眼下人們關(guān)于“重大節(jié)假日免收路橋通行費(fèi)”的期待和熱議一直在持續(xù)。網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，近八成的投票者認(rèn)為節(jié)假日高速免費(fèi)可行。專家表示，目前我國(guó)高速公路“貧富差距”大、整體負(fù)債率高成為免費(fèi)通行的最大阻力。
汽車社會(huì)人們期待“免費(fèi)路”
每到小長(zhǎng)假，回不回老家看看父母便成了濟(jì)南市民高行志的“糾結(jié)”事。“開(kāi)車回去一趟，高速公路費(fèi)等過(guò)路、過(guò)橋費(fèi)得200多元，油錢還得400多元，有時(shí)就想還不如把省下的錢寄給父母，自己就不回去了。”
近年來(lái)，我國(guó)民眾要求清理及取消高速公路收費(fèi)的呼聲越來(lái)越高，在期望和抱怨聲增多的背后是我國(guó)汽車消費(fèi)量的快速增加。截至去年11月，我國(guó)汽車保有量達(dá)1．04億輛，其中“私家車”的保有量達(dá)到7748萬(wàn)輛。
新華網(wǎng)近日關(guān)于“現(xiàn)在完全取消收費(fèi)公路是否可行”的調(diào)查顯示，22．3％的人認(rèn)為“不可行，完全由財(cái)政投入或加重納稅人負(fù)擔(dān)”，而高達(dá)77．6％％投票者認(rèn)為“可行，公路屬于公共設(shè)施，應(yīng)完全由財(cái)政投入”。
雖然民眾對(duì)“免費(fèi)路”的期待高，但交通運(yùn)輸部的專家認(rèn)為，目前全國(guó)收費(fèi)公路2．32萬(wàn)億元的債務(wù)總余額，全部由財(cái)政負(fù)擔(dān)顯然有很大的壓力。
“退而求其次”，一些專家開(kāi)始建議重大節(jié)假日免收路橋通行費(fèi)。交通運(yùn)輸部有關(guān)負(fù)責(zé)人最近也透露，正認(rèn)真研究重大節(jié)假日收費(fèi)公路免收通行費(fèi)有關(guān)問(wèn)題，按程序報(bào)批后爭(zhēng)取盡快實(shí)施。
在此之前，河北、山東等省份已經(jīng)實(shí)行春節(jié)部分時(shí)段免費(fèi)通行的做法。“過(guò)年回家能省100元錢，錢是一方面，關(guān)鍵是人心里舒暢、喜慶。”高行志說(shuō)，他也就是過(guò)年過(guò)節(jié)才走高速路，平時(shí)很少開(kāi)車出遠(yuǎn)門。
山東大學(xué)物流管理研究所所長(zhǎng)彭志忠說(shuō)，重大節(jié)假日實(shí)行免收通行費(fèi)的政策有很高的社會(huì)效益，也能在一定程度上緩解節(jié)假日高速公路出入口擁堵的狀況，政府可以給予相關(guān)企業(yè)以政策、稅收補(bǔ)貼，以盡快推進(jìn)。
高速公路“貧富差距”大 不宜盲目建設(shè)
高速公路毛利率超茅臺(tái)、超房地產(chǎn)行業(yè)的現(xiàn)象，不時(shí)成為人們熱議的話題。一些專家認(rèn)為，目前一些高速公路的盈利狀況確實(shí)比較好，但從全國(guó)來(lái)看，高速公路之間也存在較大的“貧富差距”，在發(fā)展高速公路過(guò)程中應(yīng)避免盲目上項(xiàng)目，負(fù)債較高而社會(huì)效益低的后果最終將由全民的高額高速公路費(fèi)來(lái)“埋單”。
根據(jù)最近的上市公司年報(bào)，今年一季度，A股19家路橋公司的銷售毛利率依然較高，平均值達(dá)到58．7％，最高的重慶路橋達(dá)到87．4％，而去年這家公司的毛利率為91．14％，和同期茅臺(tái)91．57％的毛利率十分接近。
