治理擇校亂象不能光靠“末端治理”

浙江省社科院研究員楊建華說,只有真正做到教育資源配置的公平,硬件軟件的公平,“零擇校”才是理智的,而不是強制的。

作為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實驗區(qū),成都市的城鄉(xiāng)均衡教育始于2003年。十年來,成都累計投入近200億元對城鄉(xiāng)中小學實施了一系列建設(shè)改造,同時加大教育資源的均衡配置,使全市義務(wù)教育學校辦學條件懸殊差異得到根本性扭轉(zhuǎn),辦學質(zhì)量得到不斷提升。

通過一系列舉措,成都小學、初中教學質(zhì)量的校際差異、城鄉(xiāng)差異明顯縮小。由成都市政府公布的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,2012年,成都市小學教學質(zhì)量的校際差異系數(shù)僅為0.04,初中減小到0.33。2011年成都市主城區(qū)部分小學學校擇校生占新生比例下降17%,包括公立名校在內(nèi)的部分初中學校下降41%;2012年,這一數(shù)據(jù)在原有基礎(chǔ)上保持穩(wěn)定。

天津從促進義務(wù)教育學校高水平均衡發(fā)展為著力點,推進新一輪義務(wù)教育學校現(xiàn)代化標準建設(shè),進一步提升學校的硬件水平,使每所學校都達到現(xiàn)代化學校的標準。同時采取聯(lián)合學區(qū)發(fā)展模式、中小學集團化辦學改革試點及骨干教師的流動輸出等措施,使各學校之間的軟件水平得到均衡發(fā)展。

“治理擇校亂象不能光靠‘末端治理’。”浙江省教育廳廳長劉希平說,“治本”之舉包括:一是努力增加教育投入,義務(wù)教育法定支出不留缺口;二是加強薄弱學校建設(shè),促進義務(wù)教育均衡發(fā)展;三是扶持發(fā)展一批民辦學校,滿足群眾多樣性教育選擇;四是將優(yōu)質(zhì)高中招生名額合理分配,讓各個初中學生有公平選擇機會。

山東省教育廳一位工作人員說,這次教育部正式發(fā)出通知,應(yīng)該是要為小升初的學生以及家長提供一個相對公平的政策保障。這項政策保障,在這19個城市最終將如何落實,我們拭目以待。