國土資源部12日公布一系列國土資源領(lǐng)域的違法違規(guī)案，其中5起掛牌督辦案件，8起公開通報案件，還有今年一季度掛牌督辦案件處理情況。在每一類別里，違法占地、違規(guī)建設(shè)高爾夫球場都赫然在列。這些違法違規(guī)行為背后，一大主角就是房地產(chǎn)特別是高檔房地產(chǎn)。“現(xiàn)在看來，高爾夫項目與房地產(chǎn)間的這種不正常關(guān)系必須切斷。”國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局局長李建勤說。
“高爾夫搭臺、房地產(chǎn)唱戲”，地方政府一再成為直接推手。在云南省騰沖縣委縣政府違法批地案中，縣委縣政府通過會議決定、簽訂合作協(xié)議、下發(fā)變更土地使用權(quán)文件等方式，將土地利用總體規(guī)劃的4798．21畝農(nóng)用地批準為建設(shè)用地，并違反《招標拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》，將超越自身供地審批權(quán)限（6畝以下）近800倍的這些土地，直接變更登記給世紀金源公司作為經(jīng)營性用地，投入禁止用地項目。在廣州流溪香雪國際企業(yè)有限公司違法占地違規(guī)建設(shè)高爾夫球場案中，違法占用土地1789．56畝，違規(guī)建設(shè)高爾夫球場（27洞），2009年5月，時任從化市委書記的歐陽知主持召開協(xié)調(diào)會，“部署”進一步加快租、征地工作。
地方黨委政府直接站到前臺，違法違規(guī)違紀，對高爾夫球場一往情深，一大因素就是對房地產(chǎn)特別是高檔房地產(chǎn)的熱衷。眾所周知，經(jīng)驗表明，遍地開花建球場，單靠“揮竿”賺錢可能性不大。地方上對高爾夫球場情有獨鐘，主要原因一是建高檔房地產(chǎn)可以“賣地生財”，二是還可以做休閑觀光業(yè)大發(fā)展的形象工程。在騰沖縣委縣政府違法批地案中，截至2009年12月，實際建設(shè)占地2804．8畝，其中建成獨棟別墅540棟，聯(lián)排住宅31棟，占地1289畝；高爾夫球場（36洞）及道路占地1469．8畝；酒店及附屬設(shè)施占地46畝。在廣州流溪香雪國際企業(yè)有限公司違法占地違規(guī)建設(shè)的高爾夫球場，國際會議中心、商務酒店、企業(yè)會展中心、溫泉養(yǎng)生中心、博物館等設(shè)施一應俱全。
國務院有關(guān)部門三令五申叫停，但高爾夫球場及其“配套設(shè)施”仍一批又一批冒出來，成為國土資源部每季度掛牌督辦案件的“老病號”，還有一個重要原因是錯誤理解城市化進程，曲解國家政策，中央講推進城市化進程，一些地方就把房地產(chǎn)特別高價房高檔房開發(fā)等同于城市化；中央提出加快發(fā)展旅游業(yè)，一些地方就把旅游地產(chǎn)、豪華酒店、度假村當成旅游業(yè)大躍進。特別是在房地產(chǎn)調(diào)控對高檔房、高價房“亮紅燈”情況下，便于大面積圈地的高爾夫球場，就成了地方政府與開發(fā)商的“共識”。
27洞也好，36洞也罷，事實上是沖擊耕地紅線、侵犯農(nóng)民利益、損害中央政令統(tǒng)一甚至滋生腐敗的“漏洞”、“黑洞”，必須嚴厲懲處。對違法用地上建設(shè)的高爾夫球場設(shè)施，要依法沒收，封堵球洞、球車道，恢復綠化，對相關(guān)企業(yè)要依法處以罰款，要暫停當?shù)赜玫仨椖繉徟Ｒ炔槭掠植槿耍壳霸颇鲜〖o檢監(jiān)察機關(guān)已給予騰沖縣委原書記（現(xiàn)任云南省交通廳副廳長）王彩春黨內(nèi)嚴重警告和行政降級處分，免去其省交通廳副廳長職務。在廣東，已是副廳級干部的從化市委原書記歐陽知、從化市原市長梁建清，被廣州市紀檢監(jiān)察機關(guān)分別做出黨內(nèi)嚴重警告處分和行政記大過處分。片面追求政績，終受黨紀政紀處分，但愿足為后來者戒。
來源：新華網(wǎng)廣東頻道 編輯：馮媛
