高調(diào)反腐
朱少中案發(fā),讓不少人頗感意外。因為朱少中給湘潭各界留下了一個比較深刻的印象——高調(diào)反腐。
2007年5月,當(dāng)時還在湘潭縣擔(dān)任縣委書記的朱少中,在湖南一家媒體實名發(fā)表了一篇題為《反腐倡廉,教育在先》的文章。在這篇2000余字的文章里,朱少中不僅措辭嚴厲地指出,“一些人包括我們的黨員干部,崇拜金錢、權(quán)力至上的官本位思想仍相當(dāng)濃厚”,而且系統(tǒng)地分析了導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象層出不窮的三方面原因:一是舊社會遺留下來的“崇拜金錢、權(quán)力至上”的官本位思想仍相當(dāng)濃厚；二是官員的物質(zhì)條件尚不寬裕,并且社會分配不公,這給了官員貪的動機和機會；三是西方“唯利是圖”的價值觀念也在沖擊著官員脆弱的防線。
對此,朱少中認為,必須用制度來規(guī)范權(quán)力的運作,將權(quán)力置于組織、群眾、法律、輿論等有效的監(jiān)督之下,但更要有嚴格的反腐倡廉教育,促其自省自律,否則監(jiān)督對某些人就不起作用。
除了撰文大談特談反腐經(jīng)驗外,在現(xiàn)實生活當(dāng)中,朱少中也有一些較為經(jīng)典的片段在當(dāng)?shù)貜V為流傳。
朱少中老家的很多鄉(xiāng)親至今依然清楚地記得,朱少中父親過世那年,為了避免人情送禮,朱少中特意在父親的靈堂前貼了一張“不收禮金”的字條。只是,這一張字條還是沒有擋住一些人借吊唁之名前來送錢送物。然而,在辦完父親的喪事后,朱少中要么將這些禮金全額退還,要么直接交到了縣里的紀檢部門。隨后,在很長一段時間內(nèi),此事都被傳為美談。
大肆斂財
雖然反腐的調(diào)子一直很高,但無論是隨后檢察機關(guān)的指控,還是法院的一審宣判,最終都逐漸揭示了朱少中的另外一個面孔,那就是大肆斂財?shù)碾[形貪官。
2010年8月27日,朱少中案被茶陵縣人民檢察院移送起訴到了茶陵縣人民法院。據(jù)了解,隨案移送的案卷共有20冊,高約1.5米,起訴書有15頁,長達12000余字。
起訴書稱,自2005年至2007年,朱少中在擔(dān)任縣長和縣委書記時,超越權(quán)限,違規(guī)減免報建費,給國家造成經(jīng)濟損失1000余萬元。其中,在李某開發(fā)建設(shè)“宏通御景湘·水印康橋”項目報建費上,違規(guī)減免報建費870余萬元；在“錦繡濱江住宅小區(qū)”項目的報建費審批上,違規(guī)減免報建費100余萬元；在劉某開發(fā)的“金霞美墅”房地產(chǎn)項目的報建費審批上,違規(guī)減免報建費110余萬元。
檢察機關(guān)同時指控,2003年至2009年,朱少中在擔(dān)任湘潭縣縣長、縣委書記、湘潭市副市長期間,利用職務(wù)之便,先后多次收受齊某等14人的賄賂,共計人民幣163.5萬元、價值4.2萬元的住房一套、美元5.1萬元。朱少中多以拜年、拜節(jié)、獲得房產(chǎn)項目報建享受報建費優(yōu)惠、調(diào)高容積率、工程項目建設(shè)、結(jié)算工程款、稅費減免、提拔任用等名義收受賄賂。期間,2006年9月,朱少中在中央黨校參加全國社會主義新農(nóng)村建設(shè)縣委書記研討班學(xué)習(xí)期間,收受齊某送的人民幣1萬元,收受羅某送的人民幣8萬元。
茶陵法院審理查明,2003年至2009年,朱少中利用擔(dān)任湘潭縣縣長、縣委書記、湘潭市副市長的職務(wù)便利,為齊某等14人在變更土地規(guī)劃、承攬工程、招商引資、金融貸款、職務(wù)升遷等方面謀取利益,先后多次收受相關(guān)人員的財物賄賂,總金額達201.4875萬元。
在“宏通御景湘·水印康橋”項目報建費上,違規(guī)減免報建費870余萬元,給國家造成巨大經(jīng)濟損失。
據(jù)此,法院一審審理認為,身為國家工作人員,朱少中利用職務(wù)便利,為他人謀取利益,非法收受他人錢物,其行為嚴重侵犯了國家工作人員職務(wù)活動的廉潔性,已構(gòu)成受賄罪。同時,在未經(jīng)集體研究的情況下,朱少中擅自為重點建設(shè)項目減免報建費,給國家造成重大經(jīng)濟損失,其行為已構(gòu)成濫用職權(quán)罪。由于朱少中在被湖南省紀委調(diào)查期間,主動交代了其受賄的事實,對其受賄犯罪部分,應(yīng)以自首論,可依法從輕處罰。結(jié)合其他量刑情節(jié),法院依法作出一審判決:朱少中因犯受賄罪,判處有期徒刑13年,剝奪政治權(quán)利3年,并處沒收個人財產(chǎn)50萬元人民幣；犯濫用職權(quán)罪,判處有期徒刑一年。合并決定執(zhí)行有期徒刑13年,剝奪政治權(quán)利3年,并處沒收個人財產(chǎn)50萬元人民幣。
