據(jù)民政部網(wǎng)站消息，近日，民政部、中央綜治辦、教育部、公安部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、衛(wèi)生部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全國(guó)開(kāi)展“接送流浪孩子回家”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》。26日，民政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就“接送流浪孩子回家”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)答記者問(wèn)。

問(wèn)：為什么要在全國(guó)開(kāi)展“接送流浪孩子回家”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)？

針對(duì)未成年人被脅迫、誘騙、利用乞討和實(shí)施違法犯罪活動(dòng)等問(wèn)題，為全面、及時(shí)、有效救助保護(hù)流浪未成年人，維護(hù)未成年人合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流浪未成年人救助保護(hù)工作的意見(jiàn)》提出的“最大限度減少未成年人流浪現(xiàn)象，堅(jiān)決杜絕脅迫、誘騙、利用未成年人乞討等違法犯罪行為”的目標(biāo)，在充分溝通和協(xié)商的基礎(chǔ)上，民政部會(huì)同中央綜治辦、教育部、公安部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、衛(wèi)生部等部門(mén)從2011年底到2012年底在全國(guó)開(kāi)展以“保護(hù)兒童，告別流浪”為主題的“接送流浪孩子回家”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，幫助流浪未成年人順利得到救助保護(hù)，早日回歸家庭、融入社會(huì)，防止其再度流浪。

問(wèn)：“接送流浪孩子回家”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的目標(biāo)是什么？

“接送流浪孩子回家”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的工作目標(biāo)是依法嚴(yán)厲打擊拐賣(mài)、拐騙未成年人以及脅迫、誘騙、利用未成年人乞討和實(shí)施違法犯罪等活動(dòng)，積極主動(dòng)救助和保護(hù)流浪未成年人，幫助流浪未成年人回歸家庭、告別流浪，力爭(zhēng)到2012年底基本實(shí)現(xiàn)城市街面無(wú)流浪未成年人，并致力于通過(guò)開(kāi)展“接送流浪孩子回家”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)建立流浪未成年人長(zhǎng)效救助機(jī)制。

問(wèn)：“接送流浪孩子回家”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有哪些主要措施？

專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的措施主要包括：一是深化“打拐”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊拐賣(mài)、拐騙和操控流浪未成年人違法犯罪行為。二是積極開(kāi)展經(jīng)常化的主動(dòng)救助保護(hù)服務(wù)，采取多種措施及時(shí)發(fā)現(xiàn)和救助流浪未成年人。三是綜合運(yùn)用多種方式，及時(shí)查找流浪未成年人父母或其他監(jiān)護(hù)人，做好返鄉(xiāng)流浪未成年人教育和就業(yè)幫扶工作，妥善安置查找不到父母或其他監(jiān)護(hù)人的流浪未成年人。四是強(qiáng)化源頭預(yù)防和治理，進(jìn)一步落實(shí)義務(wù)教育、職業(yè)教育、社會(huì)保障和扶貧開(kāi)發(fā)等政策，加大扶貧幫教力度，防止未成年人因生活貧困、災(zāi)病致貧等原因外出流浪乞討。

問(wèn)：民政部門(mén)如何開(kāi)展“接送流浪孩子回家”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)？

為推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的深入開(kāi)展，作為牽頭部門(mén)的民政部門(mén)將重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：一是積極爭(zhēng)取地方政府的支持，充分發(fā)揮各級(jí)政府主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的流浪未成年人救助保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的作用，成立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，明確職責(zé)分工，細(xì)化工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。二是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，建立完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，整合資源，形成合力，共同做好流浪未成年人主動(dòng)救助、教育矯治、回歸安置等工作。三是健全跨省接送機(jī)制，積極推廣新疆“接流浪兒童回家”的做法，督促流出地民政部門(mén)主動(dòng)與流入地做好溝通交流，及時(shí)接回并妥善安置流浪未成年人。四是開(kāi)展經(jīng)常化的主動(dòng)救助服務(wù)，以救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、救助服務(wù)點(diǎn)、救助專(zhuān)用車(chē)為依托，根據(jù)流浪未成年人身心特點(diǎn)，采取多種方式引導(dǎo)其接受救助，并積極配合公安機(jī)關(guān)做好“打拐”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)接收公安機(jī)關(guān)解救、護(hù)送的未成年人并做好救助服務(wù)。五是切實(shí)履行民政工作職責(zé)，全面落實(shí)社會(huì)救助、孤兒保障、臨時(shí)救助、醫(yī)療救助等各項(xiàng)社會(huì)保障制度，做好流浪未成年人家庭監(jiān)護(hù)情況評(píng)估，幫助流浪未成年人及其家庭解決實(shí)際生活困難，防止其再度流浪。

