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2010年被判刑高官

“三最”女貪官羅亞平

國(guó)企“裸官”董躍進(jìn)(右)法庭受審

“漸進(jìn)式”腐敗的典型王先民

羅亞平案：“土地奶奶”非法斂財(cái)6000萬

2010年12月20日，遼寧省撫順市國(guó)土資源局順城分局原局長(zhǎng)羅亞平，因犯受賄罪、貪污罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪，被沈陽(yáng)市中級(jí)法院依法判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身。

法院在判決書中認(rèn)定，早在2001年六七月間，羅亞平就開始截留征地補(bǔ)償款。2007年3月，撫順市中心糧庫(kù)興建糧油批發(fā)交易市場(chǎng)，因政府征地資金不能及時(shí)到位，市糧食局向順城區(qū)國(guó)土局提出借款。羅亞平讓報(bào)賬員將開發(fā)商金吉英上繳的800萬元征地款不入賬，假稱借給糧食局，交給她本人處理。之后，她經(jīng)過地下錢莊將這筆巨款匯往國(guó)外。

法院查明，從2001年至2007年，羅亞平在擔(dān)任撫順市國(guó)土資源局順城分局負(fù)責(zé)人期間，利用職務(wù)之便累計(jì)貪污、受賄3000余萬元人民幣，另有2800余萬元人民幣、69萬元美金的財(cái)產(chǎn)來源不明，涉案金額共計(jì)6000余萬元。

據(jù)悉，羅亞平不僅刷新了遼寧官場(chǎng)貪腐犯罪涉案金額的紀(jì)錄，而且其案被中紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)批示為“級(jí)別最低、數(shù)額最大、手段最惡劣”，民間因此稱她為“三最”女貪官，蔑稱其為“土地奶奶”。

貪官不少，女貪官也可尋蹤影，但是像羅亞平這樣瘋狂的女貪官，當(dāng)真是少見。“三最”反映出的權(quán)力監(jiān)管漏洞、官場(chǎng)潛規(guī)則不得不讓人深思，也不得不讓人追問:羅亞平囂張跋扈多年，為何無人注意?

力拓案：海外公司員工受賄被判刑

2010年3月29日，上海市第一中級(jí)法院對(duì)胡士泰等4人非國(guó)家工作人員受賄、侵犯商業(yè)秘密案作出一審判決，分別以非國(guó)家工作人員受賄罪、侵犯商業(yè)秘密罪，數(shù)罪并罰判處胡士泰有期徒刑十年，并處沒收財(cái)產(chǎn)和罰金100萬元;王勇有期徒刑十四年，并處沒收財(cái)產(chǎn)和罰金520萬元;葛民強(qiáng)有期徒刑八年，并處沒收財(cái)產(chǎn)和罰金80萬元;劉才魁有期徒刑七年，并處沒收財(cái)產(chǎn)和罰金70萬元;違法所得均予以追繳。

法院經(jīng)審理查明，澳大利亞力拓有限公司駐上海代表處首席代表胡士泰及中方雇員王勇、葛民強(qiáng)、劉才魁，于2003年至2009年利用職務(wù)上的便利，在對(duì)華鐵礦石貿(mào)易中多次索取或收受錢款，為他人謀取利益。其中，胡士泰收受646萬余元，王勇收受7514萬余元，葛民強(qiáng)收受694萬余元，劉才魁收受378萬余元。胡士泰、王勇、葛民強(qiáng)、劉才魁還采取利誘等不正當(dāng)手段，獲取中國(guó)鋼鐵企業(yè)商業(yè)秘密，嚴(yán)重影響和損害中國(guó)鋼鐵企業(yè)的利益，給中國(guó)有關(guān)鋼鐵企業(yè)造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。其中，2009年中國(guó)20余家企業(yè)多支出預(yù)付款10.18億元，僅下半年的利息損失即達(dá)1170.3萬余元。

曹穎章案：官員濫用職權(quán)強(qiáng)拆受刑罰

2010年4月19日，安徽省阜陽(yáng)市潁州區(qū)原副區(qū)長(zhǎng)曹穎章被潁上縣法院以濫用職權(quán)罪、受賄罪判處有期徒刑十一年。媒體稱曹穎章是第一個(gè)因?yàn)橐靶U拆遷而被追究刑事責(zé)任的官員。

