(guó)”。印度2013年5月出臺(tái)《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全策略》,目標(biāo)是“安全可信的計(jì)算機(jī)環(huán)境”。因此,接軌國(guó)際,建設(shè)堅(jiān)固可靠的國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全體系,是中國(guó)必須作出的戰(zhàn)略選擇。

        中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的成立正是在此大背景下,落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神,以規(guī)格高、力度大、立意遠(yuǎn)來(lái)統(tǒng)籌指導(dǎo)中國(guó)邁向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略,在中央層面設(shè)立一個(gè)更強(qiáng)有力、更有權(quán)威性的機(jī)構(gòu)。

        新設(shè)立的中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組將著眼國(guó)家安全和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)及軍事等各個(gè)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化重大問(wèn)題,研究制定網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀規(guī)劃和重大政策,推動(dòng)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全和信息化法治建設(shè),不斷增強(qiáng)安全保障能力。

        2014年是中國(guó)推進(jìn)全面深化改革的第一年,也是中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的開(kāi)局之年。毫無(wú)疑問(wèn),網(wǎng)絡(luò)安全與信息化發(fā)展的“破題之筆”將受到廣泛關(guān)注。據(jù)了解,一些工作將擺在重要位置,如:制定一個(gè)全面的信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研究發(fā)展戰(zhàn)略,下大氣力解決科研成果轉(zhuǎn)化問(wèn)題。出臺(tái)支持企業(yè)發(fā)展的政策,讓他們成為技術(shù)創(chuàng)新主體,成為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體,成為維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全主體。通過(guò)建立新的體制,實(shí)現(xiàn)軍民優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融合發(fā)展。制定立法規(guī)劃,完善互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)等法律法規(guī),對(duì)重要技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)提出安全管理要求。習(xí)近平總書(shū)記在講話中還特別提到,匯聚人才資源,建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的強(qiáng)大團(tuán)隊(duì),培養(yǎng)造就世界水平的科學(xué)家、網(wǎng)絡(luò)科技領(lǐng)軍人才、卓越工程師、高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

        習(xí)近平總書(shū)記指出,“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全,就沒(méi)有國(guó)家安全;沒(méi)有信息化,就沒(méi)有現(xiàn)代化。”會(huì)上透露出來(lái)的信息顯示,領(lǐng)導(dǎo)小組將圍繞“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”,重點(diǎn)發(fā)力以下任務(wù):要有自己的技術(shù),有過(guò)硬的技術(shù);要有豐富全面的信息服務(wù),繁榮發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)文化;要有良好的信息基礎(chǔ)設(shè)施,形成實(shí)力雄厚的信息經(jīng)濟(jì);要有高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化人才隊(duì)伍;要積極開(kāi)展雙邊、多邊的互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際交流合作。會(huì)議還強(qiáng)調(diào),建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署要與“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)同步推進(jìn),向著網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施基本普及、自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)、信息經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)安全保障有力的目標(biāo)不斷前進(jìn)。

        分析認(rèn)為,清朗的網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)將會(huì)成為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。在2013年打擊網(wǎng)絡(luò)謠言專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上,有關(guān)部門(mén)將進(jìn)一步集中精力、集中力量對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言、淫穢色情等有害信息進(jìn)行“大清理”、“大掃除”;將創(chuàng)新改進(jìn)網(wǎng)上宣傳,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律,弘揚(yáng)主旋律,激發(fā)正能量,大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。(江蔚)

         
         
         

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