問(wèn)：各部門(mén)在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中如何分工協(xié)作？

專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)明確了有關(guān)部門(mén)的職責(zé)任務(wù)和協(xié)作機(jī)制。一是公安機(jī)關(guān)要強(qiáng)化街面巡邏查控和重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場(chǎng)所的治安管控力度，以車(chē)站廣場(chǎng)、繁華街區(qū)、旅游景點(diǎn)、地下通道、橋梁涵洞等流浪未成年人集中活動(dòng)和露宿場(chǎng)所為重點(diǎn)區(qū)域，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處侵害流浪未成年人權(quán)益的違法犯罪活動(dòng)。公安機(jī)關(guān)還要強(qiáng)化接處警工作，凡接報(bào)或發(fā)現(xiàn)脅迫、誘騙、利用未成年人乞討等案件線(xiàn)索的，要在第一時(shí)間出警、第一時(shí)間核查甄別。民政部門(mén)要配合公安機(jī)關(guān)做好調(diào)查、取證和解救工作，及時(shí)接收公安機(jī)關(guān)解救、護(hù)送來(lái)站的未成年人并做好救助服務(wù)。二是公安機(jī)關(guān)和民政、城管等部門(mén)要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，把積極引導(dǎo)護(hù)送流浪未成年人到救助保護(hù)機(jī)構(gòu)接受救助作為一項(xiàng)重要的日常工作抓實(shí)抓好。公安機(jī)關(guān)要充分利用警務(wù)進(jìn)社區(qū)的工作優(yōu)勢(shì)，建立社區(qū)流浪未成年人發(fā)現(xiàn)和報(bào)告機(jī)制。民政部門(mén)要開(kāi)展經(jīng)常化的主動(dòng)救助服務(wù)，采取多種方式引導(dǎo)其接受救助。城市管理部門(mén)要充分利用數(shù)字化城市管理平臺(tái)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和勸導(dǎo)流浪未成年人，告知協(xié)助公安或民政部門(mén)做好救助保護(hù)工作。三是民政部門(mén)和公安機(jī)關(guān)要綜合運(yùn)用多種方式，及時(shí)查找流浪未成年人父母或其他監(jiān)護(hù)人。四是教育部門(mén)要及時(shí)安排返鄉(xiāng)適齡流浪未成年人入學(xué)接受義務(wù)教育，指導(dǎo)中等職業(yè)學(xué)校做好接收工作，對(duì)職業(yè)學(xué)校接收的家庭經(jīng)濟(jì)困難并符合條件的返鄉(xiāng)未成年人予以資助或減免學(xué)費(fèi)；對(duì)不適合入校接受教育的，要支持救助保護(hù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展替代教育，做好教育矯治。五是人力資源社會(huì)保障部門(mén)要將勞動(dòng)年齡內(nèi)符合條件的流浪未成年人納入就業(yè)扶持政策體系。六是衛(wèi)生部門(mén)建立流浪未成年人急病救治綠色通道，指導(dǎo)定點(diǎn)醫(yī)院按照“先救治、后救助”的原則及時(shí)救治患病的流浪未成年人。

問(wèn)：如何確保“接送流浪孩子回家”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得成效？

為確保“接送流浪孩子回家”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的順利開(kāi)展，一是民政部將聯(lián)合相關(guān)部門(mén)適時(shí)進(jìn)行督促檢查，評(píng)估專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作成效，及時(shí)通報(bào)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況，交流工作經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)解決專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)遇到的問(wèn)題，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)如期實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)；二是建立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)績(jī)效評(píng)價(jià)制度，把未成年人外出流浪減少數(shù)量、流浪未成年人救助數(shù)量、教育矯治成效、協(xié)作配合情況等作為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)重要考核指標(biāo)，并在中央財(cái)政分配流浪乞討人員救助補(bǔ)助資金和進(jìn)行流動(dòng)人口服務(wù)管理工作考核時(shí)統(tǒng)籌考慮。

問(wèn)：目前“接送流浪孩子回家”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況怎樣？

流浪乞討人員救助管理工作部際聯(lián)席會(huì)議第一次全體會(huì)議對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了通報(bào)。目前，各地正按照通知要求積極動(dòng)員部署專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，河北、云南等省已經(jīng)開(kāi)始部署專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

來(lái)源：中國(guó)網(wǎng) 編輯：鄧京荊