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1月23日,國家工商總局官方網(wǎng)站發(fā)布《2014年下半年網(wǎng)絡(luò)交易商品定向監(jiān)測結(jié)果》(以下簡稱《結(jié)果》),稱購物網(wǎng)站抽檢結(jié)果正品率58.7%,其中淘寶網(wǎng)的正品率被測定為37.25%。這一結(jié)果很快引發(fā)市場關(guān)注,但也遭到淘寶方面的抗議。昨天,一份標(biāo)題為“一個80后淘寶網(wǎng)運(yùn)營小二心聲”的公開信在網(wǎng)上廣泛傳播,點(diǎn)名質(zhì)疑此份《結(jié)果》的準(zhǔn)確性。
公開信認(rèn)為,工商總局網(wǎng)監(jiān)司的抽檢至少存在樣本太少導(dǎo)致結(jié)果不準(zhǔn)確、程序違規(guī)、混淆概念的三大問題。
在抽樣數(shù)量上,《結(jié)果》稱,2014年8月至10月,國家工商總局網(wǎng)監(jiān)司委托中國消費(fèi)者協(xié)會開展網(wǎng)絡(luò)交易商品定向監(jiān)測,共完成92個批次的樣品采樣,其中淘寶網(wǎng)樣本51個,京東商城、天貓、1號店的樣本數(shù)量分別為20個、7個和10個,聚美優(yōu)品樣本3個樣本,中關(guān)村電子商城樣本1個。淘寶認(rèn)為,“國家工商總局網(wǎng)監(jiān)司用91件商品的抽樣結(jié)果定義中國電子商務(wù)市場中正品率極低的結(jié)論”不合理。
淘寶網(wǎng)還認(rèn)為,工商總局網(wǎng)監(jiān)司的抽檢結(jié)果在程序上存在瑕疵。根據(jù)《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗辦法》,被抽樣人有復(fù)檢申訴權(quán)利,但國家工商總局網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管司在2014年12月11日發(fā)布“雙十一網(wǎng)購抽檢結(jié)果”和此次發(fā)布《結(jié)果》時,很多涉及的賣家并沒有收到抽檢結(jié)果通知,也沒被告知有申請復(fù)檢的權(quán)利。在此情況下,工商總局直接向社會公開抽查結(jié)果,不符合相關(guān)程序。
淘寶網(wǎng)的質(zhì)疑有道理嗎?上海執(zhí)法部門相關(guān)人士認(rèn)為淘寶網(wǎng)的批評也不十分客觀。
這名人士分析,淘寶網(wǎng)在樣本數(shù)量上也質(zhì)疑了國家工商總局的“厚此薄彼”——有的電商只抽樣3件,就得出正品率100%的結(jié)論;淘寶網(wǎng)被抽檢51件商品,卻得出正品率不到37%的結(jié)果。可事實(shí)是,目前沒有法律法規(guī)規(guī)定工商部門在對網(wǎng)絡(luò)交易商品開展監(jiān)測時需要“搞平衡”,即每家企業(yè)抽查的商品數(shù)量要差不多。至于不到38%的正品率,“也要怪淘寶網(wǎng)自己不爭氣;如果銷售的商品真的過硬,即使被抽查的數(shù)量再多,正品率也不會那么低。”
在程序違規(guī)問題上,這名人士認(rèn)為,《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗辦法》確實(shí)規(guī)定抽檢的工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到檢驗結(jié)果之日起5個工作日內(nèi),通知被抽樣的經(jīng)營者;檢驗不合格的,應(yīng)當(dāng)通知樣品標(biāo)稱的生產(chǎn)者并責(zé)令被抽檢的經(jīng)營者限期改正。但也不排除網(wǎng)店提供了虛假或錯誤的地址,導(dǎo)致相關(guān)通知無法送達(dá)到經(jīng)營者手中的可能性。而根據(jù)相關(guān)規(guī)定,如果被抽樣的經(jīng)營者收到檢驗結(jié)果通知書之日起15日內(nèi)沒有向工商部門提出書面復(fù)檢申請的,即視為對檢驗結(jié)果無異議。如此,工商部門有權(quán)發(fā)布相關(guān)檢測結(jié)果。
電子商務(wù)平臺如何打假?
雖然是淘寶網(wǎng)和工商總局的“互掐”,但商務(wù)部官方網(wǎng)站昨天也發(fā)布信息表示,高度關(guān)注這一情況。全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人稱,面對電子商務(wù)領(lǐng)域的售假問題,要充分利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)提高市場監(jiān)管能力,加強(qiáng)政府與企業(yè)和行業(yè)組織的合作。
淘寶網(wǎng)也向記者表示,質(zhì)疑工商總局《結(jié)果》的準(zhǔn)確性,并不是要包庇制假售假,而是希望和監(jiān)管部門共同用大數(shù)據(jù)、云計算等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),更好地追蹤假貨來源地和銷售路徑,“連鍋端”地打假。在淘寶網(wǎng)看來,電子商務(wù)平臺雖然讓假貨有機(jī)會面向市場,但技術(shù)手段也實(shí)現(xiàn)了假貨銷售全程可追溯。統(tǒng)計顯示,2014年前三季度,淘寶網(wǎng)協(xié)助各級執(zhí)法部門共破獲各類“雙打”案件1000余起,抓獲犯罪嫌疑人近400人,涉案金額近6億元。
就在淘寶相關(guān)抗議發(fā)出后不久,國家工商總局網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管司副司長楊洪豐昨天回應(yīng),表示幾次抽檢并不存在什么標(biāo)準(zhǔn)差別,抽檢的目的就是要發(fā)現(xiàn)違法線索,維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。本次抽查的數(shù)據(jù)并不是為了反應(yīng)整個市場、網(wǎng)購領(lǐng)域的質(zhì)量有多差,而僅僅是一個抽檢結(jié)果,不能過度解讀。
楊洪豐同時指出,“非正品”不等于假冒偽劣,不是一個概念,這個很明確,此前抽查結(jié)果發(fā)布時已對“非正品”的概念作出具體的解釋。
工商總局回應(yīng)淘寶質(zhì)疑:
網(wǎng)絡(luò)市場需在規(guī)范中發(fā)展
據(jù)新華社北京1月27日電就公眾關(guān)注國家工商總局發(fā)布2014年下半年網(wǎng)絡(luò)交易商品定向監(jiān)測結(jié)果一事,工商總局新聞發(fā)言人于法昌27日表示,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管是工商總局的法定職責(zé),其網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管司一直秉承依法行政的原則開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管執(zhí)法工作。
于法昌還表示,網(wǎng)絡(luò)市場需要在規(guī)范中發(fā)展,在發(fā)展中規(guī)范。工商機(jī)關(guān)將一如既往依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營,切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)市場秩序和消費(fèi)者合法權(quán)益。當(dāng)天下午,淘寶網(wǎng)的官方微博轉(zhuǎn)發(fā)了一條題為“一個80后淘寶網(wǎng)運(yùn)營小二心聲”的長微博,質(zhì)疑24日工商總局發(fā)布的2014年下半年網(wǎng)絡(luò)交易商品定向監(jiān)測結(jié)果,引發(fā)了公眾強(qiáng)烈關(guān)注。