“今年鹽城技師學(xué)院新增了護理專業(yè)，能不能上？”近日，一名仇姓初中畢業(yè)生家長對2012年鹽城技師學(xué)院的招生簡章產(chǎn)生了疑問。揚子晚報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該校的招生簡章有三種版本，在護理專業(yè)上，三種版本的內(nèi)容都不相同。無獨有偶，江蘇悅達(dá)技工學(xué)校散發(fā)的宣傳單上顯示，該校也招收護理專業(yè)學(xué)生。

技工院校是否具備招收護理生的資格？當(dāng)?shù)亟逃块T和負(fù)責(zé)技工院校職能管理的人社部門給出的說法相互“掐架”。

【記者探訪】

招生材料版本不一 還與相關(guān)招生政策不符

揚子晚報讀者提供的鹽城技師學(xué)院2012年招生簡章的專業(yè)設(shè)置表上顯示，該校環(huán)境工程系招收初中起點的“2+3”學(xué)制（前兩年中專，后三年大專）的護理（含家政服務(wù)）專業(yè)學(xué)生，計劃招收100人，在備注欄中標(biāo)明“與濟南護理職業(yè)學(xué)院聯(lián)辦”。

但在鹽城技師學(xué)院招生處，記者看到的是另一個版本的招生簡章：該校環(huán)境工程系招收初中起點學(xué)制3年的護理專業(yè)學(xué)生，計劃招收50人，學(xué)制變成了3年中專，在備注欄中也標(biāo)明“與濟南護理職業(yè)學(xué)院聯(lián)辦”。

為何出現(xiàn)兩個不一樣版本的招生簡章？該處一位工作人員解釋，當(dāng)時在印招生簡章的時候，和聯(lián)辦學(xué)校正在談，還沒談好。可是老師要出去招生，不能沒有招生簡章，所以就先印了那個“2+3”學(xué)制的招生簡章。

離奇的是，昨天記者還見到了另一份《鹽城技師學(xué)院委培教學(xué)點招生手冊》，該手冊有12頁，第7頁中印有“煙臺南山學(xué)院護理專業(yè)、鹽城技師學(xué)院委培教學(xué)大專班招生”字樣。其中高中起點三年大專與初中起點五年大專，均收費6800元/年。而據(jù)知情人士介紹，煙臺南山學(xué)院不是普通計劃招生，等同于成人教育，學(xué)生僅能取得學(xué)歷，但沒有資格考護士資格證書。

[政策對照]記者了解到，省教育廳、省發(fā)改委、省人社廳下發(fā)的2012年技工院校的招生計劃中，鹽城技師學(xué)院的招生計劃并沒有護理專業(yè)，只有家政服務(wù)專業(yè)。

無獨有偶，記者在江蘇悅達(dá)技工學(xué)校的招生簡章上也看到，印著招收初中起點的“3+2”高級護理專業(yè)學(xué)生的內(nèi)容，主要課程包括人體解剖學(xué)、病理學(xué)、藥物學(xué)等等。承諾無需參加全國統(tǒng)考，畢業(yè)頒發(fā)全日制普通大專高級護理證書，是網(wǎng)上可查、教育部電子注冊、國家統(tǒng)招（屬第一學(xué)歷，可報考國家公務(wù)員）和全國通用的護士執(zhí)業(yè)證書和護師資格證書，就業(yè)可安排在省、市、縣及以上醫(yī)院工作。江蘇悅達(dá)技工學(xué)校一位老師接受采訪時稱，學(xué)校是和西安的院校聯(lián)辦的，畢業(yè)發(fā)大專證書。

[政策對照]記者了解到，按照有關(guān)規(guī)定，技工類學(xué)校不能承擔(dān)學(xué)歷教育，只能承擔(dān)技能培訓(xùn)等非學(xué)歷教育，技工類的學(xué)生要取得學(xué)歷教育必須參加成人教育考試，取得學(xué)歷教育的學(xué)籍。

兩部門﹃掐架﹄

■市教育局說法

兩技校不具備開辦護理專業(yè)條件

鹽城市教育局職社處副處長孫曉明在接受采訪時稱，省教育廳、衛(wèi)生廳等相關(guān)部門對于護理專業(yè)、學(xué)前教育專業(yè)都有很嚴(yán)格的要求，目前，鹽城技師學(xué)院和江蘇悅達(dá)技工學(xué)校都不具備招收護理專業(yè)條件。

