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紙條提醒
去公安局登記信息
昨日下午,陳小姐和徐先生來(lái)到越秀區(qū)民政局四樓辦理結(jié)婚登記手續(xù),20分鐘后,手續(xù)辦理成功。徐先生告訴記者:“我們的戶口簿上沒(méi)有蓋‘已婚’紅印,下一步要去公安局登記信息。”還要再跑一趟,陳小姐有點(diǎn)不耐煩:“還要再去公安局很麻煩,為什么民政局和公安局不能聯(lián)網(wǎng)自動(dòng)更新?”
越秀區(qū)民政局婚姻登記處主任李勁表示:“我們也想和公安局聯(lián)網(wǎng),但公安局網(wǎng)絡(luò)要求很嚴(yán)格。”
記者在越秀區(qū)民政局四樓7號(hào)服務(wù)臺(tái)看到,前來(lái)辦理離婚的一對(duì)夫妻在工作人員的指引下填寫相關(guān)表格。過(guò)程結(jié)束后,工作人員沒(méi)有往戶口簿上加蓋任何印章。工作人員表示:“不蓋‘離婚’章的政策從7月8日就開(kāi)始實(shí)行了。”
海珠區(qū)民政局婚姻登記處工作人員同樣表示:“8日已經(jīng)開(kāi)始實(shí)行這一政策了。”記者在現(xiàn)場(chǎng)看到,市民辦完手續(xù)后,工作人員會(huì)給他們遞上一張紙條,上面溫馨提示:“辦理婚姻登記后,請(qǐng)您盡快到本人戶籍所在地公安機(jī)關(guān)更新戶籍信息”。
法無(wú)授權(quán)
因此全市取消蓋章
昨天下午,市民政局社會(huì)事務(wù)處有關(guān)負(fù)責(zé)人就此解釋稱,以前婚姻登記員在戶口簿上加蓋離、結(jié)婚紅印,主要是方便基層工作人員隨時(shí)核查戶籍人員的動(dòng)態(tài)信息,但這一措施并沒(méi)有法理和行政依據(jù),因?yàn)樵瓌t上戶籍信息應(yīng)該由公安部門負(fù)責(zé)。“而且這個(gè)紅印章并未與公安部門關(guān)聯(lián),未起到更新婚姻狀況的作用,加上目前各區(qū)做法也未完全統(tǒng)一,有些沒(méi)有加蓋印章,故此次廣州民政部門決定取消這一做法。”
今天凌晨,市民政局向媒體發(fā)出的情況說(shuō)明則是:近期,部分婚姻登記當(dāng)事人對(duì)婚姻登記機(jī)關(guān)在其戶口簿“婚姻狀況”欄中加蓋印章的做法提出異議,認(rèn)為《婚姻法》和《婚姻登記條例》并無(wú)相關(guān)規(guī)定,且戶口簿注意事項(xiàng)第三條中明確規(guī)定:“居民戶口簿登記權(quán)屬于戶口登記機(jī)關(guān),其他任何單位和個(gè)人不得在簿上作任何記載。本戶如有人員增減或登記事項(xiàng)發(fā)生變動(dòng)的,應(yīng)持居民戶口簿到戶口登記機(jī)關(guān)申報(bào)登記。”我局對(duì)群眾反映的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了研究,認(rèn)為:依據(jù)行政法“法無(wú)授權(quán)即禁止”原則,在法律法規(guī)無(wú)明文規(guī)定且戶口登記機(jī)關(guān)無(wú)授權(quán)的前提下,已不宜繼續(xù)由婚姻登記機(jī)關(guān)在居民戶口簿上加蓋注記。
形同虛設(shè)
公安局登記非強(qiáng)制
據(jù)另一位知情人士透露,民政部門都沒(méi)有任何法律效力加蓋“已婚、離婚”印章,更無(wú)此職能,該職能屬于公安機(jī)關(guān)。“民政局沒(méi)有任何行政依據(jù)或法律依據(jù)蓋章,但傳統(tǒng)上一直是這么做的”。他補(bǔ)充說(shuō),辦理結(jié)婚登記手續(xù)后,去公安機(jī)關(guān)報(bào)備并非強(qiáng)制行為,而是自愿行為,因此民政部門所能做的只能是溫馨提示,不能強(qiáng)迫市民,“而且沒(méi)有設(shè)立機(jī)構(gòu)去監(jiān)督市民去公安機(jī)關(guān)報(bào)備”。去公安機(jī)關(guān)變更婚姻狀態(tài)的規(guī)定似乎形同虛設(shè)。
面對(duì)突如其來(lái)的新規(guī),市民紛紛表示不大適應(yīng)且猜測(cè)良多:為何沿襲的傳統(tǒng)悄無(wú)聲息地就變了?該知情人士也覺(jué)得突然“打破傳統(tǒng)”,官方很難向市民做出合理解釋。但他表示聽(tīng)說(shuō)市民政局發(fā)文到各區(qū)了,“但不知道是否所有區(qū)都執(zhí)行了,這種做法在全國(guó)肯定不是率先的,佛山已經(jīng)實(shí)行”。