2008年5月，阜陽(yáng)市政府決定對(duì)雙清路進(jìn)行擴(kuò)建。同年9月25日，身為分管城建及市容等工作的副區(qū)長(zhǎng)曹穎章，在明知陳少遠(yuǎn)家有部分房屋在道路和建筑紅線之外，仍然指揮收羅來的社會(huì)閑雜人員強(qiáng)行將陳少遠(yuǎn)家1700多平方米的房屋全部拆除。

同年11月26日，為了催促曹穎章盡快安排強(qiáng)拆另一拆遷戶陳少坤家的房屋，天馬公司的法人代表李某為曹穎章送去5萬元。兩天后，在曹穎章的現(xiàn)場(chǎng)指揮下，天馬公司安排人搬出陳少坤家屋內(nèi)物品，并將陳和家人帶離拆除現(xiàn)場(chǎng)，李某指揮拆掉了陳家第二排剩下的房屋。政府相關(guān)單位人員離開后，李某派人將陳少坤家剩下的房屋全部拆除。強(qiáng)拆過程中，陳少坤兒媳劉某與天馬公司職工發(fā)生廝打，造成劉某雙側(cè)鼻骨骨折，經(jīng)鑒定屬輕傷。當(dāng)日11時(shí)許，陳少坤服敵敵畏自殺，被其女兒發(fā)現(xiàn)后送到醫(yī)院。目前，陳少坤仍處于植物人狀態(tài)。

董躍進(jìn)案：國(guó)企“裸官”受審

2010年7月28日，北京市第二中級(jí)法院開庭審理中國(guó)通信建設(shè)總公司進(jìn)出口貿(mào)易部原總經(jīng)理董躍進(jìn)涉嫌挪用公款、受賄案。

檢察機(jī)關(guān)指控，2007年6月至2008年2月，董躍進(jìn)和馬連龍(另一被告人)合謀，利用董躍進(jìn)擔(dān)任中國(guó)通信建設(shè)總公司進(jìn)出口貿(mào)易部總經(jīng)理的職務(wù)便利，在中國(guó)通信建設(shè)總公司受上海合生源財(cái)進(jìn)出口有限公司、上海皓訊通信設(shè)備有限公司等4家公司委托，代理進(jìn)口貨物暨開具信用證業(yè)務(wù)的過程中，要求上述公司將應(yīng)當(dāng)直接支付給中國(guó)通信建設(shè)總公司的貨款5.8億余元，支付到馬連龍任法定代表人的北京中潤(rùn)德通訊技術(shù)有限公司，用于增加該公司銀行賬戶的資金流量、申請(qǐng)銀行授信等使用。至案發(fā)時(shí)，尚有1300余萬元未歸還。在此過程中，董躍進(jìn)、馬連龍涉嫌共同收受上海皓訊通信設(shè)備有限公司負(fù)責(zé)人張振濤給予的兩臺(tái)筆記本電腦(價(jià)值73776元)和港幣20萬元，共計(jì)人民幣26.7萬余元。此外，董躍進(jìn)還多次收受馬連龍的賄賂款共計(jì)91萬元。

據(jù)了解，董躍進(jìn)的妻子、兒子早年都已移居美國(guó)，他常年獨(dú)自生活，是一名名副其實(shí)的“裸官”。董躍進(jìn)案，向職能部門發(fā)出警示，如何采取行之有效的手段遏止“裸官”們連創(chuàng)驚天貪腐案，已成當(dāng)務(wù)之急。

王先民案：漸進(jìn)式腐敗的典型

2010年11月2日，甘肅省宕昌縣原縣委書記王先民涉嫌受賄及巨額財(cái)產(chǎn)來源不明案，在白銀市中級(jí)法院開庭審理。

檢察機(jī)關(guān)指控，王先民利用職務(wù)之便，先后在工程建設(shè)領(lǐng)域、干部人事調(diào)整、春節(jié)及本人生病住院期間，大肆受賄，瘋狂斂財(cái)1500余萬元。另外，王先民對(duì)家庭財(cái)產(chǎn)中的362.2萬余元和670克黃金，不能說明合法來源。

