2013年7月6日，由安邦集團(tuán)主辦的“中國-東盟：合作發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇與挑戰(zhàn)”論壇在北京舉行。來自與中國東盟事務(wù)相關(guān)的政府、企業(yè)、智庫、大學(xué)等不同機(jī)構(gòu)的人士出席論壇，就中國和東盟在“后金融危機(jī)”時期復(fù)雜的國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境下如何面對機(jī)遇與挑戰(zhàn)進(jìn)行了客觀深入的探討，尋求發(fā)展的新思路。

東南亞國家聯(lián)盟（簡稱“東盟”）是由馬來西亞、泰國、菲律賓、新加坡等10個東南亞國家組成的政治、經(jīng)濟(jì)、安全一體化合作組織。東盟國家與中國在地緣政治、貿(mào)易與投資、文化交流、外交等多個領(lǐng)域都有著密切的關(guān)系。作為一個人口超過6億、文化多元、經(jīng)濟(jì)差別顯著的新興市場區(qū)域，東盟十國的發(fā)展極富前景，中國與東盟的合作也有著重要的戰(zhàn)略意義。

安邦主辦的此次論壇是一個關(guān)注中國-東盟關(guān)系的平臺，匯聚了中國-東盟投資合作基金總裁李耀博士、馬來西亞駐華大使館公使銜經(jīng)濟(jì)參贊翁忠義先生、廣西壯族自治區(qū)政府發(fā)展研究中心主任杜新先生、馬來西亞安邦首席代表胡祿銘博士、安邦咨詢高級研究員蔣工穎博士，以及國內(nèi)投資馬來西亞的企業(yè)家等多方人士，交流有關(guān)中國-東盟投資和貿(mào)易的經(jīng)驗，就中國與東盟建立新型市場伙伴關(guān)系、新形勢下中國和東盟的戰(zhàn)略選擇等多項議題發(fā)表了各自觀點，進(jìn)行了熱烈而有深度的交流。

今年是中國-東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系十周年。談及中國-東盟合作發(fā)展所取得的成果，廣西壯族自治區(qū)政府副秘書長、政府發(fā)展研究中心主任杜新先生表示，廣西作為雙方合作發(fā)展的窗口省份，也確實共享到了合作發(fā)展帶來的“紅利”——推動廣西的擴(kuò)大開放，加快廣西的工業(yè)化進(jìn)程，“使廣西從西南邊陲變成了開放前沿，從扶貧主戰(zhàn)場變成了進(jìn)出口高地，從封閉之地成為了我國周邊公共外交先行者。”同時，杜新先生也坦言未來十年將是面對挑戰(zhàn)的十年，他指出：“多數(shù)東盟國家靠一己之力難以完成工業(yè)化進(jìn)程。正在加速進(jìn)行工業(yè)化進(jìn)程的我國邊疆省區(qū)與鄰國合作共贏，分享我國工業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的紅利，是實現(xiàn)‘睦鄰、安鄰、富鄰’的最佳途徑。”

中國應(yīng)如何構(gòu)建與東盟的戰(zhàn)略關(guān)系，是本次論壇探討的重點議題之一。馬來西亞安邦首席代表胡祿銘博士認(rèn)為，中國應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到東盟國家由于政治體制、經(jīng)濟(jì)水平和文化發(fā)展等存在巨大差異，并未構(gòu)成一體化實體。中國應(yīng)當(dāng)對個別東盟國家給于不同層面的應(yīng)對方式，并且在“均衡競爭”策略和“對沖”的雙邊關(guān)系基礎(chǔ)上，參照當(dāng)年美英關(guān)系在美國與歐盟尋求合作中所起的作用，積極尋求與個別國家建立新型市場伙伴關(guān)系。

胡博士進(jìn)一步指出，馬來西亞應(yīng)迅速改善國內(nèi)與對中國或東盟之間的投資與經(jīng)商環(huán)境；馬來西亞可開放更多的投資活動供海外投資者競標(biāo)，并提供更多外國投資者前來的投資機(jī)遇；加速推進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展等多項建議。

對此，馬來西亞駐華使館公使銜經(jīng)濟(jì)參贊翁忠義先生表示，馬在2010年開始實施經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型計劃，重點發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展有重大影響的高科技、知識型以及資本密集型產(chǎn)業(yè)，并表示：“中國在綠色節(jié)能和智能技術(shù)等高科技和先進(jìn)制造業(yè)取得的明顯進(jìn)展，使馬方希望利用中國的技術(shù)優(yōu)勢以及馬現(xiàn)有的互補專長來擴(kuò)大制造業(yè)的協(xié)同效應(yīng)。”同時，翁忠義先生詳盡介紹了馬來西亞政府的優(yōu)惠政策和對華經(jīng)貿(mào)策略，表示馬方希望與中國在建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點區(qū)域合作、企業(yè)間行業(yè)對接與產(chǎn)業(yè)合作等方面深化合作。

“中國-東盟：合作發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇與挑戰(zhàn)”論壇的意義在于發(fā)現(xiàn)機(jī)遇和應(yīng)對挑戰(zhàn)，一方面通過持續(xù)研究與經(jīng)濟(jì)預(yù)測來發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，另一方面通過政策建言與合作建議來應(yīng)對挑戰(zhàn)，以求在“后金融危機(jī)”時期復(fù)雜的國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，為中國和東盟的戰(zhàn)略選擇提供新的思路和啟示。（黃碩）