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        公安部:?jiǎn)?dòng)修法完善黃燈信號(hào)通行規(guī)定

        2014-03-28 09:03:22 來(lái)源:法制網(wǎng)
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        《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》(公安部123號(hào)令)于2013年1月1日正式實(shí)施后,從駕駛證考試申領(lǐng)、駕駛?cè)思榜{駛證審驗(yàn)教育、交通違法行為的記分處理等方面有了一系列嚴(yán)格管理規(guī)定。3月27日,公安部交管局相關(guān)負(fù)責(zé)人就此接受了《法制日?qǐng)?bào)》記者的專訪,對(duì)新部令實(shí)施一年來(lái)的成效進(jìn)行了解讀。

        《法制日?qǐng)?bào)》記者:公安交管部門圍繞有關(guān)交通違法記分規(guī)定開展了哪些工作,取得了哪些成效?

        公安部交管局相關(guān)負(fù)責(zé)人:2013年3月,公安部下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于根據(jù)交通技術(shù)監(jiān)控記錄資料處理交通違法行為的指導(dǎo)意見〉的通知》后,各地相繼出臺(tái)了進(jìn)一步加強(qiáng)交通違法記分管理的工作規(guī)范或者實(shí)施細(xì)則,強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和考核,嚴(yán)格執(zhí)行交通違法記分管理措施。總的來(lái)看,123號(hào)令充分展現(xiàn)了法律的震懾作用,在提升駕駛?cè)税踩胤ㄒ庾R(shí)、遏制嚴(yán)重交通違法等方面發(fā)揮了積極作用。隨著各地執(zhí)法管理力度的加大,一些主觀惡性大、嚴(yán)重影響道路通行秩序的違法行為明顯下降。全年共查處上道路行駛的機(jī)動(dòng)車未懸掛號(hào)牌、故意遮擋號(hào)牌、故意污損號(hào)牌、不按規(guī)定安裝號(hào)牌同比分別下降27.7%、81.5%、80%、77%;共使用監(jiān)控設(shè)備查獲闖紅燈同比下降40.2%。

        《法制日?qǐng)?bào)》記者:123號(hào)令實(shí)施工作還存在什么問題?

        公安部交管局相關(guān)負(fù)責(zé)人:2013年,公安部交管局組織對(duì)部門重點(diǎn)省份貫徹落實(shí)123號(hào)令情況進(jìn)行了重點(diǎn)暗訪檢查。從檢查情況看,還存在一些問題,有的地方考場(chǎng)建設(shè)工作進(jìn)展緩慢,對(duì)考試工作簡(jiǎn)單一停了之,導(dǎo)致考試積壓?jiǎn)栴}突出,引發(fā)群眾不滿;有的地方新的考試要求不落實(shí),沒有組織小型汽車模擬燈光使用和大中型客貨車夜間考試,沒有落實(shí)領(lǐng)證前教育宣誓、當(dāng)場(chǎng)發(fā)證要求;有的地方存在交通標(biāo)志、標(biāo)線和監(jiān)控設(shè)備設(shè)置不科學(xué)、不合理、不規(guī)范,執(zhí)法取證不符合法定程序,違法認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題;有的地方執(zhí)法告知工作存在嚴(yán)重問題,該告知的不告知、告知不及時(shí)、告知送達(dá)率不高,大中型客貨車駕駛?cè)伺R界滿分沒有得到提示,交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄多次記錄違法行為而駕駛?cè)瞬恢椋l(fā)社會(huì)矛;有的地方非法中介擾民、"買分賣分"的問題還比較突出。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,我們已經(jīng)責(zé)令有關(guān)單位進(jìn)行整改,也歡迎社會(huì)各界群眾進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)存在不執(zhí)行、不落實(shí)問題的,可以向公安部交管局或者省級(jí)公安交管部門進(jìn)行舉報(bào)。

        《法制日?qǐng)?bào)》記者:針對(duì)群眾反映比較突出的交通管理設(shè)施存在的問題,公安交管部門有何應(yīng)對(duì)措施?

        公安部交管局相關(guān)負(fù)責(zé)人:針對(duì)群眾反映比較突出的交通管理設(shè)施存在的問題,2013年,公安部部署各地開展了為期六個(gè)月的道路交通信號(hào)和交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備排查治理工作,各地公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格落實(shí),積極整改,深入開展排查治理,有效解決了一大批交通信號(hào)和監(jiān)控設(shè)備設(shè)置存在的突出問題,道路交通標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置進(jìn)一步優(yōu)化合理,交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備使用進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范。一些地方公安機(jī)關(guān)交通管理部門還開展了"我站崗、我發(fā)現(xiàn)、我改進(jìn)"活動(dòng)進(jìn)行全面排查,實(shí)行"誰(shuí)排查誰(shuí)簽字,誰(shuí)審核誰(shuí)負(fù)責(zé)"的責(zé)任制度。據(jù)統(tǒng)計(jì),排查治理期間,全國(guó)共新增標(biāo)志牌11.3萬(wàn)個(gè)、拆除和更換標(biāo)志牌8.5萬(wàn)個(gè);整改不規(guī)范的交通信號(hào)燈3.2萬(wàn)組;撤除設(shè)置不合理監(jiān)控設(shè)備9668套、更換1.5萬(wàn)套。

        《法制日?qǐng)?bào)》記者:一些駕駛?cè)岁P(guān)心公安交管部門查處涉牌、超速等違法的準(zhǔn)確性問題,公安部做了哪些工作?

