新中國成立60多年，特別是改革開放30多年來，中國的人權(quán)事業(yè)取得了舉世矚目的成就。中國共產(chǎn)黨和中國政府著眼世界文明進(jìn)步潮流，發(fā)揮社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)越性，在探索中國人權(quán)發(fā)展模式等重大理論和現(xiàn)實(shí)問題上取得了一系列的新進(jìn)展，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。今天總結(jié)和梳理這些經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于推進(jìn)中國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展具有重要意義。

中國政府始終把解決人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)方面的問題放到首要地位，取得巨大成就。從1978年到現(xiàn)在，中國人民生活水平實(shí)現(xiàn)了從貧困到溫飽、從溫飽到小康的兩次歷史性跨越，消除了約2億多貧困人口，提前完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)，為世界減貧事業(yè)做出了積極貢獻(xiàn)。

2009年4月，中國政府發(fā)布了《國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃(2009-2010年)》，明確規(guī)定了2009至2010年各部門在促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)各領(lǐng)域的工作目標(biāo)和具體措施。這是中國首份以人權(quán)為主題的國家規(guī)劃，是全面推進(jìn)中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的重要政策文件，用制度推動(dòng)人權(quán)發(fā)展，中國人權(quán)事業(yè)從此進(jìn)入了新階段。近年來，從覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系到基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，從9年免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)到農(nóng)村地區(qū)免費(fèi)午餐的推行，從公民的有序政治參與到中國特色社會(huì)主義法律體系形成，公民的權(quán)利保障基礎(chǔ)在不斷夯實(shí)，個(gè)體全面發(fā)展空間得到不斷拓展。預(yù)定的各項(xiàng)目標(biāo)都已如期實(shí)現(xiàn)，其中有約35%的約束性指標(biāo)和50%以上的涉民生指標(biāo)超額或提前完成。《行動(dòng)計(jì)劃》的全面實(shí)現(xiàn)，展現(xiàn)了中國政府高度重視和全面促進(jìn)中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)定信心和決心，標(biāo)志著中國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展邁入了一個(gè)新階段。

2012年6月，中國政府發(fā)布《國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃（2012—2015年）》。這是中國政府制定的第二個(gè)以人權(quán)為主題的國家規(guī)劃，是我國落實(shí)尊重和保障人權(quán)憲法原則、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧的重大舉措，標(biāo)志著中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新階段。緊密結(jié)合以人為本的科學(xué)發(fā)展理念，緊密結(jié)合實(shí)施“十二五”規(guī)劃綱要，《國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃（2012—2015年）》提出了一系列人權(quán)發(fā)展目標(biāo)：從努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，到擴(kuò)大公民有序政治參與，從充分保障少數(shù)民族、婦女、兒童、老年人和殘疾人合法權(quán)益，到開展國際人權(quán)交流與合作……這些計(jì)劃著眼于持續(xù)全面地推進(jìn)人權(quán)事業(yè)發(fā)展，深刻詮釋了尊重和保障人權(quán)這一治國理政的重要原則，描繪了人權(quán)事業(yè)發(fā)展的美好前景。近幾年，全民醫(yī)保、建立低保GDP連續(xù)十年平均10%的增長(zhǎng)，這個(gè)記錄恐怕沒有哪個(gè)國家能做到，國家強(qiáng)大了，現(xiàn)在世界都在聚焦中國。

在十八大報(bào)告中，專門提出要切實(shí)尊重和保障人權(quán)問題，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，努力營造公平的社會(huì)環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。今年全國兩會(huì)的政府工作報(bào)告，以保障和改善民生為重點(diǎn)，全面提高人民物質(zhì)文化生活水平進(jìn)行了很好的描述，其中很多信息都是建立在以人為本的基礎(chǔ)上的，對(duì)廣大老百姓來說是重大利好。比如，今年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金繼續(xù)提高10%；新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年240元提高到280元，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由25元提高到30元；改革和健全食品藥品安全監(jiān)管體制；城鎮(zhèn)保障性住房基本建成470萬套、新開工630萬套等。這些民生領(lǐng)域政策的出臺(tái)，既體現(xiàn)了政府高度的責(zé)任意識(shí)，又是順應(yīng)群眾期待的必然選擇，有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，贏得群眾真心擁護(hù)。“兩會(huì)”正是對(duì)十八大報(bào)告關(guān)于切實(shí)尊重和保障人權(quán)“精神的貫徹落實(shí)和最好的詮釋。我們從人權(quán)新觀察的視角，可以看出中國人權(quán)事業(yè)取得成就斐然，在開啟中國夢(mèng)的新航程中美麗中國的人權(quán)在行動(dòng)。（網(wǎng)友 趙虎啟）

實(shí)習(xí)編輯：李培