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        大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)(學(xué)習(xí)貫徹十八大精神)

        2012-12-12 09:40:19 來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)
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        建設(shè)生態(tài)文明,是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。黨的十八大報(bào)告把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,納入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了生態(tài)文明建設(shè)的地位和作用,進(jìn)一步昭示了我們黨加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的意志和決心。

        一、深刻認(rèn)識(shí)大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要性必要性緊迫性

        面對(duì)我國(guó)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì),必須站在中國(guó)特色社會(huì)主義全面發(fā)展和中華民族永續(xù)發(fā)展的高度,增強(qiáng)生態(tài)危機(jī)意識(shí),充分認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)的重要性、必要性、緊迫性。

        (一)生態(tài)文明是人類社會(huì)文明的高級(jí)形態(tài)

        人類社會(huì)文明經(jīng)歷了原始文明、農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明。從人與自然關(guān)系看,原始文明是人類完全被動(dòng)接受自然的階段,歷時(shí)百萬(wàn)年,對(duì)自然沒(méi)有傷害;農(nóng)業(yè)文明是人類開始對(duì)自然進(jìn)行探索、初步開發(fā)的階段,歷時(shí)幾千年,對(duì)自然造成了一些傷害,但由于傷害程度小,多數(shù)情況下自然可以自行修復(fù);工業(yè)文明是人類社會(huì)征服自然、改造自然的階段,歷時(shí)幾百年,對(duì)自然帶來(lái)傷害、損害、破壞,許多方面已經(jīng)難以修復(fù)。

        生態(tài)文明是工業(yè)文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,是超越工業(yè)文明的新型文明境界,是在對(duì)工業(yè)文明帶來(lái)嚴(yán)重生態(tài)安全進(jìn)行深刻反思基礎(chǔ)上逐步形成和正在積極推動(dòng)的一種文明形態(tài),是人與自然和諧的社會(huì)形態(tài)。工業(yè)革命以來(lái),人類創(chuàng)造了歷史上從未有過(guò)的經(jīng)濟(jì)奇跡,積累了巨大物質(zhì)財(cái)富。但是,正如恩格斯在《自然辯證法》中指出的那樣,“我們不要過(guò)分陶醉于我們?nèi)祟悓?duì)自然界的勝利。對(duì)于每一次這樣的勝利,自然界都對(duì)我們進(jìn)行報(bào)復(fù)”。人類在創(chuàng)造和享受現(xiàn)代文明的同時(shí),也飽嘗了高增長(zhǎng)帶來(lái)的苦果:能源緊張、資源短缺、生態(tài)退化、環(huán)境惡化、氣候變化、災(zāi)害頻發(fā)。這些,促使人們重新思考人類與自然的關(guān)系,重新思考人類行為的準(zhǔn)則。1962年美國(guó)學(xué)者出版《寂靜的春天》,1972年羅馬俱樂(lè)部發(fā)表《增長(zhǎng)的極限》,1987年《我們共同的未來(lái)》報(bào)告第一次提出可持續(xù)發(fā)展理念,1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)發(fā)布《里約宣言》和《21世紀(jì)議程》,正式提出走可持續(xù)發(fā)展道路。今年,聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展大會(huì)通過(guò)了《我們憧憬的未來(lái)》。

        (二)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),是我們黨對(duì)自然規(guī)律及人與自然關(guān)系再認(rèn)識(shí)的重要成果

        我們黨一直高度重視資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是與我們黨一貫倡導(dǎo)和追求的理念一脈相承的,是對(duì)我們黨關(guān)于資源和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的新概括、再升華。上世紀(jì)80年代初,我們就把環(huán)境保護(hù)作為基本國(guó)策,“九五”計(jì)劃決定實(shí)施可持續(xù)戰(zhàn)略,“十五”計(jì)劃首次提出主要污染物排放總量減少的目標(biāo),黨的十六大提出走新型工業(yè)化道路,黨的十六屆三中全會(huì)提出樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀以及統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的思想,黨的十六屆五中全會(huì)提出把節(jié)約資源作為基本國(guó)策,“十一五”規(guī)劃首次將能源消耗強(qiáng)度和主要污染物排放總量減少作為約束性指標(biāo),提出推進(jìn)形成主體功能區(qū),黨的十七大提出建設(shè)生態(tài)文明、牢固樹立生態(tài)文明觀念等。

        在這一系列戰(zhàn)略思想和重大部署指導(dǎo)下,我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)展開。生態(tài)文明觀念逐步樹立,全民資源節(jié)約和環(huán)保意識(shí)增強(qiáng);節(jié)能減排目標(biāo)順利完成,“十一五”期間,全國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降19.1%,二氧化硫、化學(xué)污染物排放總量分別減少14.29%和12.45%,基本實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo);資源利用效率提高,“十一五”期間,全國(guó)單位工業(yè)增加值用水量降低36.7%,主要產(chǎn)品單位能耗大幅度減低;環(huán)境質(zhì)量局部改善,2005年到2010年,七大水系國(guó)控?cái)嗝婧糜谌愃|(zhì)的比例提高18.9個(gè)百分點(diǎn),環(huán)保重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市比例提高30.3個(gè)百分點(diǎn);生態(tài)保護(hù)和修復(fù)取得成效,“十一五”期間,森林覆蓋率提高2.16個(gè)百分點(diǎn),退牧還草區(qū)牧草質(zhì)量提高,重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)力度加大,全國(guó)沙化面積減少;應(yīng)對(duì)氣候變化取得進(jìn)展,“十一五”期間通過(guò)節(jié)能提高能效累計(jì)減少二氧化碳排放14.6億噸。

        (三)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和提高人民生活質(zhì)量的必然要求

        盡管近年來(lái)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)取得重要進(jìn)展,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨越來(lái)越突出的資源環(huán)境制約,人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的要求越來(lái)越迫切。一是資源約束趨緊,我國(guó)石油的對(duì)外依存度上升到56.7%,重要礦產(chǎn)資源的對(duì)外依存度也在快速上升,多年平均缺水量536億立方米,2/3的城市缺水,110座城市嚴(yán)重缺水,耕地逼近18億畝紅線;二是環(huán)境污染嚴(yán)重,環(huán)境狀況總體惡化趨勢(shì)沒(méi)有根本遏制,一些重點(diǎn)流域水污染嚴(yán)重,部分城市灰霾天氣增多,環(huán)境群體性事件頻發(fā);三是生態(tài)系統(tǒng)退化,全國(guó)水土流失面積占國(guó)土面積37%、沙化土地面積占18%,90%的草原不同程度退化,地面沉陷面積擴(kuò)大,生態(tài)系統(tǒng)破壞帶來(lái)的自然災(zāi)害頻發(fā)。這些問(wèn)題的產(chǎn)生,一方面是因?yàn)槲覈?guó)人口眾多、資源短缺、環(huán)境容量有限、生態(tài)脆弱,加之我國(guó)發(fā)展很快,發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曛鸩斤@露的問(wèn)題,在我國(guó)被壓縮到幾十年集中顯現(xiàn)。另一方面是我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變,生態(tài)文明的理念沒(méi)有牢固樹立,生態(tài)不文明的做法還很普遍。從源頭上、從根本上跨過(guò)資源環(huán)境這道檻,不僅要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,還必須大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

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