記者昨天獲悉，《中國煙草控制規(guī)劃(2012-2015年)》已于近日“出爐”，首次提出將研究制定全國性公共場所禁煙法律規(guī)定，并在三年內全面推行公共場所禁煙。

此次“出爐”的《控煙規(guī)劃》由工信部、衛(wèi)生部、外交部、財政部、海關總署、工商總局、質檢總局、煙草局8部門聯(lián)合編制并負責實施。針對公眾詬病的煙草產量逐年遞增造成的健康負債已遠遠高于其稅收，《規(guī)劃》明確，未來三年，我國將壓縮和減少煙草種植面積和煙草品牌。

未來三年，我國將把控煙作為各級政府的重要職責，強化政府監(jiān)管和社會監(jiān)督，建立“政府主導、部門配合、各界參與、有序推進”的控煙機制，并通過法律、經濟、行政、教育、衛(wèi)生等多種手段，減少煙草需求和供應、預防青少年吸煙和促使吸煙者戒煙。

我國是世衛(wèi)組織《煙草控制框架公約》締約方之一，該《公約》2006年初在我國生效，我國承諾去年在室內公共場所和室內工作場所實現(xiàn)100%禁煙，但目前仍無一部國家級的無煙立法。在控煙人士看來，此次是國家首次“多層面、全方位、大力度協(xié)調”推進控煙工作。

□亮點1

首提制定全國性禁煙法規(guī)

【問題】目前我國僅有少數(shù)城市出臺控煙法律法規(guī)，公共場所禁止吸煙的全國性法律規(guī)定存在空白。控煙人士多次指出，控煙不力緣于缺少頂層設計，國家層面的控煙立法缺失。

【應對】規(guī)劃提出，我國將研究制定全國性公共場所禁煙法律規(guī)定，推動地方加快公共場所禁煙立法進程，制定出臺公共場所禁煙法規(guī)，加快構建多部門綜合控煙政策體系。

我國將全面推行公共場所禁煙。未來三年，所有衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構，中等職業(yè)學校和中小學及托幼機構室內及校園，高校教學區(qū)、辦公區(qū)、圖書館等場所室內全面禁煙。開展“無煙機關”、“無煙企業(yè)”、“無煙單位”創(chuàng)建活動，推動政府機關、企事業(yè)單位和社會團體室內場所全面禁煙。

“有法即有罰”，我國將加大公共場所禁煙執(zhí)法力度，實行違規(guī)投訴舉報制度和責任追究制度，嚴格執(zhí)行公共場所禁煙法律法規(guī)。

下一步，我國將加強執(zhí)法隊伍建設，除北京等城市依靠愛衛(wèi)會和衛(wèi)生監(jiān)督機構的控煙力量外，還將鼓勵民間組織、輿論媒體和社會公眾積極參與，實行違規(guī)投訴舉報制度和責任追究制度，加大公共場所禁煙監(jiān)督檢查力度。