著力質(zhì)量效益，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

習(xí)近平指出：“增長必須是實實在在和沒有水分的增長，是有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的增長”，經(jīng)濟(jì)工作“要以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心”，“增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生活力和動力”。他強(qiáng)調(diào)，要以科學(xué)發(fā)展為主題，把推動發(fā)展的著力點轉(zhuǎn)到質(zhì)量和效益上來，下大氣力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。這其中，有幾大亮點值得一提：

其一，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的主線，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

習(xí)近平指出：“加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是大勢所趨，刻不容緩。國際競爭歷來就是時間和速度的競爭，誰動作快，誰就能搶占先機(jī)，掌控制高點和主動權(quán)；誰動作慢，誰就會丟失機(jī)會，被別人甩在后邊。”中央作出我國正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期的重要判斷，充分說明了結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊迫性。

其二，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點是化解產(chǎn)能過剩，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要充分利用國際金融危機(jī)形成的倒逼機(jī)制，積極推進(jìn)產(chǎn)能過剩行業(yè)調(diào)整，堅決遏制產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)。要把使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用有機(jī)結(jié)合起來，堅持通過市場競爭實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。同時，要推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持服務(wù)業(yè)新型業(yè)態(tài)和新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，扎實推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

其三，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動。

習(xí)近平指出：“從全球范圍看，科學(xué)技術(shù)越來越成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要力量，創(chuàng)新驅(qū)動是大勢所趨。”“一個國家只是經(jīng)濟(jì)體量大，還不能代表強(qiáng)。我們是一個大國，在科技創(chuàng)新上要有自己的東西。”

他強(qiáng)調(diào)，我們這么大的國家，不能做其他國家的技術(shù)附庸。我們引進(jìn)技術(shù)，進(jìn)行消化、吸收和創(chuàng)新，但不是什么東西都可以引進(jìn)，“關(guān)鍵技術(shù)要靠自己”。

從國內(nèi)情況看，如果粗放型的發(fā)展方式得不到根本改變，我們的人口、資源、環(huán)境壓力也越來越大，“我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展要突破瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路在于創(chuàng)新，關(guān)鍵是要靠科技力量”，“創(chuàng)新驅(qū)動是形勢所迫”。因此，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略決定著中華民族前途命運(yùn)。”

“即將出現(xiàn)的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成歷史性交匯，為我們實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供了難得的重大機(jī)遇。機(jī)會稍縱即逝，抓住了就是機(jī)遇，抓不住就是挑戰(zhàn)。”我們必須增強(qiáng)憂患意識，堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路，培養(yǎng)和吸引人才，推動科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，真正把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為面向未來的一項重大戰(zhàn)略落到實處。

其四，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。

習(xí)近平指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”他強(qiáng)調(diào)：要“牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，決不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟(jì)增長”。

其五，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，一個重要方面是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。

城鎮(zhèn)化是我國內(nèi)需的最大潛力，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手，因而是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的重要方面。黨的十八大以來，以習(xí)近平為總書記的黨中央提出了“新型城鎮(zhèn)化”的理念，強(qiáng)調(diào)要走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路。中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，核心是以人為本，關(guān)鍵是提升質(zhì)量；它是堅持“四化同步”的城鎮(zhèn)化，是以城市群為主體形態(tài)的城鎮(zhèn)化，也是體現(xiàn)生態(tài)文明理念和凸顯文化傳承的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃的實施，必將助推經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的提高。