11月6日,在福建省廈門市的留學(xué)展上,一家機(jī)構(gòu)的美國(guó)投資移民項(xiàng)目廣告,吸引不少人關(guān)注/張向陽(yáng)攝(資料圖片)
據(jù)多家媒體報(bào)道,近年來(lái),中國(guó)投資移民美國(guó)的人數(shù)猛增。特別是今年,在美國(guó)接受的全部投資移民中,中國(guó)人占了3/4。近日,中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過(guò)題客調(diào)查網(wǎng)和民意中國(guó)網(wǎng),對(duì)13552名國(guó)人進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示,60.2%的受訪者已然關(guān)注近年國(guó)人投資移民潮。
受訪者中,90后占9.3%,80后占55.1%,70后占25.3%;男性占52.0%,女性占48.0%;研究生及以上學(xué)歷者占8.0%,本科學(xué)歷者占51.8%,大專/高職學(xué)歷者占27.4%,還有10.3%的人是高中/中專/中技學(xué)歷者。
60.9%的人認(rèn)為投資移民風(fēng)險(xiǎn)大
與近年國(guó)人赴美移民潮日漸洶涌不同的是,在2007年,只有270名中國(guó)公民申請(qǐng)投資移民,161人獲得批準(zhǔn)。2011年的申請(qǐng)者和獲批者分別為2969人和934人,與2007年相比,不到4年申請(qǐng)者增長(zhǎng)約10倍。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》不久前的報(bào)道顯示,在過(guò)去3年,中國(guó)內(nèi)地申請(qǐng)投資移民者的成功率達(dá)高達(dá)56%。
北京因私出入境中介機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)齊立新,在接受中國(guó)青年報(bào)記者采訪時(shí)指出,已有超過(guò)一半的美國(guó)投資移民區(qū)域中心投資項(xiàng)目跑到中國(guó)進(jìn)行大規(guī)模的“招商”宣傳。
為什么中國(guó)出現(xiàn)“投資移民熱”?在齊立新看來(lái)原因有三:第一,很多國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)家積累了很多財(cái)富;第二,不少國(guó)人從小懷有“美國(guó)夢(mèng)”;第三,也是最重要的一點(diǎn)是,美國(guó)近幾年移民政策、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化。
“10年前,我們的簽證通過(guò)率只有約30%,而現(xiàn)在拒簽率都不到30%。全球金融危機(jī)后,美國(guó)要尋求資本市場(chǎng)出路,包括中國(guó)在內(nèi)的主要新興經(jīng)濟(jì)發(fā)展體,就成了他們的重要突破點(diǎn)。”齊立新說(shuō)。
本次調(diào)查中,60.9%的受訪者認(rèn)為投資移民風(fēng)險(xiǎn)大,其中16.1%的人認(rèn)為“非常大”。僅20.1%的人認(rèn)為“風(fēng)險(xiǎn)不大”或“沒(méi)風(fēng)險(xiǎn)”。
根據(jù)美國(guó)目前的投資移民計(jì)劃,投資移民的核心條件是:投資者必須在美投資50萬(wàn)或100萬(wàn)美元,并創(chuàng)造至少10個(gè)全職工作機(jī)會(huì)。
事實(shí)上,這個(gè)條件遠(yuǎn)沒(méi)有看起來(lái)那么寬松。按規(guī)定,這“50萬(wàn)美元”被要求投資到所謂的“目標(biāo)區(qū)域”,即地區(qū)人口少于20000人和失業(yè)率高于全國(guó)失業(yè)率150%的地區(qū)。在“工作機(jī)會(huì)”上,美國(guó)國(guó)土安全部公民和移民事務(wù)署強(qiáng)調(diào),申請(qǐng)人必須給美國(guó)創(chuàng)造每周不低于35個(gè)工作小時(shí)的全職就業(yè)機(jī)會(huì),而且不能是季節(jié)和臨時(shí)性的工作崗位。
