香港特區(qū)政府工業(yè)貿(mào)易署中小企業(yè)支援與咨詢中心網(wǎng)站，提供一種“商業(yè)牌照資訊服務”，可以在這里查詢到在香港營商所需的所有政府牌照、許可證、證書及批準書的詳盡資料。先按行業(yè)類別選擇“食品”，再選擇“乳類”，然后選“配方粉零售”，查詢結(jié)果顯示，必需的牌照只有一個——商業(yè)登記證。

恒常檢查保障質(zhì)量

“想賣就賣”，香港的嬰幼兒配方奶粉安全嗎？除了商家的商業(yè)道德，還有一個保障奶粉質(zhì)量的制度——食品安全中心的“恒常檢查”。

食環(huán)署介紹，為確保食物符合法例規(guī)定和安全標準，食物安全中心會執(zhí)行恒常食物監(jiān)測計劃。計劃“以風險為本”，從進口、批發(fā)及零售三個層面抽取食物樣本（包括嬰幼兒奶粉），進行微生物及化學測試。

2012年，食安中心共抽取380多個奶粉樣本測試，以確保食物符合香港法例規(guī)定和適宜供人食用。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，7款嬰幼兒奶粉樣本的碘含量偏低，有可能影響嬰兒甲狀腺功能；另有3款嬰幼兒奶粉的生物素含量不足，1款嬰幼兒奶粉的蛋白質(zhì)及鉀含量超標，有可能對健康造成風險；其余測試結(jié)果都滿意。食安中心已作出公布并跟進這些不合格結(jié)果。

記者查詢發(fā)現(xiàn)，今年4月食安中心公布的食物安全報告顯示，食安中心共化驗了約600個樣本,包括雪糕、芝士、奶類及奶類制品等，全部結(jié)果合格。測試的項目包括:微生物測試（總含菌量、致病原，例如沙門氏菌及金黃葡萄球菌）、化學測試（例如三聚氰胺、防腐劑、獸藥殘余及染色料）和輻射水平測試。

梁嘉聲介紹，目前香港的食品安全問題由食物環(huán)境衛(wèi)生署統(tǒng)轄。食環(huán)署分為兩部分，一是有關食物安全，另一個是環(huán)境衛(wèi)生。環(huán)境衛(wèi)生部分的工作包括給食品廠、餐館等發(fā)經(jīng)營牌照，還負責巡查衛(wèi)生標準。

梁嘉聲說，絕大部分國家和地區(qū)的食品安全都是在農(nóng)場、工廠的源頭監(jiān)控，而香港的食物，超過九成都是進口的，無法監(jiān)控源頭，必須靠市場抽查。每年香港要抽檢6萬多個樣品，比例極高，檢測的參數(shù)也非常多。

食安中心的人會去市場上買食品回來檢驗，只要有食品售賣的地方，他們都可能去。化學部分由政府化驗所負責、微生物部分則由衛(wèi)生署公共衛(wèi)生化驗服務處檢驗，有檢驗結(jié)果后就交給食安中心判斷、執(zhí)法。

營養(yǎng)成分尚無標準

市場開放，進入自由，監(jiān)管嚴格，違法必究，是香港嬰幼兒奶粉零售市場的特點。不過，香港奶粉市場監(jiān)管也有需要改進之處。

比如，香港《公眾衛(wèi)生及市政條例》沒有特定的法律條文對嬰幼兒配方奶粉的營養(yǎng)成分組合做出規(guī)定和標準。食物安全中心此前調(diào)查發(fā)現(xiàn)個別嬰兒配方奶粉碘含量不足，正是突顯了有必要盡快規(guī)管相關產(chǎn)品。

針對這一漏洞，特區(qū)政府已經(jīng)參考國際食品法典委員會的標準，并考慮國際做法，為供36個月以下嬰幼兒食用的配方奶粉產(chǎn)品和食品制訂立法建議，規(guī)管范圍包括嬰兒配方奶粉的營養(yǎng)成分組合和營養(yǎng)標簽。

為收集公眾意見，政府已經(jīng)進行了為期兩個月的公眾咨詢。回應者對立法建議大多表示支持，部分回應者還促請政府盡快把建議通過成為法律，保障嬰幼兒的健康。目前，政府正著手草擬法案提交立法會審議。

食品與環(huán)境衛(wèi)生署發(fā)言人說，嬰兒配方奶粉是嬰兒出生后前幾個月，除母乳外惟一賴以全面滿足營養(yǎng)需求的食品。因此，政府必須確保嬰兒配方奶粉有恰當?shù)某煞纸M合和充足的營養(yǎng)。另一方面，嬰幼兒食品所附標簽上提供的營養(yǎng)資料，也有助家長為子女選擇食物時有所依據(jù)。

政府咨詢文件列出的建議規(guī)管方案包括，為嬰幼兒配方奶粉引入食品法典委員會訂明的營養(yǎng)成分組合規(guī)定，特別是其能量值及各有關營養(yǎng)素含量，必須符合食品法典委員會指定的水平范圍，并為嬰兒配方奶粉引入營養(yǎng)標簽規(guī)定，要求這些產(chǎn)品列出食品法典委員會訂明這類產(chǎn)品須包含的能量值和營養(yǎng)素含量等。