王先民涉案資產(chǎn)超過千萬元，作案時(shí)間主要集中在其任宕昌縣委書記期間。自2006年11月24日被任命為宕昌縣委書記至案發(fā)，王先民在1212天內(nèi)共斂財(cái)1556.8萬元，平均每天受賄超過1萬元，真所謂日進(jìn)斗金。他在任縣委書記三年多時(shí)間里，受賄金額逐年遞增:2007年受賄42.2萬元，2008年受賄125萬元，2009年受賄724萬元，2010年1月至3月受賄476萬元。

在一個(gè)財(cái)政支出主要依靠國(guó)家轉(zhuǎn)移支付、人均財(cái)政收入全省排名靠后的國(guó)家級(jí)貧困縣，王先民在短短三年多時(shí)間里斂財(cái)逾千萬元，數(shù)額之大，令人震驚。同時(shí)，其“漸進(jìn)式”腐敗特征發(fā)人深省。

在被檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹槠陂g，王先民供述說:“在宕昌，沒有人能夠監(jiān)督我這個(gè)縣委書記，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督不了，本縣檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督不了，就是上級(jí)監(jiān)督也存在不到位的情況。”正是這種缺乏有效監(jiān)督的權(quán)力，使得王先民大權(quán)獨(dú)攬，也使得他一步步走向犯罪。

張永斌案：“委托理財(cái)”放高利貸受賄

2010年4月13日，江蘇省海門市原副市長(zhǎng)張永斌因犯受賄罪，被南通市中級(jí)法院判處有期徒刑十五年，剝奪政治權(quán)利三年，并處沒收財(cái)產(chǎn)70萬元。法院審理查明，2003年至2009年，張永斌利用職務(wù)便利，為有關(guān)單位或個(gè)人在企業(yè)改制、工程承接、工程款撥付等方面謀取利益，先后收受賄賂款人民幣410萬元、美金1.3萬元、歐元8000元，共計(jì)折合人民幣428萬元。

張永斌利用掌握全市建設(shè)系統(tǒng)工程承接、工程款撥付等大權(quán)，始終把獲取非法利益的目光緊盯在那些有求于他的單位和個(gè)人身上，尤其是通過收取遠(yuǎn)高于正常借款利息的方式，曲線收取他人賄賂，還美其名曰“正常的民間拆借資金利息”。

2004年底，海門市某路橋建設(shè)有限公司負(fù)責(zé)人徐某以公司經(jīng)營(yíng)需要資金為由，收下了張永斌的“借”款100萬元。2005年初，張永斌又借給他200萬元。自2004年至2009年間，徐某一共給了張永斌410萬元的利息，實(shí)際利率已經(jīng)高達(dá)40%。而在當(dāng)時(shí)的海門市，同行業(yè)的民間拆借資金利率僅為10%左右，最多不超過20%。

張永斌受賄案的特別之處，是他通過收取遠(yuǎn)高于銀行正常借款利息的方式受賄，僅這一項(xiàng)，法院認(rèn)定的款項(xiàng)就達(dá)150萬元。

李蔭奎案：創(chuàng)縣委書記受賄次數(shù)之最

2010年5月7日，河南省洛陽(yáng)市中級(jí)法院以受賄罪一審判處封丘縣原縣委書記李蔭奎無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

法院經(jīng)審理查明:2002年中秋至2009年春節(jié)，李蔭奎在擔(dān)任封丘縣縣長(zhǎng)、縣委書記期間，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，先后1575次非法收受各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、縣直局長(zhǎng)共142人給予的人民幣1276萬元、歐元8000元、美金8000元。

為防止東窗事發(fā)，李蔭奎一邊主動(dòng)上交廉政賬戶資金63.98萬元，以示自己清廉，一邊讓妻子四處找親戚朋友借來身份證，用其他人的名義藏匿巨額贓款。

短短7年的時(shí)間里受賄1575次，李蔭奎創(chuàng)下了縣委書記受賄次數(shù)之最。雖然平均每次幾千元錢的受賄金額并不多，但“先后1575次非法收受各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、縣直局長(zhǎng)共142人”的賄賂，恐怕已經(jīng)涵蓋了縣里大部分干部。一個(gè)縣里幾乎所有的干部都給領(lǐng)導(dǎo)送禮，這樣的官場(chǎng)生態(tài)令人擔(dān)憂。