加大打擊“三非”外國(guó)人力度、不常看望老人將屬違法、勞務(wù)派遣公司準(zhǔn)入“門檻”提高……進(jìn)入7月，《出境入境管理法》、修改后的《老年人權(quán)益保障法》、《勞動(dòng)合同法》連同《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》等一批新法律法規(guī)開(kāi)始正式施行。

中國(guó)加大打擊“三非”外國(guó)人力度

《出境入境管理法》今日起正式實(shí)施，原有的《外國(guó)人入境出境管理法》和《公民出境入境管理法》同時(shí)廢止。

《出境入境管理法》積極回應(yīng)了廣大華僑的現(xiàn)實(shí)需求，規(guī)定定居國(guó)外的中國(guó)公民要求回國(guó)定居的，應(yīng)當(dāng)在入境前向中華人民共和國(guó)駐外使館、領(lǐng)館或者外交部委托的其他駐外機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，也可以由本人或者經(jīng)由國(guó)內(nèi)親屬向擬定居地的縣級(jí)以上地方人民政府僑務(wù)部門提出申請(qǐng)。

《出境入境管理法》還規(guī)定，符合國(guó)家規(guī)定的人才、投資者或者出于人道等原因確需由停留變更為居留的外國(guó)人，可以申請(qǐng)居留證件；規(guī)定了普通簽證、停留居留證件換發(fā)、補(bǔ)發(fā)的情形，為給符合條件的外國(guó)人提供停留居留便利提供了法律授權(quán)。

同時(shí)，這部法律進(jìn)一步完善了中國(guó)“綠卡”制度，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)或者符合其他在中國(guó)境內(nèi)永久居留條件的外國(guó)人，經(jīng)本人申請(qǐng)和公安部批準(zhǔn)，可以取得永久居留資格，為逐步放寬“綠卡”申請(qǐng)條件留下空間，有助于促進(jìn)引智引資工作。

該法還進(jìn)一步完善了外國(guó)人停留居留管理制度，區(qū)分了停留和居留的界限，規(guī)定外國(guó)人持簽證或者停留證件的最長(zhǎng)停留期限不得超過(guò)180天，外國(guó)人工作類居留證件和非工作類居留證件的有效期最短分別為90日和180日，最長(zhǎng)為5年；對(duì)延長(zhǎng)簽證停留期限作了規(guī)范，即累計(jì)不得超過(guò)簽證原注明的停留期限

此外，該法加大了防范和打擊“三非”(非法入境、非法居留和非法就業(yè))外國(guó)人的力度。法律明確了外國(guó)人非法就業(yè)的具體情形，力求解決非法就業(yè)認(rèn)定難的問(wèn)題；進(jìn)一步加大了對(duì)“三非”外國(guó)人和 相關(guān)責(zé)任人員的處罰力度，例如將外國(guó)人非法就業(yè)罰款處罰由1000元以下提高到5000元以上2萬(wàn)元以下，以切實(shí)發(fā)揮懲戒和警示作用。

子女“常回家看看”寫入法律

新修訂的《老年人權(quán)益保障法》今日起正式實(shí)施。新法規(guī)定，家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心老年人的精神需求，不得忽視、冷落老年人。與老年人分開(kāi)居住的家庭成員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常看望或者問(wèn)候老年人。這也被媒體解讀為“常回家看看寫入法律”，不常看望老人將屬違法。該法同時(shí)規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定保障贍養(yǎng)人探親休假的權(quán)利。

該法明確，國(guó)家建立健全家庭養(yǎng)老支持政策，鼓勵(lì)家庭成員與老年人共同生活或者就近居住，為老年人隨配偶或者贍養(yǎng)人遷徙提供條件，為家庭成員照料老年人提供幫助。同時(shí)，地方各級(jí)人民政府在實(shí)施廉租住房、公共租賃住房等住房保障制度或者進(jìn)行危舊房屋改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先照顧符合條件的老年人。

此外，該法還提出，國(guó)家建立和完善老年人福利制度，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和老年人的實(shí)際需要，增加老年人的社會(huì)福利。

另外，由民政部制定的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法》和《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》也將自今日起實(shí)施。兩部新規(guī)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的設(shè)立許可、法律責(zé)任、服務(wù)內(nèi)容等作出明確規(guī)定。

針對(duì)此前有媒體報(bào)道的入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老人被故意虐待事件，《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》明確，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)出現(xiàn)歧視、侮辱、虐待或遺棄老年人以及其他侵犯老年人合法權(quán)益行為，或未與老年人或其代理人簽訂服務(wù)協(xié)議，或者協(xié)議不符合規(guī)定等情況的，民政部門將責(zé)令其改正，情節(jié)嚴(yán)重的，處以3萬(wàn)元以下的罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。