中國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái)的10年,是逐漸成為一個(gè)成熟的國(guó)際貿(mào)易大國(guó)的10年,是與亞洲乃至世界分享繁榮的10年,是經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化惠及所有國(guó)家和地區(qū)的典范。
2001年11月11日,卡塔爾首都多哈,中國(guó)加入世界貿(mào)易組織簽字儀式現(xiàn)場(chǎng)。
今年初,在瑞士達(dá)沃斯舉行的世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)上,中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘為中國(guó)走過(guò)的這10年作如下定義:中國(guó)加入世貿(mào)組織當(dāng)初是一個(gè)“勇敢和艱難”的選擇,也是正確的選擇,中國(guó)加入世貿(mào)組織的10年是和世界分享繁榮并實(shí)現(xiàn)共贏的10年。
今年4月,在中國(guó)海南舉行的博鰲亞洲論壇年會(huì)“中國(guó)融入世界:分享共贏的十年”分論壇中,陳德銘用一系列數(shù)字詳細(xì)說(shuō)明了中國(guó)這10年的成績(jī)。他說(shuō),2001年加入世貿(mào)組織是中國(guó)改革開(kāi)放的一個(gè)重要里程碑。中國(guó)這10年完成了從世貿(mào)組織的新成員到多邊貿(mào)易規(guī)則的參與者、并逐漸成為推動(dòng)者的重大轉(zhuǎn)變,成為世貿(mào)組織的一個(gè)成熟成員。通過(guò)加入世貿(mào)組織,中國(guó)走出了一條以開(kāi)放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新的道路。這10年是中國(guó)發(fā)展最好最快的10年。出口規(guī)模增長(zhǎng)4.9倍,成為世界第一大出口國(guó)。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3倍多,經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二。中國(guó)人民收入顯著提高,兩億多人擺脫了貧困。
在談到中國(guó)履行世貿(mào)承諾情況時(shí),陳德銘說(shuō),10年來(lái),中國(guó)認(rèn)真履行了加入世貿(mào)組織的各項(xiàng)義務(wù)和承諾,平均關(guān)稅水平從15.3%下降到9.8%,開(kāi)放了100多個(gè)服務(wù)貿(mào)易部門,引進(jìn)了競(jìng)爭(zhēng),提高了市場(chǎng)化程度,增強(qiáng)了企業(yè)生存、適應(yīng)和發(fā)展能力,使中國(guó)成為全球最開(kāi)放的市場(chǎng)之一。10年來(lái),中國(guó)建立起統(tǒng)一的、可預(yù)見(jiàn)的、符合世貿(mào)規(guī)則的貿(mào)易體制,經(jīng)歷了歷史上最大的清理法律法規(guī)工作,涉及3000多個(gè)中央一級(jí)法律法規(guī)和部門規(guī)章,19萬(wàn)件地方性法規(guī)規(guī)章。
中國(guó)積極融入世界經(jīng)濟(jì)的過(guò)程,也是與各國(guó)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享的過(guò)程。陳德銘強(qiáng)調(diào),中國(guó)已經(jīng)成為規(guī)模空前、增長(zhǎng)迅速的新興市場(chǎng),中國(guó)的強(qiáng)勁發(fā)展成為亞洲乃至世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量和源泉。10年來(lái),中國(guó)進(jìn)口規(guī)模增長(zhǎng)5.2倍,躍居全球第二大進(jìn)口國(guó)。2010年,貨物貿(mào)易進(jìn)口接近1.4萬(wàn)億美元,占全球的1/10。中國(guó)已成為日本、澳大利亞、巴西、南非等國(guó)的第一大出口市場(chǎng)。10年來(lái),中國(guó)累計(jì)利用外資超過(guò)1萬(wàn)億美元,成為全世界吸收外國(guó)直接投資最多的國(guó)家之一。2009年和2010年,中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用超過(guò)了50%。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)密不可分。陳德銘指出,中國(guó)對(duì)外貿(mào)易額的一半是同亞洲的貿(mào)易,去年達(dá)到1.5萬(wàn)億美元,在10年間增長(zhǎng)了4.5倍,年均遞增21%。中國(guó)前十大貿(mào)易伙伴中,亞洲國(guó)家和地區(qū)有6個(gè)。同時(shí),中國(guó)是日本、韓國(guó)、朝鮮、蒙古國(guó)、越南、馬來(lái)西亞等國(guó)的最大貿(mào)易伙伴。中國(guó)與東盟建立了自貿(mào)區(qū),實(shí)現(xiàn)了全面零關(guān)稅,中國(guó)已成為東盟第一大出口目的地。中國(guó)協(xié)同亞洲各國(guó),發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì),共同參與并受益于全球產(chǎn)業(yè)分工深化。
作為最大的發(fā)展中國(guó)家,盡管自身財(cái)力十分有限,發(fā)展任務(wù)十分繁重,中國(guó)政府一直致力于推動(dòng)“南南合作”。中國(guó)積極參與全球“促貿(mào)援助”活動(dòng),通過(guò)捐款、人員培訓(xùn)等系列舉措,幫助提高最不發(fā)達(dá)國(guó)家參與全球貿(mào)易的能力。自2010年開(kāi)始的3年內(nèi),中國(guó)將給予41個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家的95%以上的產(chǎn)品零關(guān)稅待遇。自2009年開(kāi)始,中國(guó)已連續(xù)兩年成為最不發(fā)達(dá)國(guó)家最大的出口市場(chǎng),占最不發(fā)達(dá)國(guó)家出口額的23%。
談及未來(lái)的發(fā)展方向,陳德銘表示,中國(guó)加入世貿(mào)組織的實(shí)踐表明,只有走對(duì)外開(kāi)放道路,才能抓住經(jīng)濟(jì)全球化機(jī)遇;只有把對(duì)外開(kāi)放與國(guó)內(nèi)發(fā)展改革相結(jié)合,才能確保從經(jīng)濟(jì)全球化中切實(shí)受益。中國(guó)的“十二五”規(guī)劃綱要明確提出要實(shí)施互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略,進(jìn)一步提高對(duì)外開(kāi)放水平。未來(lái)10年,特別是“十二五”期間,在對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方面,中國(guó)將堅(jiān)持“兩個(gè)并重”:一是進(jìn)口和出口并重,在穩(wěn)定出口的同時(shí),更加注重?cái)U(kuò)大進(jìn)口;二是吸收外資和對(duì)外投資并重,在穩(wěn)定和擴(kuò)大吸收外資規(guī)模的同時(shí),更加注重中國(guó)企業(yè)到海外投資。
陳德銘表示,孔子說(shuō)“三十而立,四十而不惑”。有世貿(mào)成員的大使說(shuō),中國(guó)的改革開(kāi)放剛過(guò)而立之年,正面臨不惑的挑戰(zhàn)。而他認(rèn)為,“改革”和“開(kāi)放”這兩個(gè)詞早已是中國(guó)人民的廣泛共識(shí)而不再有“惑”。中國(guó)將會(huì)繼續(xù)堅(jiān)定不移地沿著這條道路走下去,實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略,以開(kāi)放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)互利共贏的發(fā)展目標(biāo)。中國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái)的10年是中國(guó)與亞洲乃至世界分享繁榮的10年,是經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化惠及所有國(guó)家和地區(qū)的典范。