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據(jù)新華社電為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神,督促各地各單位嚴(yán)格按規(guī)定職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部,2014年1月,中央組織部、中央編辦和國家公務(wù)員局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)禁超職數(shù)配備干部的通知》。
一年來,“三超兩亂”(超職數(shù)配備干部、超機(jī)構(gòu)規(guī)格提拔干部、超審批權(quán)限設(shè)置機(jī)構(gòu),擅自提高干部職級待遇、擅自設(shè)置職務(wù)名稱)現(xiàn)象基本遏制,各地各單位嚴(yán)格按職數(shù)配備干部的規(guī)矩意識明顯增強(qiáng)。截至目前,全國超職數(shù)配備的4萬余名副處級以上領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)中,已消化15800多名,完成近40%。
一季度,各地各單位采取本級自查、重點(diǎn)抽查等方式,核查所轄地方和單位實(shí)際配備干部情況,并登記造冊。
二季度,中組部會(huì)同中央編辦和國家公務(wù)員局,組織專門核查組,采取“對賬”審核(主要是核對“四本賬”,即組織人事部門的干部名冊、機(jī)構(gòu)編制部門和組織人事部門的職數(shù)核定表、人力資源社會(huì)保障部門的工資審核清單、財(cái)政部門的工資發(fā)放清單)和實(shí)地檢查相結(jié)合的方式,對各地各單位自查情況逐一復(fù)查。據(jù)此,全面掌握了全國31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、333個(gè)市(地、州、盟)、122個(gè)中央和國家機(jī)關(guān)部委超職數(shù)配備干部情況。
據(jù)悉,在整改消化期內(nèi),有超配問題的市、縣選拔任用干部時(shí),要在動(dòng)議后將工作方案報(bào)送上一級組織部門干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)預(yù)審,凡是沒有職數(shù)的一律不得提拔調(diào)整干部;已經(jīng)超配的未消化前不得新配備干部,未經(jīng)審批同意,一律不得履行干部選拔任用程序。實(shí)行特殊情況配備干部事前報(bào)告制度,明確規(guī)定“因軍轉(zhuǎn)安置、機(jī)構(gòu)改革、換屆等特殊情況”確需超職數(shù)配備干部的,要書面報(bào)告上一級組織人事部門和機(jī)構(gòu)編制部門審核把關(guān)。
此外,將整治超職數(shù)配備干部工作情況列為巡視、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、市縣黨委書記離任檢查、選人用人“一報(bào)告兩評議”和主要領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的重要內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正。
各地各單位重點(diǎn)解決副處級以上領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)超配問題。市縣兩級實(shí)行整改時(shí)限“階梯”制度:超配的副處級以上領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)在兩年內(nèi)(2016年9月底前)完成整改任務(wù);對超配的非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),由各省(區(qū)、市)、中央和國家機(jī)關(guān)部委組織人事部門結(jié)合實(shí)際確定整改時(shí)限,原則上不得超過3年(2017年9月底前)。
下一步,按照中央要求,中組部將繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門,不斷鞏固和擴(kuò)大整治工作成果,力爭經(jīng)過3年左右的時(shí)間,使“三超兩亂”現(xiàn)象得到徹底根治,由“惡性循環(huán)”變?yōu)椤傲夹匝h(huán)”,讓按職數(shù)配備干部、按規(guī)矩辦事成為干部選拔任用工作的新常態(tài)。
新聞背景
2014年1月9日,中共中央組織部、中央編辦、國家公務(wù)員局印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)禁超職數(shù)配備干部的通知》,《通知》要求嚴(yán)禁超出核定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備干部;嚴(yán)禁以“低職高配”等形式超機(jī)構(gòu)規(guī)格提拔干部;嚴(yán)禁違反規(guī)定設(shè)置“助理”“顧問”“資政”等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)名稱配備干部;嚴(yán)禁出臺(tái)“土政策”,用職務(wù)和職級待遇獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部,違反規(guī)定提高干部職級待遇;嚴(yán)禁突破比例限額、超出規(guī)定范圍,以“正副廳局級干部”“正副縣處級干部”或“正副鄉(xiāng)科級干部”等名義變相設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)配備干部。