養(yǎng)老金缺口、提標、"雙軌制"--人社部副部長胡曉義回應三大焦點問題

老有所養(yǎng)是近年來兩會最為關注的焦點之一：養(yǎng)老金有沒有缺口，如何實現(xiàn)保值增值，退休金增長機制如何建立，“雙軌制”怎樣解決？帶著這些問題，記者專訪了全國政協(xié)委員、人力資源和社會保障部副部長胡曉義。

養(yǎng)老金當期無缺口　未來壓力大

由于觀察口徑不同，養(yǎng)老金的缺口問題一直存在爭議，計算結果相差很大，讓人莫衷一是。

“２０１２年，我國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金收入１．９７萬億元，支出１．５５萬億元，當期結余４１９１億元，累計結余２．３７萬億元。”胡曉義說，“在中央和地方財政補助支持下，總體上說養(yǎng)老保險基金收入大于支出，當期不存在基金缺口問題。”

然而，當期沒有缺口并不代表將來不會出現(xiàn)缺口。胡曉義坦言，隨著老齡化程度的提高——領錢的人相對增多，繳費的人相對減少——基金的壓力會越來越大。

“意識到這個問題，我們就要從現(xiàn)在開始著手解決，采取措施延緩缺口的出現(xiàn)，甚至彌補上這個缺口，平穩(wěn)度過這個風險期。”這位副部長說。

“首先是要擴大覆蓋面，因為我國還有相當多的中青年人沒有參保。”胡曉義說，“大家都來參保，撫養(yǎng)比就會降低，而參保者本身未來也有了一份保障，一舉兩得。”

“第二是要加大財政投入。”胡曉義說，“各級財政投入從１９９８年開始第一筆２０億元，到今年已經(jīng)增加到２０００多億元，增長了一百多倍。”

他強調，除此之外，還要開辟新的資金渠道，例如將國有資產(chǎn)的增值部分、國有土地出讓金等納入。

“同時，從２０００年開始，中央已經(jīng)在安排戰(zhàn)略性的儲備，全國社會保障基金目前已達近一萬億元的規(guī)模，這為將來應對老齡化高峰又提供了一個蓄水池。”胡曉義說。

關于基金的保值增值，胡曉義介紹，全國社會保障基金和企業(yè)年金已經(jīng)通過市場化運營來實現(xiàn)保值增值，而且效果還都不錯。

“它們的運營為我們提供了很多值得借鑒的經(jīng)驗。”胡曉義說，“２．３７萬億元的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金可以吸取這些經(jīng)驗，在安排了現(xiàn)有的支付部分外，可以通過市場化的運作來實現(xiàn)保值增值。”