雖然毛利率較高，但有專家認(rèn)為，毛利率高并不能直接等于利潤(rùn)率高，更不能直接說(shuō)其是“暴利”。從“凈資產(chǎn)收益率”來(lái)看，上市路橋公司平均值去年只有10．04％，比同期滬市上市公司14．99％的凈資產(chǎn)收益率要低不少。
“高毛利”“低收益”背后重要的原因是高速公路“總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率”很低，通行費(fèi)收入相比巨大的投資來(lái)說(shuō)占比較低，“重慶路橋，歸屬股東的凈資產(chǎn)約18．9億元，但銷售收入只有3．9億元，即使其銷售利潤(rùn)率達(dá)到100％，也比不上一個(gè)投資18．9億元，但銷售收入39億元銷售利潤(rùn)率只有11％的企業(yè)賺的錢多。”一位交通業(yè)內(nèi)人士表示。
“總體來(lái)看，高速公路的盈利能力并不是很高，一些投資大、輻射區(qū)經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)的路線，很多還出現(xiàn)虧損。”山東省交通科學(xué)研究所研究員許云飛說(shuō)。
還民“滿意路”還應(yīng)多挖潛
記者采訪發(fā)現(xiàn)，除了對(duì)“價(jià)格”和一些超期亂收費(fèi)不滿意外，許多車主對(duì)高速公路的服務(wù)質(zhì)量也存在很多“怨言”，其中就包括修路頻繁導(dǎo)致車速慢但收費(fèi)不減、收費(fèi)站排隊(duì)ETC（不停車收費(fèi)）質(zhì)量不高、不同高速路收費(fèi)缺乏彈性等問(wèn)題，專家認(rèn)為，收費(fèi)公路讓民眾滿意，還需多方挖潛。
“一些車多的高速路還經(jīng)常修路，并道行駛，車速就只能保持在每小時(shí)六七十公里的樣子，但‘慢速路’也按全價(jià)收費(fèi)，提了這么多年也沒(méi)見(jiàn)一點(diǎn)改變。”常年出差在外的濟(jì)南司機(jī)王志勇說(shuō)。
每到節(jié)假日，收費(fèi)站出入口的擁堵情況經(jīng)常發(fā)生，導(dǎo)致高速路變“趴窩路”。在今年“五一”小長(zhǎng)假第一天，記者就在濟(jì)南繞城高速濟(jì)南南收費(fèi)站入口遇到車隊(duì)三四百米排隊(duì)的狀況。
通行不暢和ETC不發(fā)達(dá)有很大關(guān)系。一些專家表示，和國(guó)外相比我國(guó)的ETC車道建設(shè)明顯落后，不僅數(shù)量少，并且即使裝上了ETC電子通行標(biāo)簽，設(shè)置的通行速度也十分低，還經(jīng)常出現(xiàn)讀卡失敗、需要人工拔出卡片倒車重新刷卡通行的情況。
對(duì)于高速公路的“貧富差距大”，有的高速賺得“盆滿缽滿”，而有的卻面臨“銀行逼債”的現(xiàn)象，不少業(yè)內(nèi)人士建議應(yīng)該落實(shí)好“統(tǒng)貸統(tǒng)還”的原則，以盡快補(bǔ)上低收益高速公路的成本。此外，對(duì)于一些可替代道路有的“車多為患”，有的卻鮮見(jiàn)車輛的資源浪費(fèi)現(xiàn)象，可實(shí)行打折通行費(fèi)的彈性價(jià)格機(jī)制來(lái)分流車輛。“以價(jià)格調(diào)節(jié)車流可能涉及跨線收費(fèi)如何計(jì)算的問(wèn)題，但這僅是具體細(xì)節(jié)上的問(wèn)題，都不應(yīng)是大障礙。”彭志忠說(shuō)。
來(lái)源：新華網(wǎng) 編輯：馬原
