商務部研究院報告稱消費今年將成經(jīng)濟第一動力
2011年，“三駕馬車”對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻率中，投資為54.2%，比上年下降2.4個百分點，出口為－5.8%，比上年下降15個百分點，消費為51.6%，比上年增長17.4個百分點。
2012年，這種趨勢仍將延續(xù)，相對于穩(wěn)定增長的投資，增長較快的消費將在今年首次成為經(jīng)濟增長第一拉動力。
2012年，消費增長將保持在較快區(qū)間，消費將在近10年首次成為經(jīng)濟增長的第一拉動力。3月21日，商務部研究院發(fā)布了《2012年我國消費市場發(fā)展報告》，對全年消費市場走勢給出以上基本判斷。《報告》還指出，今年“十二五”規(guī)劃綱要所確定的消費、投資和出口協(xié)調(diào)拉動的經(jīng)濟增長模式將初步形成。
宏觀政策調(diào)整是去年消費增速回落的重要原因
《報告》首先分析了2011年我國消費市場的特征，指出去年城鄉(xiāng)居民消費規(guī)模繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長態(tài)勢，但社會消費品零售總額增速回落。2011年，社會消費品零售總額181266億元，同比名義增長17.1%，比2010年的18.3%低1.2個百分點。扣除價格因素，實際增長僅為11.6%，比2010年低3.2個百分點。“過去一年，服務消費潛力尚未充分釋放。”商務部研究院消費經(jīng)濟研究部副主任趙萍說。
“宏觀政策調(diào)整拉低了消費增速，尤其是房市車市調(diào)控政策及擴大消費政策到期導致消費增速回落。” 趙萍認為。
商務部研究院院長霍建國認為，收入增長緩慢是制約消費增長的重要原因。2011年，城鎮(zhèn)居民的人均收入水平實際增長速度僅為8.4%，低于國內(nèi)生產(chǎn)總值9.2%的增速，尚未實現(xiàn)“兩個同步”的增長目標。加之房地產(chǎn)價格尚未回歸到合理水平，醫(yī)療、教育等支出壓力仍然較大，使居民儲蓄意愿持續(xù)趨強，拉低了社會消費品零售總額的實際增速。
此外，消費價格高企、食品質(zhì)量安全事件頻發(fā)等因素也抑制了百姓消費意愿。消費信心不足在一定程度上助長了網(wǎng)上代購和海外旅游購物數(shù)量的快速增長，導致國內(nèi)消費能力外流，消費對國民經(jīng)濟的拉動作用尚未充分發(fā)揮出來。
“三駕馬車”協(xié)調(diào)拉動的增長模式將初步形成
《報告》指出，2012年我國總消費仍將處于較快增長區(qū)間，“三駕馬車”在國民經(jīng)濟中的地位將發(fā)生重大變化，消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動的增長模式初步形成。消費的城鄉(xiāng)與行業(yè)結構變化不大，生活必需品消費平穩(wěn)較快增長，耐用消費品有漲有落，服務消費潛力依然較大。
“2012年，國際政治經(jīng)濟形勢的不確定對我國經(jīng)濟的影響將進一步顯現(xiàn)，我國國內(nèi)經(jīng)濟增速回落、就業(yè)形勢嚴峻等因素也將使消費增長存在較多的不確定性。但是人均收入水平的提高以及國家不斷出臺的擴大消費政策，將會在一定程度上減弱不利因素的影響。”霍建國說，國內(nèi)經(jīng)濟增速回落、糧食連續(xù)八年豐收、房地產(chǎn)調(diào)控政策延續(xù)以及大宗原材料價格上漲空間較小等為穩(wěn)定物價奠定基礎。隨著通貨膨脹得到抑制，房價得到有效控制，消費環(huán)境不斷改善，新的擴大消費政策出臺，2012年我國消費者滿意度指數(shù)、預期指數(shù)和信心指數(shù)均將有望走強。
《報告》指出，2011年我國資本形成總額對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻率為54.2%，比上年下降2.4個百分點，貨物和服務凈出口對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻率是－5.8%，比上年下降15個百分點，而最終消費對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻率為51.6%，比上年增長17.4個百分點，消費貢獻率比投資貢獻率僅低2.6個百分點。
2012年，相對于穩(wěn)定增長的投資，增長更快的消費增幅可達16%—17%，仍遠高于國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長速度。消費對國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻率將超越投資，在近10年中首次成為經(jīng)濟增長的第一拉動力。
擴大消費政策可考慮在免稅、退稅、貼息等方面適當探索
《報告》指出，2012年，我國總消費增速將在上年增速回落的基礎上進一步減速，要實現(xiàn)“穩(wěn)增長、穩(wěn)物價”的雙重目標，必須保持消費的增長態(tài)勢不變。“2012年我國擴大消費政策基本走向，是在保持已有擴大消費政策的連續(xù)性與穩(wěn)定性的基礎上，在政策支持方向、支持手段和支持范圍上進行適度創(chuàng)新。”趙萍說。
目前我國擴大消費政策的主要支持方式是購買補貼，即在消費者購買商品時給予相關的政策補貼，以吸引消費者購買政策支持的產(chǎn)品。趙萍認為，2012年新的擴大消費政策，可考慮在免稅、退稅、貼息等方面進行適當探索。調(diào)整消費稅的征收范圍和稅率結構。對目前征收消費稅的部分商品，如汽車、化妝品、金銀首飾等的消費稅進行適度調(diào)整。
《報告》還特別強調(diào)，一定要注重收入政策與支出政策的協(xié)調(diào)性。應重點關注收入增長與擴大消費之間的關系，保障居民名義收入的較快增長，收入分配制度改革不能仍停留在規(guī)劃和設想階段，要尋找收入分配改革的切入點，實現(xiàn)實質(zhì)性突破。
同時，要注重商品市場與資本市場政策的協(xié)調(diào)性。關注資本市場的良性發(fā)展，促進股市恢復性增長，拓寬消費者的投資渠道，幫助消費者跑贏CPI，避免消費者因價格波動而產(chǎn)生恐慌心理。
來源：人民網(wǎng) 編輯：張少虎
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