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1月16日，安徽蚌埠開往合肥的高鐵上，一名“小候鳥”跟隨媽媽踏上回鄉(xiāng)路。當(dāng)日，2014春運(yùn)拉開大幕。中新社發(fā) 韓蘇原攝
中新網(wǎng)1月21日電香港《明報(bào)》21日刊載文章指，中國(guó)客運(yùn)特別是鐵路系統(tǒng)每到春節(jié)都會(huì)迎來井噴的客運(yùn)量，這與中國(guó)地區(qū)發(fā)展不平衡有很大的關(guān)系。在區(qū)域發(fā)展差距未能縮窄的現(xiàn)實(shí)面前，就算鐵道部門撓破腦袋，也不可能打破春運(yùn)火車票一票難求的困局。在這種情況下，一味指責(zé)鐵道部門無濟(jì)于事，更應(yīng)該在地區(qū)、城鄉(xiāng)均衡發(fā)展問題上下功夫。
文章摘編如下：
內(nèi)地一年一度的春運(yùn)本月16日正式舉動(dòng)，國(guó)家發(fā)改委副主任連維良預(yù)計(jì)，在為期40天的春運(yùn)中，客運(yùn)量將達(dá)到36.23億人次，比上年增加兩億人次。不難想像，這種非正常的“人口大遷徙”對(duì)內(nèi)地交通的運(yùn)輸承載力是不小的考驗(yàn)。作為不少外地務(wù)工人員返家度歲的首選交通工具，鐵路運(yùn)力不足和需求不斷增長(zhǎng)之間的矛盾尤為突出，如何解決“一票難求”的情，可以說一直是鐵路部門最頭痛的事。
積極推動(dòng)電子團(tuán)體訂票
從宏觀鐵路建設(shè)上看，目前中國(guó)的鐵路營(yíng)業(yè)里程已超過10萬公里，其中高速鐵路的營(yíng)業(yè)里程超過1萬公里，在去年鐵路建設(shè)中，新交付使用的里程達(dá)到5500多公里，鐵路網(wǎng)的覆蓋面積愈來愈大，一定程度上提高運(yùn)輸能力。
在一些具體措施上，鐵道部門一如往年，繼續(xù)推行網(wǎng)上和電話訂票，而且今年網(wǎng)絡(luò)和電話訂票的預(yù)售期較實(shí)體窗口購票提前兩天，以此引導(dǎo)民眾采用網(wǎng)上和電話購票方式，減少在車站和代售點(diǎn)排隊(duì)的時(shí)間。
對(duì)于外來務(wù)工人員集中的珠三角，廣鐵集團(tuán)早于去年12月4日便已舉動(dòng)2014年春運(yùn)外來工團(tuán)體訂票業(yè)務(wù)，分別在廣州、佛山、東莞、中山等地開設(shè)辦理點(diǎn)，接受企業(yè)申請(qǐng)，這也是其連續(xù)第16年為外來工提供春運(yùn)團(tuán)體訂票服務(wù)。
值得一提的是，與去年同一車次需20人訂票方能成團(tuán)相比，今年這一門檻降低至5人，大大增加了成團(tuán)數(shù)量。此外，為進(jìn)一步方便外來務(wù)工人員購票，廣鐵集團(tuán)還首次為5名及以上務(wù)工人員自行組團(tuán)預(yù)訂團(tuán)體車票，務(wù)工人員即使不經(jīng)公司協(xié)助，也能訂票。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至1月8日，廣鐵集團(tuán)共辦理外來工訂票90萬張，其中外來工團(tuán)體票取票企業(yè)6501家，比去年同期增長(zhǎng)89.4%，新政的效果可謂明顯。
售票網(wǎng)頁流量超負(fù)荷癱瘓
這些舉措雖然釋放了一些民眾因買不到票而不滿的壓力，但要滿足春節(jié)前“井噴式”增長(zhǎng)需求，恐怕還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。而且，鐵道部門力推的網(wǎng)上售票仍然面對(duì)諸多挑戰(zhàn)，且不說網(wǎng)站經(jīng)常因龐大的訪問流量而出故障甚至癱瘓，它看似解決了實(shí)體售票窗口被“黃牛黨”霸占和民眾長(zhǎng)時(shí)間排隊(duì)購票的問題，但一些人仍可利用12306網(wǎng)站的漏洞，透過軟件“搶票”并從中牟利，有記者試驗(yàn)，可在10分鐘搶到逾千張車票，足見訂票系統(tǒng)缺陷之大，難怪有市民在受訪時(shí)表示，網(wǎng)絡(luò)售票較以前在窗口排隊(duì)更難買到票。本應(yīng)為民眾提供便利的措施，卻因應(yīng)對(duì)能力不足，被不法之徒鉆了空子，造成民眾更難買票及鐵道部門更為被動(dòng)和尷尬，實(shí)在是得不償失。
對(duì)于出現(xiàn)搶票熱潮，中國(guó)鐵路總公司副總經(jīng)理胡亞東總結(jié)的其中一個(gè)原因是節(jié)前“務(wù)工流、探親流、學(xué)生流高度疊加”，換言之，人群過度集中于一地又在同一時(shí)間段流動(dòng)，是春運(yùn)購票難問題遲遲得不到解決的重要因素。
毫無疑問，這個(gè)問題與中國(guó)龐大的人口基數(shù)相關(guān)，但關(guān)鍵之處又不僅僅是人口基數(shù)大這么簡(jiǎn)單。尋求解決之道，恐怕得回到區(qū)域發(fā)展平衡問題上來。
內(nèi)陸發(fā)展落后造就春運(yùn)潮
眾所周知，珠三角、長(zhǎng)三角和京津冀地區(qū)得益于沿海優(yōu)勢(shì)及政策扶持，在改革開放中快速成長(zhǎng)，吸引了來自中西部地區(qū)數(shù)以千萬計(jì)的務(wù)工人員，僅廣東省一地去年就有外省務(wù)工人員1649萬，而春運(yùn)客流量最集中的地區(qū)，也基本與這三個(gè)發(fā)達(dá)地區(qū)重疊。
可見，春運(yùn)就是人員從沿海發(fā)達(dá)地區(qū)向內(nèi)陸不發(fā)達(dá)地區(qū)往返的過程。假如貴州、河南、江西、廣西等客流集中的省份的發(fā)展水平與人均薪酬能與沿海地區(qū)一致，大量勞動(dòng)力便不必遠(yuǎn)離故土，到異地務(wù)工，一年一度的“返鄉(xiāng)潮”也就不會(huì)上演了。
不難發(fā)現(xiàn)，在區(qū)域發(fā)展差距未能縮窄的現(xiàn)實(shí)面前，就算鐵道部門撓破腦袋，也不可能打破春運(yùn)火車票一票難求的困局。
也就是說，即便鐵路網(wǎng)覆蓋面積擴(kuò)大有利內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展，但倘若其他行政部門在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)模式的改革與地區(qū)、城鄉(xiāng)均衡發(fā)展問題上無所作為，缺少協(xié)助，鐵道部門勢(shì)必將繼續(xù)處在風(fēng)口浪尖上。(馮廣寧)
