醫(yī)改有序推進

全國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革步伐加快，相關(guān)部門共同發(fā)力，配套措施既“看得見”又“摸得著”

今年上半年，全國各地加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的步伐，相關(guān)部門共同發(fā)力，配套措施既“看得見”又“摸得著”，新一輪醫(yī)改工作成效顯著,“看病難、看病貴”現(xiàn)象有所緩解。

今年，北京市在友誼醫(yī)院、朝陽醫(yī)院、同仁醫(yī)院、積水潭醫(yī)院、天壇醫(yī)院等大型三甲綜合醫(yī)院繼續(xù)推進以醫(yī)藥分開為主要內(nèi)容的公立醫(yī)院改革。北京友誼醫(yī)院執(zhí)行院長辛有清介紹說,截至7月1日，該院通過試點醫(yī)藥分開改革，每位患者的門診次均醫(yī)藥費下降了78元，自付費用下降了50多元。以北京市為代表的公立醫(yī)院改革向全國推廣，目前全國已有600多個縣的1000多個縣級公立醫(yī)院成為改革試點，有22個省區(qū)市、431個縣級地區(qū)完成了取消公立醫(yī)院藥品加成，27個省區(qū)市開始了支付方式的改革。總的看來，實現(xiàn)了“患者負擔(dān)不增加、醫(yī)務(wù)人員受鼓舞、醫(yī)院發(fā)展添活力”的預(yù)期效果。

貫徹落實《“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實施方案》，今年上半年，國家繼續(xù)加大醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的支持力度，財政部門明確了醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革投入，相關(guān)部門提升政策落實的監(jiān)管和管理水平,努力降低居民就醫(yī)用藥負擔(dān)。按照今年全國衛(wèi)生工作會議的要求，今年我國將再次提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療人員籌資標準，達到340元左右，實際報銷比例力爭較去年提高5個百分點；人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標準提高到30元；縣級公立醫(yī)院綜合改革試點達到全國縣級總數(shù)50%以上，逐步降低衛(wèi)生總費用中個人支付比例。

2月20日，國務(wù)院辦公廳公布今年第一項“醫(yī)改新政”——《關(guān)于鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制的意見》，對鞏固深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理體制、補償機制、藥品供應(yīng)、人事分配等方面的改革提出意見。此后，國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于建立疾病應(yīng)急救助制度的指導(dǎo)意見》，針對極少數(shù)患者因身份不明、無能力支付醫(yī)療費用而得不到及時治療的現(xiàn)象提出解決辦法，健全了我國多層次的醫(yī)療保障體系。

日前召開的全國醫(yī)改工作電視電話會議也明確指出，要進一步健全全民醫(yī)保制度，積極推進居民大病保險試點，加快建立疾病應(yīng)急救助制度；完善基本藥物制度，繼續(xù)以縣級醫(yī)院為重點推進公立醫(yī)院改革；統(tǒng)籌推進藥品生產(chǎn)流通、醫(yī)學(xué)教育、國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備研制等配套改革，切實發(fā)揮信息化的支撐作用，形成深化醫(yī)改的聯(lián)動機制和強大合力。

社保亮點紛呈

多項積極舉措得到落實，適度普惠型社會福利事業(yè)加快發(fā)展，人民群眾的福利得到進一步加強

今年以來，本著促民生、保基本的認識，我國落實多項積極舉措，加快發(fā)展適度普惠型社會福利事業(yè)，亮點紛呈，人民群眾的生活因此得到進一步改善、福利得到進一步加強。

社會救助方面，民政部、教育部等10部門聯(lián)合開展“流浪孩子回校園”專項行動，強化流浪未成年人教育矯治和源頭預(yù)防工作，幫助流浪未成年人及困境未成年人順利回歸校園和家庭、融入社會、健康成長。同時，落實和完善孤兒保障制度，發(fā)放孤兒基本生活費，發(fā)放艾滋病病毒感染兒童基本生活費，實施孤兒助學(xué)工程，開展適度普惠型兒童福利制度建設(shè)試點，把兒童群體分為孤兒、困境兒童、困境家庭兒童、普通兒童4個層次，對不同類型的兒童分不同標準予以福利保障；協(xié)調(diào)制定困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼政策，發(fā)展康復(fù)輔具事業(yè)，協(xié)調(diào)調(diào)整福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，促進殘疾人集中就業(yè)。