到2030年建設(shè)成石油能源城、綠色生態(tài)城、北方水韻城、草原風(fēng)情城、科技創(chuàng)新城和現(xiàn)代文化城，基本成為石化、交通、物流、信息、文化、教育、醫(yī)療、會(huì)展、旅游、金融中心，成為經(jīng)濟(jì)繁榮、科教先進(jìn)、環(huán)境優(yōu)良、文明富裕、功能完善的社會(huì)主義現(xiàn)代化大城市。到2060年成為東北亞地區(qū)具有重要國際影響力和輻射力的區(qū)域性國際化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城、現(xiàn)代宜居新城和世界一流的旅游會(huì)展新城。
二是要強(qiáng)化城市產(chǎn)業(yè)支撐。哈爾濱必須按照20年到50年的中遠(yuǎn)期目標(biāo)，分階段制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有計(jì)劃完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)要按照建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的目標(biāo)要求，著力實(shí)施新增糧食產(chǎn)能和千萬畝水稻工程，建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、特色蔬菜產(chǎn)業(yè)基地和無公害、有機(jī)畜產(chǎn)品基地，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化。工業(yè)要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)，進(jìn)一步增強(qiáng)裝備制造、食品、醫(yī)藥、化工四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)市場競爭力，加快培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)國家現(xiàn)代制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、綠色食品業(yè)、醫(yī)藥和對(duì)俄經(jīng)貿(mào)科技合作基地。第三產(chǎn)業(yè)要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全面提升城市服務(wù)功能，建設(shè)東北亞地區(qū)重要的金融中心、商貿(mào)中心、旅游中心、物流中心、信息中心和科技研發(fā)中心，下力把哈爾濱打造成立足龍江、服務(wù)東北、輻射東北亞的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心城市。大慶必須堅(jiān)持依托資源而不依賴資源的指導(dǎo)思想，繼續(xù)著力調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和油與非油經(jīng)濟(jì)的比重，全力打造以石油工業(yè)為基礎(chǔ)，以石化工業(yè)為主導(dǎo)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代裝備制造業(yè)、新材料、新能源和高端服務(wù)業(yè)為支柱的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，切實(shí)抓好經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和城市轉(zhuǎn)型，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長的科學(xué)軌道。工業(yè)要把建設(shè)百年油田作為大慶長遠(yuǎn)發(fā)展的核心任務(wù)，大力發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)要加快發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)一批特色基地和示范區(qū)，構(gòu)筑農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。第三產(chǎn)業(yè)要把推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)，特色旅游業(yè)，服務(wù)外包業(yè)，金融服務(wù)業(yè)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，商務(wù)服務(wù)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和科技信息服務(wù)業(yè)。
三是要搞好城市發(fā)展規(guī)劃。哈爾濱要依據(jù)未來城市人口規(guī)模和發(fā)展需要，切實(shí)搞好城市戰(zhàn)略空間布局規(guī)劃，優(yōu)化城市區(qū)域功能結(jié)構(gòu)，最大限度地發(fā)揮城市整體功能。要以建設(shè)區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)、信息、金融、交通、科技、文化中心為目標(biāo)，按照北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣的戰(zhàn)略規(guī)劃，在空間布局上做到北躍西展，南拓東優(yōu)，中興外聯(lián)，一江居中，兩岸繁榮，兩城形成功能分區(qū)明確、基礎(chǔ)設(shè)施完備、交通網(wǎng)絡(luò)便捷、風(fēng)貌特色突出的競相發(fā)展格局。要完善產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步做好城市物流倉儲(chǔ)區(qū)、行政辦公區(qū)和商業(yè)、金融、醫(yī)療、教育、文化、體育、會(huì)展等各類功能區(qū)規(guī)劃。要切實(shí)把塑造城市特色作為引領(lǐng)哈爾濱走向世界的重要競爭力之一，按照冰雪之境、異域之情、生態(tài)之城的建設(shè)理念，搞好特色景觀、風(fēng)格建筑和遺產(chǎn)保護(hù)，打造具有中西合璧、異彩紛呈、千姿百態(tài)、個(gè)性鮮明的哈爾濱風(fēng)格。大慶應(yīng)按照“立足組團(tuán)式格局、展示現(xiàn)代化水平、強(qiáng)調(diào)國際化特色、推進(jìn)一體化發(fā)展”的原則，編制世界一流水準(zhǔn)的城市規(guī)劃。城市規(guī)劃要突出全局性概念，充分考慮大慶未來發(fā)展在全省全國乃至全世界的地位作用，合理確定城市的發(fā)展規(guī)模和布局，給城市遠(yuǎn)景發(fā)展留出空間，形成分工合理、功能互補(bǔ)的區(qū)劃結(jié)構(gòu)。要立足于現(xiàn)代化國際化的標(biāo)準(zhǔn)，來規(guī)劃建設(shè)大慶的基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市承載能力。要高水平規(guī)劃城市核心區(qū)，在目前東城、西城兩個(gè)主城區(qū)的基礎(chǔ)上，精心打造一個(gè)核心區(qū)。要規(guī)劃建設(shè)輻射區(qū)，把相對(duì)集中的采油區(qū)、煉化區(qū)和星羅棋布的城關(guān)鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)規(guī)劃好，使之相互聯(lián)通、融為一體，以提升現(xiàn)代化國際化大城市的功能。
