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近期人民幣不斷升值,加上外貿(mào)數(shù)據(jù)遭質疑,使得“熱錢”流入成為今年我國外匯監(jiān)管的重點。6日,國家外匯管理局網(wǎng)站發(fā)布通知稱,將加強對異常資金流入的審查,還要求銀行加強結售匯綜合頭寸管理等。業(yè)內人士稱這一系列新規(guī)定到位、有力、及時。
擠出貿(mào)易數(shù)據(jù)水分
113屆廣交會剛剛結束,數(shù)據(jù)顯示,我國出口市場困境依然,讓此前亮麗的外貿(mào)數(shù)據(jù)越發(fā)受質疑。招商證券國內宏觀研究員張一平分析認為,虛假貿(mào)易或是導致數(shù)據(jù)失真的重要原因。
記者采訪多位業(yè)內人士了解到,虛假貿(mào)易的一種主要途徑是虛報出口增加外匯流入,套利資金以美元形式流入國內,再通過增加跨境貿(mào)易人民幣結匯的規(guī)模,來達到使人民幣流出的目的。
值得注意的是,此次外管局出臺的新規(guī)定中,對上述套利行為設置了障礙。外匯局將對資金流與貨物流嚴重不匹配或流入量較大的企業(yè)實施嚴格監(jiān)管,且部分企業(yè)轉口貿(mào)易項下業(yè)務的收支應當同為外匯或人民幣。
“去年全國實施貨物貿(mào)易外匯管理制度改革以來,對正常企業(yè)大幅簡化管理手續(xù),但過去記錄良好的企業(yè)不代表未來也會遵守規(guī)定,因此此次對A類和B類企業(yè)有了更明確的要求,總體而言比以往監(jiān)管更嚴格。”來自央行的人士告訴記者,“雖然可能會引發(fā)一些企業(yè)對于便利化的擔憂,但這是非常時期的舉措,恰恰說明了外匯政策的多變性。”
分析師認為,新政策的出臺將有助于及時擠出外貿(mào)數(shù)據(jù)的水分,讓決策層能更加準確地把握經(jīng)濟現(xiàn)狀。
規(guī)范銀行外幣貸款
除了針對外貿(mào)企業(yè)的監(jiān)管,通知中約有一半筆墨著重于銀行的結售匯綜合頭寸管理和銀行的責任意識。
通知列出了銀行結售匯綜合頭寸限額計算公式,并規(guī)定外匯貸存比超過參考貸存比的銀行,應在每月初的10個工作日內將綜合頭寸調整至下限以上;外匯貸存比低于參考貸存比的銀行,應把握外匯貸款的合理增長,防止外匯貸存比過度波動。