“官員群體的舉止行為對社會風(fēng)氣有示范作用，官員群體本身能否勤政清廉公正，也直接關(guān)系到政策能否有效執(zhí)行落實(shí)。中國改革發(fā)展能否保持良好的態(tài)勢，很大程度上取決于干部群體的素質(zhì)和能力，所以這就凸顯出懲治貪腐的重要性。”

何增科說，中國的改革處在一個(gè)機(jī)遇期，同時(shí)也是矛盾的多發(fā)期，改革要平穩(wěn)渡過險(xiǎn)關(guān)、難關(guān)，從嚴(yán)治吏就顯得尤其重要、尤其緊迫。

實(shí)名舉報(bào)再添成功案例 改變以往反腐“體內(nèi)循環(huán)”

回顧劉鐵男的落馬全過程，從去年12月6日，《財(cái)經(jīng)》雜志副主編羅昌平發(fā)布三條微博實(shí)名舉報(bào)，到今年5月官方通報(bào)劉鐵男涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，正接受調(diào)查，再到如今的“雙開”。因三條微博，一個(gè)副部級高官在8個(gè)月的官民反腐聯(lián)動中落馬。

網(wǎng)絡(luò)反腐的代表性案例還有“不雅書記”雷政富。去年11月20日，疑似雷政富的不雅視頻截圖在微博上發(fā)布，該事件在網(wǎng)絡(luò)發(fā)酵63個(gè)小時(shí)后雷政富就被免職。雷政富的落馬也被網(wǎng)友稱為“微博秒殺”。

十八大之后的反腐風(fēng)暴中，像劉鐵男、雷政富這樣因網(wǎng)絡(luò)實(shí)名舉報(bào)而落馬的大小官員不在少數(shù)，由網(wǎng)民參與的網(wǎng)絡(luò)反腐熱潮正改變著中國的反腐格局。

“這樣的現(xiàn)象之所以增多，是因?yàn)橹醒胝宫F(xiàn)出反腐的堅(jiān)定決心，并嚴(yán)肅查處了一批腐敗分子，大大提振了公眾對于反腐的信心。”對于不斷出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)實(shí)名舉報(bào)現(xiàn)象，中國政法大學(xué)副校長馬懷德這樣解讀。

對于網(wǎng)絡(luò)實(shí)名舉報(bào)，何增科表示，舉報(bào)者敢于在網(wǎng)絡(luò)實(shí)名舉報(bào)，需要很大的勇氣，自身背負(fù)壓力和風(fēng)險(xiǎn)，但普通民眾之所以選擇網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)很多情況下也是無奈之舉，從一個(gè)側(cè)面反映出民眾對于目前反腐機(jī)構(gòu)的信任度還有待提高。

“網(wǎng)絡(luò)反腐監(jiān)督和反腐機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督要有機(jī)集合。”何增科說，民眾的網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)只是反腐過程的啟動環(huán)節(jié)，之后需要有反腐機(jī)構(gòu)的跟進(jìn)。“如果反腐機(jī)構(gòu)能夠積極重視網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)線索，認(rèn)真查處，及時(shí)通報(bào)，漸漸贏得民眾信任，這樣就能讓反腐工作在廣泛的社會參與中形成良性循環(huán)，而不是以往的‘體制內(nèi)的自我循環(huán)’”。

專家呼吁，對于網(wǎng)絡(luò)實(shí)名舉報(bào)，應(yīng)該立法加以規(guī)范：建立對舉報(bào)人的保護(hù)制度；對實(shí)名舉報(bào)的回應(yīng)，政府也應(yīng)有法可依。