為了能夠留在廈門(mén)“島內(nèi)”居住和生活，11月８日鄭女士把負(fù)責(zé)保障房分配的廈門(mén)市建設(shè)與管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“建設(shè)局”）告上法庭。

鄭女士是廈門(mén)市第六批保障性商品房申請(qǐng)者，鄭女士說(shuō)，從2012年4月開(kāi)始申請(qǐng)至今，廈門(mén)市保障房分配一直遷延不決。而等到面臨選擇時(shí)，房源意向選擇廈門(mén)島內(nèi)“思明、湖里區(qū)”的她，面臨只能申請(qǐng)“島外”房源的窘境。和鄭女士一樣的申請(qǐng)者懷疑，一些島內(nèi)房源已提前被公務(wù)員、事業(yè)單位“囤積”，優(yōu)先獲取。

這是廈門(mén)第一起針對(duì)保障性商品房的行政訴訟。如同昔年上海浦東，“寧要島內(nèi)一張床，不要島外一套房”也是廈門(mén)市民選擇島內(nèi)或島外居住的共同心態(tài)。但在等待了一年多后，鄭女士們的愿望落空。今年8月，廈門(mén)市建設(shè)局宣布，廈門(mén)島內(nèi)剩余房源將優(yōu)先分配給保障性租賃房申請(qǐng)戶(hù)，不再分配給保障性商品房申請(qǐng)戶(hù)。

這意味著，第六批一共1800戶(hù)保障性商品房申請(qǐng)戶(hù)將不能再像前五批申請(qǐng)戶(hù)一樣申請(qǐng)到島內(nèi)房源，只能預(yù)約申請(qǐng)島外房源。

“前五批申請(qǐng)者都會(huì)拿到島內(nèi)的房子，為什么我們等待一年之后，卻告訴我們只有島外的選項(xiàng)？”鄭女士等并未參加預(yù)約島外房源，而是選擇起訴負(fù)責(zé)保障房配售管理的行政主管部門(mén)——廈門(mén)市建設(shè)局。

訴訟的焦點(diǎn)是建設(shè)局是否“行政不作為”。鄭女士認(rèn)為，申請(qǐng)以來(lái)的一年多時(shí)間，建設(shè)局未對(duì)申請(qǐng)組織入戶(hù)調(diào)查，未公示審查結(jié)果，自己亦未收到延長(zhǎng)許可期理由的告知，也未收到給予許可或不予許可的正式?jīng)Q定。而建設(shè)局方面則認(rèn)為，其對(duì)社會(huì)保障性住房家庭資格的審核，屬于對(duì)申請(qǐng)者真實(shí)性和合法性的行政行為，不屬于行政許可；廈門(mén)市第四、五批保障性商品房已經(jīng)落實(shí)，第六批也發(fā)布預(yù)約落實(shí)公告，但原告未作登記。雙方爭(zhēng)執(zhí)不下。經(jīng)過(guò)11月8日一上午的審判后，法庭宣布擇日再審。

但在去年第五批保障性商品房申請(qǐng)人看來(lái)，廈門(mén)島內(nèi)諸多房源已被廈門(mén)大學(xué)、中科院、華僑大學(xué)等事業(yè)單位囤積，當(dāng)時(shí)其調(diào)查顯示，位于島內(nèi)的濱水小區(qū)無(wú)分配明細(xì)卻已售1311套、已租無(wú)明細(xì)336套，共1647套房源去向不明，“很多標(biāo)明已出售的房子都還貼著封條，甚至整棟樓房都是空的”，初步計(jì)算，島內(nèi)共有2624套保障房去向不明。文/《羊城晚報(bào)》