十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議上,政府工作報(bào)告中明確提出“加快推進(jìn)政府改革”。5年來(lái),“政府改革”這一關(guān)鍵詞第一次出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中。
梳理近年來(lái)的政府工作報(bào)告,從“加快行政管理體制改革”“推進(jìn)政府自身建設(shè)”“建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府”到“加快推進(jìn)政府改革”,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能的改革思路更加明晰。
代表委員表示,明確提出推進(jìn)政府改革,既是對(duì)會(huì)內(nèi)會(huì)外改革呼聲的積極回應(yīng),也是進(jìn)一步深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革的必然要求,必須切實(shí)加快推進(jìn),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造條件。
“加快推進(jìn)政府改革”意義何在?
“不該管的事情管太多”“該管的事情沒(méi)人管”“到底什么該管什么不該管”……代表委員對(duì)目前一些地方存在的政府職能“越位”“缺位”“錯(cuò)位”現(xiàn)象提出了意見(jiàn)。
代表委員表示,從“計(jì)劃”到“市場(chǎng)”,在30多年改革歷程中,政府職能發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變,宏觀調(diào)控體系、財(cái)稅金融體制、社會(huì)管理模式等方面的改革與創(chuàng)新,取得令人矚目的成績(jī)。
成績(jī)彌足珍貴,任務(wù)更加艱巨。關(guān)于政府改革的探索從未終止,關(guān)于政府改革的思考也從未中斷。
如今,改革進(jìn)入“深水區(qū)”和“攻堅(jiān)期”,需要更大的決心和勇氣,也需要抓住“牛鼻子”,取得重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的新突破。
“關(guān)鍵在于政府改革。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林說(shuō),“行政體制改革是改革的關(guān)鍵和攻堅(jiān)的重點(diǎn)。現(xiàn)在看,這件事的重要性在‘十二五’期間會(huì)越來(lái)越突出,所以政府工作報(bào)告提出了‘加快推進(jìn)政府改革’,并講了嚴(yán)格依法行政、嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部插手政府采購(gòu)等8個(gè)方面的內(nèi)容。”
全國(guó)政協(xié)委員、中央黨校原副校長(zhǎng)李君如表示:“政府改革是一個(gè)全方位的概念,包括行政管理體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變以及政府工作和運(yùn)行機(jī)制改革。報(bào)告中所提的深化收入分配制度改革等幾大改革任務(wù),其實(shí)與政府改革是完全一致的,而且都與政府改革直接相關(guān)。”
全國(guó)人大代表、宿遷市委書(shū)記繆瑞林說(shuō):“在復(fù)雜多變的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局下和全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,政府工作報(bào)告明確提出‘加快推進(jìn)政府改革’具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和極其深遠(yuǎn)的歷史意義。”