        公安部交管局相關(guān)負(fù)責(zé)人:為進(jìn)一步規(guī)范交通違法行為的查處工作,公安部連續(xù)下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范機(jī)動(dòng)車違反限速規(guī)定交通違法行為的指導(dǎo)意見》、《道路交通違法行為認(rèn)定及處理指導(dǎo)意見》等文件,指導(dǎo)各地公安機(jī)關(guān)交通管理部門加強(qiáng)和規(guī)范涉牌涉證、超速行駛等違法行為的認(rèn)定和處理工作,完善執(zhí)法規(guī)定,改進(jìn)執(zhí)法方式,進(jìn)一步提升執(zhí)法效果和水平。

        《法制日?qǐng)?bào)》記者:關(guān)于2013年網(wǎng)民比較關(guān)注的黃燈通行問題,公安部做了哪些工作?

        公安部交管局相關(guān)負(fù)責(zé)人:關(guān)于黃燈信號(hào)通行規(guī)則的問題。123號(hào)令實(shí)施后,一些媒體和網(wǎng)民對(duì)"搶黃燈"交通違法的概念提出了質(zhì)疑,引發(fā)了輿論和公眾對(duì)黃燈信號(hào)通行規(guī)則的廣泛議論。為增強(qiáng)法律規(guī)定的操作性,2013年以來(lái),公安部交管局對(duì)黃燈信號(hào)通行規(guī)則開展了專題研究,多次召開座談會(huì)、研討會(huì),聽取相關(guān)部門以及法律、交通工程等院校專家的意見和建議,并組織開展了黃燈信號(hào)通行規(guī)則的實(shí)驗(yàn)。目前,已經(jīng)提出了完善黃燈信號(hào)通行規(guī)定的初步意見。當(dāng)然,修改法律規(guī)定需要經(jīng)過一定的法律程序,同時(shí)還需廣泛征求社會(huì)的意見。2013年,公安部已經(jīng)啟動(dòng)了《道路交通安全法》的修改調(diào)研工作,也將會(huì)同步研究完善黃燈信號(hào)的通行規(guī)定。

        《法制日?qǐng)?bào)》記者:目前公安交管部門在執(zhí)法管理方面還存在哪些主要問題?下一步重點(diǎn)強(qiáng)化哪些方面的工作?

        公安部交管局相關(guān)負(fù)責(zé)人:目前,仍然有部分地方存在交通標(biāo)志標(biāo)線和監(jiān)控設(shè)備設(shè)置不科學(xué)、不合理,違法告知不及時(shí)、不到位,違法認(rèn)定和處理不嚴(yán)格、不規(guī)范等問題,有的地方非法中介擾民問題還比較突出。

        下一步,公安部將繼續(xù)加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督力度,指導(dǎo)各地公安機(jī)關(guān)交通管理部門一是加強(qiáng)內(nèi)部管理。進(jìn)一步完善交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備,準(zhǔn)確采集駕駛?cè)藞D像等信息,加大對(duì)違法圖片的審核力度,核實(shí)前來(lái)處理違法的駕駛?cè)撕瓦`法當(dāng)事人是否一致,以此杜絕非法中介"頂包"現(xiàn)象。加大對(duì)交通違法處理窗口民警和聘用人員的教育、管理力度,嚴(yán)格按照有關(guān)程序規(guī)定處理交通違法記分,嚴(yán)格撤銷交通違法記分的審批權(quán)限。

        二是規(guī)范違法查處。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行交通違法行為認(rèn)定及處理的相關(guān)指導(dǎo)意見,進(jìn)一步規(guī)范涉牌涉證、超速行駛等違法行為查處工作,健全群眾申訴和救濟(jì)機(jī)制,加強(qiáng)執(zhí)法管理,減少執(zhí)法爭(zhēng)議。

        三是嚴(yán)打非法中介。組織力量加強(qiáng)對(duì)交警隊(duì)、車管所、違法和事故處理窗口、安檢機(jī)構(gòu)等辦公場(chǎng)所及周邊秩序的管控,會(huì)同治安、刑偵等部門聯(lián)合開展集中統(tǒng)一行動(dòng),嚴(yán)厲打擊非法中介以"消分"、"鏟分"、"代扣分"等名義欺詐、擾民行為。

        四是強(qiáng)化責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行人民警察紀(jì)律條令有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格依法辦事,嚴(yán)禁以任何借口違規(guī)消除違法記分,對(duì)存在以罰款代替記分、違規(guī)變更違法記分、內(nèi)外勾結(jié)謀取私利、辦關(guān)系案和人情案的,一律給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。五是落實(shí)便民措施。全面落實(shí)"一窗式"、"一站式"、"限時(shí)辦結(jié)"、"延時(shí)工作"等項(xiàng)便民利民措施,提高工作效能,壓縮"非法中介"的生存空間。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)章制度公開,健全值日警官制度,進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事流程,為辦事群眾提供最大的方便,贏得群眾的理解和支持。記者李恩樹

         
         
         

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