吉炳軒強(qiáng)調(diào)，在城市規(guī)劃建設(shè)中，哈爾濱和大慶都要注意彰顯城市建筑風(fēng)格和城市建筑文化品位。歐陸風(fēng)情是哈爾濱所獨(dú)有的特色，但歐陸風(fēng)情是上個(gè)世紀(jì)的現(xiàn)代化風(fēng)格，哈爾濱要成為國際化大城市，就要趕上當(dāng)今時(shí)代和未來發(fā)展現(xiàn)代化的步伐，搞出鮮明的現(xiàn)代化特色來。未來大慶的城市風(fēng)格應(yīng)當(dāng)是樸實(shí)端莊、清新靚麗、典雅現(xiàn)代、簡潔大方，做到工業(yè)文明與生態(tài)文明和諧共存，構(gòu)筑起現(xiàn)代、優(yōu)美、活力、豪邁的城市形象。哈爾濱和大慶在城建規(guī)劃中，都要注意體現(xiàn)一個(gè)“特”字，建設(shè)帶有時(shí)代特色的標(biāo)志性建筑。要注意突出一個(gè)“動(dòng)”字，無論是樓盤組合、還是單體建筑，都要有些開拓元素、進(jìn)取符號(hào)、律動(dòng)韻味。要注意彰顯一個(gè)“活”字，做好水、草這兩篇文章，形成綠色空間相隔、快速通道相連、湖澤水系相通、森林草原相擁的靚麗城市形態(tài)。要注意展示一個(gè)“新”字，把創(chuàng)新貫穿于城市規(guī)劃建設(shè)的過程之中，使整個(gè)建筑同“碧水、藍(lán)天、白云、綠地、冬雪”等環(huán)境色彩交相輝映。
吉炳軒語重心長地說，哈爾濱、大慶擁有建設(shè)現(xiàn)代化國際化大城市的良好基礎(chǔ)，也面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，希望大家要切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，提高認(rèn)識(shí)、形成共識(shí)，凝心聚力、奮發(fā)進(jìn)取，積極推動(dòng)現(xiàn)代化國際化大城市建設(shè)。哈爾濱要緊緊抓住新一輪加快城市發(fā)展的大好機(jī)遇，保持近一個(gè)時(shí)期快速發(fā)展的好勢(shì)頭，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，咬緊牙關(guān)、奮力開拓，逆水而進(jìn)、直擊中流，來建設(shè)現(xiàn)代化國際化大城市，為城市發(fā)展注入新的動(dòng)力和活力，使哈爾濱崛起的宏偉目標(biāo)和美好愿景早日實(shí)現(xiàn)。大慶作為共和國的驕子，伴隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，走過了不平凡的發(fā)展歷程，成為全國工業(yè)戰(zhàn)線的一面旗幟。我們把大慶建設(shè)成為現(xiàn)代化國際化大城市，將有力證明中國共產(chǎn)黨有能力使一個(gè)資源型城市保持長久繁榮，為中國特色社會(huì)主義增光添彩，顯示出社會(huì)主義制度的無比優(yōu)越。他希望，哈爾濱、大慶市委市政府以科學(xué)發(fā)展的理念，積極適應(yīng)城市未來發(fā)展趨勢(shì)，通過聘請(qǐng)專家指導(dǎo)、舉辦高層論壇、匯集民智民意，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，確定目標(biāo)定位，明確總體布局，嚴(yán)格依法抓好規(guī)劃實(shí)施，努力使城市規(guī)劃成為推動(dòng)哈爾濱、大慶建設(shè)現(xiàn)代化國際化大城市的重要手段。特別要在規(guī)劃城市發(fā)展時(shí)深入研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，注重在城市建設(shè)中更多注入文化元素，加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，著力提升城市管理的科學(xué)化、法制化、信息化和精細(xì)化水平。
吉炳軒要求，哈爾濱、大慶市委市政府要進(jìn)一步建立健全城市發(fā)展共同責(zé)任機(jī)制，切實(shí)做到統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動(dòng)。哈爾濱要按照建設(shè)現(xiàn)代化國際化大城市的要求，鼓足勇氣、矢志不移地干下去，抓緊組織實(shí)施，全力開發(fā)建設(shè)，堅(jiān)決干成、干好，干得實(shí)實(shí)在在，干得漂漂亮亮。大慶市委市政府要堅(jiān)持把保原油生產(chǎn)、保油田職工生活作為最為重要的任務(wù)，為大慶油田的生產(chǎn)發(fā)展提供最為有力的支持保障。大慶油田也要站在戰(zhàn)略的高度，把大慶市的現(xiàn)代化國際化大城市建設(shè)作為大慶油田可持續(xù)發(fā)展、永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，積極履行央企的社會(huì)責(zé)任，大力支持地方發(fā)展建設(shè)，攜手市委市政府和全市人民共同建設(shè)現(xiàn)代化國際化的新大慶。省直有關(guān)部門要加大對(duì)哈爾濱、大慶的幫扶力度，新聞媒體要大力宣傳建設(shè)現(xiàn)代化國際化大城市的重大意義，積極引導(dǎo)廣大人民群眾和社會(huì)各界參與城市規(guī)劃、建設(shè)與管理，形成城市共建共享的強(qiáng)大合力。
省直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志，哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、大慶市分管負(fù)責(zé)同志和相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。
來源：黑龍江日?qǐng)?bào) 編輯：許銀娟
