財(cái)政部副部長(zhǎng)廖曉軍30日在全國(guó)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行工作視頻會(huì)議上介紹，今年全國(guó)財(cái)政收入會(huì)超額完成預(yù)算，中央財(cái)政和地方財(cái)政都會(huì)有一定數(shù)額的超收。
廖曉軍說(shuō)，中央財(cái)政超收的主要原因是：進(jìn)口增長(zhǎng)高于年初預(yù)計(jì)增幅，相應(yīng)進(jìn)口稅收實(shí)際增長(zhǎng)超過(guò)預(yù)算；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)超過(guò)年初預(yù)計(jì)，相應(yīng)企業(yè)所得稅實(shí)際增長(zhǎng)超過(guò)預(yù)算；工業(yè)增加值增幅和物價(jià)漲幅高于年初預(yù)計(jì)，相應(yīng)增值稅和消費(fèi)稅增長(zhǎng)超過(guò)預(yù)算等。
“近年來(lái)，財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)和預(yù)算單位認(rèn)真分析預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題，狠抓預(yù)算執(zhí)行管理，積極采取細(xì)化預(yù)算編制、擴(kuò)大提前通知地方轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目范圍和資金比例、建立健全預(yù)算支出責(zé)任制度、完善預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制、建立預(yù)算執(zhí)行通報(bào)制度等措施，預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度明顯加快，預(yù)算執(zhí)行的均衡性和有效性不斷增強(qiáng)。1至10月，全國(guó)公共財(cái)政支出完成預(yù)算的77.4%，比去年同期進(jìn)度加快5.2個(gè)百分點(diǎn)，比2007年、2008年和2009年同期分別加快7.4、10.7和12個(gè)百分點(diǎn)。”廖曉軍說(shuō)。
廖曉軍指出，從客觀上看，12月份的財(cái)政支出規(guī)模會(huì)大一些，主要是一些項(xiàng)目支出前期準(zhǔn)備階段資金需求量較小，后期實(shí)施階段資金需求量相對(duì)較大，特別是一些據(jù)實(shí)結(jié)算和以收定支的項(xiàng)目，往往在年底前進(jìn)行清算支付等。今年全國(guó)公共財(cái)政預(yù)算安排支出10萬(wàn)億元，1至10月已執(zhí)行近7.8萬(wàn)億元。從表面上看，后兩個(gè)月還要執(zhí)行近2.2萬(wàn)億元，加上超收收入，年底支出規(guī)模較大。但實(shí)際上不能簡(jiǎn)單地用未執(zhí)行的支出預(yù)算加上當(dāng)年超收收入來(lái)直接確定后兩個(gè)月的支出規(guī)模。一方面，預(yù)算安排的一些支出項(xiàng)目由于客觀條件變化等原因，有些暫不具備執(zhí)行條件，難以在年底前支出，需要結(jié)轉(zhuǎn)到下年。另一方面，超收收入除了按法律、法規(guī)和財(cái)政體制規(guī)定增加有關(guān)支出外，相當(dāng)部分要轉(zhuǎn)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，納入明年預(yù)算安排。
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