他說，因為技工學(xué)校的管理部門是人社部門，所以教育部門想要管理就顯得力不從心。今年3月份，鹽城市人社部門就將鹽城技工院校2012年招生專業(yè)計劃報到省人社廳，所以在6月1日，省教育廳、省發(fā)改委、省人社廳下發(fā)的技工院校招生計劃中，江蘇悅達(dá)技工學(xué)校有了幼師、家政服務(wù)（護理方向）專業(yè)。但在6月15日，鹽城市教育局、鹽城市發(fā)改委、鹽城市人社局會簽2012年鹽城技工院校招生計劃時，鹽城市教育局將幼師、（護理方向）等字樣劃掉了。

“現(xiàn)在有些技工院校根本不具備條件，沒有相應(yīng)的師資、設(shè)備。”孫曉明說，以前本地曾出現(xiàn)過與河南、山東等省的院校聯(lián)辦的情況，但江蘇不承認(rèn)在別的省市取得的醫(yī)學(xué)護理方面的護理資格。

鹽城一位知曉內(nèi)幕但不愿意透露姓名的老師說，技校宣傳與外省學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)，而且承諾最終發(fā)給大專畢業(yè)證書，而實際情況是，能不能拿到大專畢業(yè)證書根本無法保證。這位老師說，國家規(guī)定普通高校不能放在中職校開辦。而且與外省的學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)存在的問題很多。前幾年，鹽城有個白求恩職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校曾與外省聯(lián)合開辦護理專業(yè)，最后導(dǎo)致很多學(xué)生拿不到畢業(yè)證書，學(xué)校最后被取締。

■市人社局說法

省教育廳衛(wèi)生廳文件管不到技校

鹽城市人力資源與社會保障局職業(yè)能力建設(shè)處劉龍高處長則表示，技工院校的管理部門是人社部門，鹽城技師學(xué)院的護理專業(yè)是與濟南護理職業(yè)學(xué)院聯(lián)合辦學(xué)，“我認(rèn)為聯(lián)合辦學(xué)是可以的。”劉處長說，教育局管理的中職校也有聯(lián)合辦學(xué)的情況。

對于2003年省教育廳和衛(wèi)生廳聯(lián)合發(fā)文規(guī)定的“非衛(wèi)生類學(xué)校一律不得舉辦衛(wèi)生類專業(yè)”一事，劉處長說，教育廳和衛(wèi)生廳的文件規(guī)定所指對象是教育廳、衛(wèi)生廳自管的學(xué)校，而技工學(xué)校歸人社廳直屬管理。

“省人社廳也沒有發(fā)文，我們執(zhí)行的是人社廳的文件。鹽城市教育局有什么資格說技工學(xué)校沒有招生資格，技工院校的管理是我們?nèi)松绮块T。如果按這樣搞的話，我們也可以不讓教育局管理的中職校搞技能培訓(xùn)。”劉處長說，技工院校的護理專業(yè)就是家政護理，省人社廳下發(fā)的家政服務(wù)大賽就包含嬰幼兒的護理比賽內(nèi)容。

記者在采訪中了解到，鹽城技師學(xué)院的院長同時兼任鹽城市人力資源與社會保障局分管職教的副局長。

【到底誰來管】

教育局資深人士：根治亂象 需要市政府出頭整治

鹽城教育界一位資深人士告訴記者，江蘇省衛(wèi)生廳、教育廳早在2003年就下發(fā)蘇衛(wèi)科教【2003】35號文件，文件規(guī)定非衛(wèi)生類學(xué)校一律不得舉辦衛(wèi)生類專業(yè)。2002年，教育部、衛(wèi)生部關(guān)于舉辦高等醫(yī)學(xué)教育的若干意見（教高【2002】10號文件）規(guī)定：職業(yè)技術(shù)學(xué)院和非醫(yī)學(xué)衛(wèi)生類高等專科學(xué)校原則上不得舉辦醫(yī)學(xué)類專業(yè)。因特殊情況確需舉辦的，應(yīng)由學(xué)校所在地教育行政部門向教育部提出申請，教育部將會同衛(wèi)生部派專家組對申辦學(xué)校相應(yīng)專業(yè)的辦學(xué)條件、實習(xí)條件和師資情況進(jìn)行評估，具備條件且確實需要的由教育部批準(zhǔn)后方可招生。

上述人士告訴記者，目前鹽城招生市場混亂不堪，很多民辦職業(yè)學(xué)校是勞動部門批準(zhǔn)的，只能承擔(dān)培訓(xùn)的職能，卻辦起了學(xué)歷教育。按照誰審批誰主管的原則，教育部門雖有不同意見卻無權(quán)管理。他說，要想徹底根治鹽城招生市場的亂象，應(yīng)當(dāng)由鹽城市政府領(lǐng)導(dǎo)出面牽頭，由教育、人社、工商、稅務(wù)等部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。（力金小川）

來源：揚子晚報網(wǎng) 編輯：張少虎