投資移民可能存在什么風(fēng)險(xiǎn)?調(diào)查中,52.6%的人認(rèn)為,風(fēng)險(xiǎn)在于“人生地不熟,創(chuàng)業(yè)、投資有難度”;31.3%的人覺(jué)得風(fēng)險(xiǎn)是“一旦兩年內(nèi)投資失利可能失掉永久居留身份”。
齊立新告訴記者,美國(guó)“EB-5投資移民政策”早在上世紀(jì)90年代初就已制定,但當(dāng)時(shí)中國(guó)大陸很少有人具備資格。直到2008年,很多國(guó)人達(dá)到了這個(gè)要求,美國(guó)移民政策的推廣者,就來(lái)中國(guó)積極“促銷”。初期,申請(qǐng)人數(shù)較少,成功率也較高,這讓一些人覺(jué)得“赴美移民正是時(shí)候”。現(xiàn)在,很多夸大的、有誤導(dǎo)性的宣傳報(bào)道也給社會(huì)造成了一定的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。其中,存在非常嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn):
第一,綠卡的風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)投資移民的申請(qǐng),并不像大家想象的只要投資50萬(wàn)美元就能拿綠卡。這50萬(wàn)美元并不掌握在申請(qǐng)人手里,而是在美國(guó)的項(xiàng)目公司。這些公司能不能保證資金運(yùn)營(yíng)、解決就業(yè)機(jī)會(huì),誰(shuí)也無(wú)法保證,美國(guó)政府更不會(huì)擔(dān)保。一旦不能提供就業(yè)機(jī)會(huì),或者就業(yè)機(jī)會(huì)不能滿足條件,移民者的綠卡就辦不了。“現(xiàn)在美國(guó)一些本土策劃公司在大量推出吸引中國(guó)人眼球的投資移民項(xiàng)目,有些項(xiàng)目在初審階段就遭到否決,個(gè)別中介機(jī)構(gòu)卻一直沒(méi)把這個(gè)情況告知申請(qǐng)人。”
第二,還款的風(fēng)險(xiǎn)。即使拿到綠卡,如何保證還款,保證這50萬(wàn)美元的安全性,還是不確定。正常的情況下,移民應(yīng)該是申請(qǐng)后再進(jìn)行資產(chǎn)轉(zhuǎn)移,現(xiàn)在的投資移民項(xiàng)目卻要求申請(qǐng)人在還沒(méi)申請(qǐng)時(shí),就要把錢匯到國(guó)外。“美國(guó)投資移民的名額是1000人,現(xiàn)在排隊(duì)的就有4000個(gè)申請(qǐng)人,而且都是打過(guò)了錢的,總數(shù)達(dá)20億美元。這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)有多大,可想而知。”
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些中國(guó)申請(qǐng)人事實(shí)上抱著這樣一種心態(tài):只要有綠卡,哪怕這50萬(wàn)美元沒(méi)了也不要緊,就當(dāng)買綠卡了。
“50萬(wàn)美元絕對(duì)不等于綠卡。現(xiàn)在這種‘善意的初衷’正被一些人利用,這會(huì)讓申請(qǐng)人蒙受巨大損失。”齊立新預(yù)測(cè),現(xiàn)在申請(qǐng)投資移民美國(guó)的中國(guó)人,將來(lái)可能有一半人會(huì)面臨資金、綠卡雙雙落空的風(fēng)險(xiǎn)。到那時(shí),沒(méi)有任何一家中介機(jī)構(gòu)可以幫申請(qǐng)人承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。在美國(guó)本土,任何一個(gè)有責(zé)任感的律師,都不會(huì)對(duì)美國(guó)投資移民項(xiàng)目進(jìn)行法律承諾。但有很多美國(guó)人搖身一變,以官員、商業(yè)權(quán)威人士的身份來(lái)中國(guó)做推廣。“如果這些項(xiàng)目真那么好,美國(guó)企業(yè)家為什么不投資,非要把便宜讓中國(guó)人占了,他們是傻子嗎?”