“不設(shè)限的媒體提問”，“問題越具挑戰(zhàn)越好”，今年兩會(huì)上，新聞發(fā)言人的坦誠(chéng)自信讓媒體幾多興奮；不避敏感熱點(diǎn)的一場(chǎng)場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)、“零距離”的代表團(tuán)開放日，兩會(huì)“透明指數(shù)”的提高激活著報(bào)道熱情；800多名境外記者的走入，2000多名國(guó)內(nèi)媒體人的“跑會(huì)”，既是兩會(huì)民主開放的見證者，也成為中國(guó)政治文明進(jìn)步的參與者、推動(dòng)力。

作為中國(guó)人民當(dāng)家作主的根本途徑和最高形式，兩會(huì)尤其是全國(guó)人民代表大會(huì)無(wú)疑是觀察中國(guó)民主政治的最佳窗口；作為零距離接觸、報(bào)道兩會(huì)的主體，媒體的“兩會(huì)際遇”及“兩會(huì)視角”，給人們感知民主提供了一面真實(shí)鏡子。

不積跬步，無(wú)以至千里；不積小流，無(wú)以成江海。以30年甚至更長(zhǎng)時(shí)間為觀察維度，在曲折漫長(zhǎng)的歷史發(fā)展進(jìn)程中，兩會(huì)所呈現(xiàn)的中國(guó)民主開放的步伐，始終堅(jiān)定并邁進(jìn)了新的階段。如今已成慣例的新聞發(fā)言人制度，在1983年首次設(shè)立時(shí)，是登上人民日?qǐng)?bào)的新鮮事；如今在各場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上頻頻發(fā)問的西方記者，改革開放初期還只能“用高倍望遠(yuǎn)鏡眺望人民大會(huì)堂”，觀察中國(guó)的大事；1988年七屆人大上首次出現(xiàn)的反對(duì)票，一時(shí)嘩然，而如今，媒體正公開討論“十幾年都投贊成票的代表是否合格”、“開會(huì)總是請(qǐng)假的委員是否稱職”……以新聞?dòng)^察兩會(huì)，我們看到的是一個(gè)更加開放、透明、自信、進(jìn)步的中國(guó)。

會(huì)場(chǎng)內(nèi)，從鼓掌、舉手、無(wú)記名投票到電子表決，權(quán)利主張方式的進(jìn)步，保證了權(quán)利的實(shí)現(xiàn)；城鄉(xiāng)人口選舉比例從4∶1到1∶1，代表產(chǎn)生來(lái)源的變革，推進(jìn)了權(quán)利的均等；從全部贊成到反對(duì)票習(xí)以為常，不同聲音意見的出現(xiàn)，提升了權(quán)利的質(zhì)量；從黨政干部比例偏高，到農(nóng)民工代表首次入選，權(quán)利結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，擴(kuò)充了權(quán)利的邊界。連西方政治學(xué)者也撰文連稱“（中國(guó)的）全國(guó)人民代表大會(huì)正變得越來(lái)越自信”。

會(huì)場(chǎng)外，憑借飛速發(fā)展的媒介技術(shù)，論壇、博客、微博等網(wǎng)絡(luò)自媒體，日趨成為社會(huì)公眾表達(dá)權(quán)益訴求、實(shí)現(xiàn)民主參與的重要方式。兩會(huì)之前，各種網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，深刻揭示社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)；一條條建議意見，通過(guò)留言板通向大會(huì)堂；兩會(huì)微博直播，讓公眾直接面對(duì)決策過(guò)程。媒體已不再是兩會(huì)的“看客”或是“報(bào)道者”，已經(jīng)成為直接的參與者，更形成了一股對(duì)民主進(jìn)步的正向激勵(lì)和監(jiān)督力量。

正是官方的開放包容、民間的積極參與，共同推動(dòng)兩會(huì)一系列“跬步小流”的進(jìn)展，促進(jìn)了權(quán)利意識(shí)的覺醒普及，從而提升了中國(guó)民主政治的發(fā)展。

也應(yīng)看到，民主是一個(gè)過(guò)程，有不足，待完善。就兩會(huì)而言，當(dāng)下議案提案辦結(jié)落實(shí)程度尚待提高，民主監(jiān)督的力度還有待增強(qiáng)，公民有序參與民主的渠道還不夠通暢，不相適應(yīng)的體制機(jī)制障礙仍然存在。就中國(guó)社會(huì)來(lái)看，面對(duì)進(jìn)入“深水區(qū)”的改革發(fā)展事業(yè)，面對(duì)利益主體日趨多樣、社會(huì)思潮日趨多元的局面，如何以更大決心推動(dòng)民主政治建設(shè)，以更大力度提升民主質(zhì)量，通過(guò)“民主增量”聚集改革能量，則需要全社會(huì)共同的努力。

來(lái)源：人民網(wǎng)-《人民日?qǐng)?bào)》 編輯：馬原

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