成品油調(diào)價為何常引發(fā)爭議? 定價改革路在何方?
漫畫:油價又漲了。 新華社發(fā) 范建平 作
幾乎每次成品油價格調(diào)整都引起議論,盡管價格主管部門在上調(diào)的多次聲明中都表示已經(jīng)留了“余地”,但消費(fèi)者似乎并不領(lǐng)情。現(xiàn)行定價機(jī)制下,在近乎一邊倒的質(zhì)疑價格調(diào)整“合理性”、漲多跌少的抱怨聲中,價格主管部門其實也難掩“委屈”。那么,成品油的價格調(diào)整如何才能讓各方心服口服?未來市場定價機(jī)制改革的路到底在何方?
成品油調(diào)價為何常引發(fā)爭議
對全世界絕大多數(shù)消費(fèi)者來說,國際油價的回落都是重大利好消息,然而在國內(nèi)市場的消費(fèi)者看來,油價回落的利好一方面可能會被正在推進(jìn)的能源資源價格改革“打折”,另一方面也很可能由于調(diào)價機(jī)制反應(yīng)滯后。
最新的例子是20日國內(nèi)成品油價格剛剛調(diào)整,汽柴油價格創(chuàng)下歷史新高,國際油價就大幅回落。由于沙特表示準(zhǔn)備彌補(bǔ)任何供應(yīng)短缺,20日國際市場兩大基準(zhǔn)油價跌幅均超過了1%,紐約市場5月份交貨的輕質(zhì)原油期貨收于每桶107美元下方,跌幅高達(dá)2.3%,與國內(nèi)成品油掛鉤油種之一的倫敦布倫特原油期貨價格也下挫了1.26%,雙雙脫離今年反彈來的高位。
“消費(fèi)者詬病較多的是價格調(diào)整的長周期以及4%的門檻。”卓創(chuàng)資訊分析師陳晴表示,比如“4%”的門檻,按照現(xiàn)行的成品油定價機(jī)制,由于上漲達(dá)到4%比的是低值,而下跌要達(dá)到4%則是比的是高值,客觀上也確實上漲容易,下跌較難。
掛靠油種之爭凸顯“本土基準(zhǔn)”缺失
在眾多專家看來,未來成品油定價機(jī)制的完善方向一方面是要縮短周期,加快調(diào)價頻率;另一方面也要改進(jìn)成品油運(yùn)行操作方式,增加掛靠油種以及定價的透明度。
“新的定價機(jī)制縮短周期以及增加透明度應(yīng)無懸念,但是增加掛靠油種仍可能面臨不確定性。”有業(yè)內(nèi)人士透露,比如目前市場呼聲較高的是增加在國內(nèi)知名度更高且價格更低的WTI油價作為掛靠油種,然而由于金融危機(jī)以來WTI期貨價格逐漸成為北美地域性定價基準(zhǔn),加上現(xiàn)有參考的三地油價也均為現(xiàn)貨價格,會否合適并以何種方式納入定價參考仍存爭議。