今天上午（1月21日），上海舉行黨政負(fù)責(zé)干部會議，通報“12·31”外灘擁擠踩踏事件調(diào)查報告和黃浦區(qū)部分領(lǐng)導(dǎo)干部違反中央八項規(guī)定的調(diào)查結(jié)果，宣布嚴(yán)肅問責(zé)處理決定。市委書記韓正強調(diào)，人民的生命安全高于一切，各種安全責(zé)任問題都必須認(rèn)真查處；中央八項規(guī)定是鐵律，有違必究。必須坦誠直面問題，糾正錯誤、改正不足，始終牢記宗旨，時刻不忘肩負(fù)的責(zé)任，以對黨和國家、對社會、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真履職、勤勉工作，用我們的心和所有精力去保護每個市民的生命財產(chǎn)安全，去維護上海整座城市的安全和榮譽。

會上，市委副書記、市長楊雄宣布嚴(yán)肅問責(zé)處理決定并講話。市委常委、常務(wù)副市長、“12·31”事件聯(lián)合調(diào)查組組長屠光紹通報調(diào)查報告。市委常委、市紀(jì)委書記侯凱通報黃浦區(qū)部分領(lǐng)導(dǎo)干部違反八項規(guī)定的調(diào)查結(jié)果。

韓正說，“12·31”外灘擁擠踩踏事件，是一起造成重大傷亡和嚴(yán)重后果的公共安全責(zé)任事件。這起事件，發(fā)生在群眾高高興興迎接新年之際，發(fā)生在上海的重要地標(biāo)外灘，36名年輕人失去了寶貴的生命，這是血的教訓(xùn)，極其慘痛，我們無比痛心、內(nèi)疚、自責(zé)。如果我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部安全意識更強些，如果我們各項安全防范措施落實更到位，這起事件完全可以避免。

韓正說，事件發(fā)生以后，聯(lián)合調(diào)查組日以繼夜工作，本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，縝密細致、依法依規(guī)開展調(diào)查，在調(diào)查結(jié)論的基礎(chǔ)上，依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)，拿出對社會負(fù)責(zé)任的交代。我們不能就事論事，必須深入剖析深層次的問題，真正吸取三方面教訓(xùn)。第一是思想麻痹，安全重于一切的意識沒有真正牢固確立。全市各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要反思和追問自己，安全重于泰山、責(zé)任大于一切的意識，我們在心中是否始終不忘。上海是一座有著2400多萬常住人口的特大型城市，安全風(fēng)險大、各種隱患復(fù)雜、難以預(yù)料的事情多，必須時時刻刻高度重視防范風(fēng)險、保障安全有序，始終繃緊安全這根弦。第二是管理松弛，安全防范和管理措施有疏漏，存在薄弱環(huán)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是市、區(qū)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部，要始終嚴(yán)格要求自己，切實在思想上、工作上嚴(yán)格認(rèn)真，敢抓敢管敢負(fù)責(zé)。第三是從嚴(yán)管黨治黨做得不夠，治權(quán)治吏不夠嚴(yán)、管干部帶隊伍不夠嚴(yán)。講認(rèn)真必須嚴(yán)字當(dāng)頭，從嚴(yán)管黨治黨，必須把從嚴(yán)要求貫徹到一切工作中去，安全管理要嚴(yán)，作風(fēng)建設(shè)要嚴(yán)。必須清醒地看到，按照中央的要求，對照人民群眾的期望，我們管黨治黨失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象還普遍存在。

韓正指出，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終不忘責(zé)任，牢記黨和人民的重托，時時刻刻對黨和人民負(fù)責(zé)；必須始終不忘從嚴(yán)管黨治黨，不斷增強管黨治黨意識，切實把各項措施落到實處。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢記自己的責(zé)任，守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。各級黨委（黨組）一把手，要把抓黨建作為最大政績，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要緊緊盯住作風(fēng)領(lǐng)域出現(xiàn)的新變化新問題，拓展監(jiān)督渠道、創(chuàng)新監(jiān)督方式，堅決糾正和查處違反八項規(guī)定的行為。

韓正強調(diào)，深刻吸取教訓(xùn)，根本是要始終以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，更好地工作。當(dāng)前，尤其要做好四方面工作。一是認(rèn)真細致負(fù)責(zé)，做好“12·31”事件善后處置工作，用心去做、依法依規(guī)去做，進展情況要公開透明。二是集中精力開好

“兩會”，完成好全年經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務(wù)。三是切實做好春節(jié)前后各項工作。特別要強調(diào)，用積極的方法去保障城市安全，在加強安全評估和管理的基礎(chǔ)上，滿足廣大市民群眾的節(jié)日需求，防止工作簡單化，甚至因噎廢食。四要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和市委30條實施意見，確保過一個勤儉、干凈的春節(jié)。

楊雄說，“12·31”外灘擁擠踩踏事件發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視，要求上海全力以赴救治傷員，做好各項善后工作，抓緊調(diào)查事件原因，深刻汲取事件教訓(xùn)。按照中央要求，市委、市政府在立即部署開展應(yīng)急處置和善后工作的同時，迅速成立聯(lián)合調(diào)查組，展開事件調(diào)查工作。對這起事件相關(guān)責(zé)任人的處理，市委、市政府的態(tài)度是，堅決貫徹黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，依法依規(guī)果斷處置、從嚴(yán)問責(zé)，決不遮掩、決不袒護、決不姑息。

楊雄說，調(diào)查表明，外灘擁擠踩踏事件是一起非常嚴(yán)重的公共安全責(zé)任事件，造成重大傷亡和嚴(yán)重后果，對遇難者和受傷人員家庭造成了極大傷害，對全市工作造成了嚴(yán)重?fù)p害，教訓(xùn)極其慘痛。對此，我們感到無比痛心、內(nèi)疚和自責(zé)。痛定思痛，我們必須深刻反思，引以為戒，舉一反三，堅決防止類似事件再次發(fā)生。

楊雄說，從調(diào)查結(jié)果看，黃浦區(qū)政府和相關(guān)部門對重點公共場所大量人員聚集的風(fēng)險，預(yù)防準(zhǔn)備不足，現(xiàn)場管理不力，應(yīng)對處置不當(dāng)，是這起事件發(fā)生的主要原因。但從深層次看，這起事件暴露出我們在安全工作上存在重大疏漏、重大隱患。要認(rèn)真吸取教訓(xùn)，敢于正視問題，以最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的制度、最嚴(yán)的措施、最嚴(yán)的督查、最嚴(yán)的問責(zé)，一個一個認(rèn)真梳理，一件一件嚴(yán)肅整改。下一階段，工作還很多，我們要齊心協(xié)力，全力以赴做好各項工作。一方面，要繼續(xù)做好事件善后工作，按照依法依規(guī)、合情合理、實事求是的總體要求，繼續(xù)耐心細致做好傷員救治、家屬接待安撫等各項善后工作，保持平穩(wěn)有序。另一方面，要全力做好全市面上工作，特別是安全工作。今年開局任務(wù)很重，不能有半點松懈，該做的工作不能停、要抓緊推進。

楊雄強調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢記這次慘痛教訓(xùn)，警鐘長鳴，時刻把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位，絕不能有絲毫僥幸和麻痹，絕不能有須臾的疏忽和懈怠，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，盡心履責(zé)，維護好人民群眾生命財產(chǎn)安全和城市安全。