近日，省政府印發(fā)2013年深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革的實(shí)施方案，要求以更大的政治勇氣和智慧，處理好政府和市場的關(guān)系、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和尊重群眾首創(chuàng)精神的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和體制創(chuàng)新的關(guān)系、增量改革和存量優(yōu)化的關(guān)系、深化改革和保持穩(wěn)定的關(guān)系，推進(jìn)一批改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和事項(xiàng)，為保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)實(shí)的體制基礎(chǔ)。

實(shí)施方案包括11個重點(diǎn)領(lǐng)域58項(xiàng)改革事項(xiàng)，大致分為四個類別——

國家最近部署在全國范圍內(nèi)全面推進(jìn)的改革，共16項(xiàng)，包括2013年中央一號文件提出的加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策、深化集體林權(quán)制度改革等；國務(wù)院批轉(zhuǎn)的國家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》提出的促進(jìn)就業(yè)機(jī)會公平、提高勞動者職業(yè)技能、促進(jìn)中低收入職工工資合理增長、多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入、完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、加強(qiáng)對困難群體救助和幫扶等各項(xiàng)改革；全國發(fā)展和改革工作會議提出的深化戶籍制度改革；以及穩(wěn)步推進(jìn)“營改增”試點(diǎn)和事業(yè)單位分類改革等。

國家要求我省先行先試的改革，共15項(xiàng)，主要是落實(shí)“三規(guī)劃兩方案”的改革內(nèi)容，包括廈門市深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗(yàn)、平潭建設(shè)體制機(jī)制改革創(chuàng)新示范區(qū)、完善海峽藍(lán)色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的體制機(jī)制等改革事項(xiàng)，全面推進(jìn)泉州市金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)綜合改革試驗(yàn)等。

結(jié)合省情擬在全省推進(jìn)的改革，共20項(xiàng)，包括政府工作報(bào)告部署的創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制、加大中小微企業(yè)幫扶力度、深化“三維”項(xiàng)目對接、大力引進(jìn)境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、深化行政審批改革等改革事項(xiàng)，以及對符合條件的海洋企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)行稅收優(yōu)惠政策、加大農(nóng)村金融改革力度、推進(jìn)省級行政機(jī)關(guān)與所辦（屬）企業(yè)脫鉤等。

有條件的地方先行先試的改革，共7項(xiàng)，包括全面推進(jìn)莆田市城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試驗(yàn)、泉州市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合配套改革試驗(yàn)；創(chuàng)新加快推進(jìn)廈漳泉大都市區(qū)、福州大都市區(qū)發(fā)展的體制機(jī)制；推進(jìn)石獅市全域城市化試點(diǎn)和晉江市、邵武市、永安市城鎮(zhèn)化工作試點(diǎn)；深化提升小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點(diǎn)，選擇若干人口和經(jīng)濟(jì)總量較大、就業(yè)吸納能力較強(qiáng)的鎮(zhèn)開展鎮(zhèn)級市試點(diǎn)；選擇一批跨流域上下游水資源開發(fā)利用工程，開展水權(quán)交易改革試點(diǎn)；適時(shí)推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整等。