國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)所所長(zhǎng) 趙昌文
解決中小企業(yè)融資這一世界性難題，關(guān)鍵在于構(gòu)造一個(gè)與企業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)體系，特別是建立和發(fā)展若干中小金融機(jī)構(gòu)
解決當(dāng)前中小企業(yè)融資困難問(wèn)題，不能簡(jiǎn)單地依靠增加流動(dòng)性總量，而需要通過(guò)實(shí)行結(jié)構(gòu)性金融政策，進(jìn)一步引導(dǎo)流動(dòng)性的合理配置，縮小融資缺口。
首先，要通過(guò)繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，抑制通脹水平并以此減緩中小企業(yè)的融資壓力。物價(jià)上漲較快直接帶動(dòng)了流動(dòng)資金需求的增長(zhǎng)，而原材料成本、人工成本等大幅度上漲，進(jìn)一步縮小了中小企業(yè)的利潤(rùn)空間。緩解中小企業(yè)融資困境，關(guān)鍵是繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，降低通脹水平，而不能指望放松銀根。
其次，要通過(guò)實(shí)施結(jié)構(gòu)性金融政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)的金融支持。比如，加強(qiáng)銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管措施與央行貨幣政策的協(xié)調(diào)性，強(qiáng)化對(duì)小微型企業(yè)貸款實(shí)施差別化的存貸比政策。根據(jù)小企業(yè)業(yè)務(wù)比例、對(duì)小企業(yè)融資的金融創(chuàng)新能力、風(fēng)險(xiǎn)控制能力和盈利能力等指標(biāo)，選擇優(yōu)勢(shì)中小銀行試點(diǎn)差別化的利率政策。
第三，通過(guò)制定優(yōu)惠的財(cái)政、稅收政策加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的財(cái)稅扶持力度。短期內(nèi)給予中小企業(yè)稅收優(yōu)惠可以減小中小企業(yè)財(cái)務(wù)成本，增強(qiáng)其內(nèi)部積累能力，是惠及面廣、見(jiàn)效較快的緩解中小企業(yè)困難的措施。同時(shí)，可以通過(guò)加大財(cái)政扶持力度緩解中小企業(yè)的融資困難。如設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金，幫助中小企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
第四，通過(guò)進(jìn)一步拓寬中小企業(yè)的“股權(quán)融資”渠道以彌補(bǔ)“債權(quán)融資”的缺口。中小企業(yè)特別是部分具有核心技術(shù)、獨(dú)特商業(yè)模式的創(chuàng)新型中小企業(yè)目前遇到的是“貸款難”而不是“融資難”。所以，中小企業(yè)的融資難問(wèn)題要分類對(duì)待，分類解決。
第五，通過(guò)規(guī)范信貸市場(chǎng)特別是民間借貸市場(chǎng)，改善中小企業(yè)的融資環(huán)境。包括加大對(duì)民間借貸市場(chǎng)的規(guī)范力度，加強(qiáng)對(duì)部分大企業(yè)通過(guò)“轉(zhuǎn)貸”形式、委托貸款形式對(duì)信貸資源的“再分配”行為的監(jiān)管等。
從長(zhǎng)期來(lái)看，解決中小企業(yè)融資這一世界性難題關(guān)鍵在于構(gòu)造一個(gè)與企業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)體系，特別是建立和發(fā)展若干中小金融機(jī)構(gòu)，并且要不斷鼓勵(lì)和支持其金融產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新。
來(lái)源：人民網(wǎng)-《人民日?qǐng)?bào)》 編輯：馬原
