又到大學(xué)開學(xué)時(shí)。記者在湖北一些高校調(diào)查發(fā)現(xiàn),三大電信運(yùn)營商又針對大學(xué)開始上演一幕幕“營銷大戰(zhàn)”,明爭暗搶愈演愈烈,甚至大打出手、釀成血案。

新生到校,營銷開戰(zhàn)

“多彩校園,‘翼’機(jī)通關(guān)”“0元全省隨意聊”“校園打遍全國8分錢”……開學(xué)之際,在湖北各大高校,校門口、食堂前,宿舍旁,電信運(yùn)營商的帳篷鋪開一條條熱鬧的街市,誘人的信息撲面而來,似火的熱情難以消受。

這種變味的迎新熱潮已直接漫涌到火車站臺。連日來在湖北漢口火車站站臺,從四面八方趕來武漢報(bào)到的大學(xué)新生,發(fā)現(xiàn)迎新最熱情的竟是各大電信運(yùn)營商的工作人員。他們各自打著接送新生的標(biāo)志牌,迎向下車人流,你舉起牌子,我擠上前遮擋,相互爭搶,吵鬧不休。

湖北是高校大省,擁有120多所大專院校,每年新生30多萬,校園電信市場潛力巨大,競爭惡戰(zhàn)不斷升級,甚至由相互詆毀到上演“全武行”。今年9月2日,在鄂州職業(yè)大學(xué)新生報(bào)到,兩大運(yùn)營商代理人員均在校園內(nèi)迎接新生招攬生意。兩方工作人員在搶爭幫助新生報(bào)到的過程中,發(fā)生沖突,群架斗毆,被警方帶走調(diào)查。

與正面沖突相比,在大學(xué)校園里割光纜、拆設(shè)備等惡性競爭行為也大量存在。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,目前更深層次的競爭是各大運(yùn)營商爭搶學(xué)校數(shù)字化建設(shè),尤其是與財(cái)力相當(dāng)較弱的二類本科、高職高專、民辦學(xué)院一拍即合,大舉進(jìn)發(fā),簽訂排他性的協(xié)議,借建校園數(shù)字化之名,行壟斷競爭、強(qiáng)制消費(fèi)之實(shí)。

“校園一卡通”為何如此霸道?

新生小張近日到湖北中醫(yī)藥高等專科學(xué)校報(bào)到時(shí),拿出錄取通知書夾帶的“電信天翼智能手機(jī)卡”領(lǐng)新手機(jī)后,似乎就被手機(jī)“綁”在一起了:刷手機(jī)新生登記、刷手機(jī)復(fù)核專業(yè)、刷手機(jī)確認(rèn)已繳費(fèi)、刷手機(jī)繳納生活費(fèi)上卡、刷手機(jī)繳納班費(fèi)和保險(xiǎn)代收費(fèi)……

隨后小張?bào)@訝地發(fā)現(xiàn)這個(gè)手機(jī)承載的功能更為霸道,自己的學(xué)習(xí)生活都被“卡”在手機(jī)上。丟了它,進(jìn)不了宿舍、打不了飯、借不了書,打開水和上課考勤也不行。學(xué)習(xí)通知、考試信息、成績發(fā)布、獎學(xué)金和助學(xué)金發(fā)放,今后就業(yè)招聘這些重要信息都必須依靠這個(gè)手機(jī)來獲得。

記者在咸寧的湖北科技學(xué)院看到,新生報(bào)到時(shí),必須存100元激活電信校園一卡通手機(jī)。因?yàn)樽怨芾怼⑿@餐飲、水控管理、宿舍管理、考勤系統(tǒng)均必須通過這個(gè)信息化終端實(shí)現(xiàn)。

盡管學(xué)校表示,若有特殊原因,經(jīng)本人申請、審核通過后可獲得M1卡(無捆綁消費(fèi)),但幾乎所有新生和家長都忍受不了繁瑣的辦理程序。新生小左的父母對記者說,辦理地點(diǎn)找都找不到,為何不能在迎新大廳就近辦理呢,不是有意設(shè)置障礙嗎?

一位知情人士透露,電信咸寧分公司中標(biāo)湖北科技學(xué)院數(shù)字化校園建設(shè)后,先后投入560萬元。去年強(qiáng)行捆綁推行手機(jī)一卡通,被行政處罰20萬元。今年就在無捆綁的M1卡上做些手腳,應(yīng)對檢查。

多重禁令為何管不住“一張卡”

去年,中國電信咸寧分公司捆綁校園一卡通問題被處以重罰,并作為典型案例通報(bào)全省。今年新學(xué)年開學(xué)前半個(gè)月,湖北省通信管理局領(lǐng)導(dǎo)又帶隊(duì)到咸寧召集各方現(xiàn)場辦公,要求切實(shí)糾正違規(guī)行為,并在9月4日再次對其發(fā)出《關(guān)于切實(shí)糾正違規(guī)經(jīng)營行為的通知》的特急文件。

然而,今年新生報(bào)到時(shí),依然無奈地選擇“電信校園一卡通”。

對此,湖北省通信管理局市場管理處處長鄧躍華頗感無奈。

事實(shí)上,為破解校園通信監(jiān)管這個(gè)“老大難”,湖北省2010年就在全國率先出臺“十條禁令”,給高校通信市場的競爭設(shè)立了一條條“高壓線”。同時(shí)推行目標(biāo)責(zé)任制,將省市兩級企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作為規(guī)范高校通信市場秩序的責(zé)任人。此后,又結(jié)合工信部《關(guān)于規(guī)范基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)校園電信業(yè)務(wù)市場經(jīng)營行為的意見》,進(jìn)一步完善和深化了校園市場監(jiān)管工作機(jī)制,加大了溝通協(xié)調(diào)和現(xiàn)場巡查力度。

一道道“緊箍咒”雖然讓違規(guī)行為有所收斂,但依然難以遏制住運(yùn)營商惡性競爭的步伐。對此,業(yè)內(nèi)人士分析,除了監(jiān)管力量不足,處罰手段薄弱,缺乏法律支撐以外,深層原因是業(yè)績考核高指標(biāo)的層層重壓,迫使幾家電信企業(yè)陷入不正當(dāng)競爭的泥潭。

校園電信惡性競爭之所以愈演愈烈,部分高校也扮演了推波助瀾的角色。有的學(xué)校為眼前利益所惑,收取校園進(jìn)場費(fèi),從20萬元到100萬元不等;與電信企業(yè)合作,簽訂排他性協(xié)議;有的學(xué)校將數(shù)字化建設(shè)完全交給運(yùn)營商投資建設(shè),不得不拿學(xué)生利益作交換,學(xué)生便成了任人宰割的“唐僧肉”。

年復(fù)一年的“血戰(zhàn)”,兩敗俱傷的廝殺,不僅成為業(yè)界一塊心病,也埋下校園安全的隱患。專家認(rèn)為,理性競爭、強(qiáng)勢監(jiān)管是電信行業(yè)健康發(fā)展的必由之路,而學(xué)校則不要沾染太重的商業(yè)習(xí)氣。

武漢大學(xué)博士生導(dǎo)師周運(yùn)清教授認(rèn)為,企業(yè)間的競爭必須嚴(yán)守道德底線,要靠完善服務(wù)來競爭,一個(gè)成熟的企業(yè)靠社會責(zé)任感來贏得市場。高校吸引社會化資金辦學(xué)是好事,但要用機(jī)制來規(guī)范運(yùn)行,保障公開、透明。

鄧躍華說,解決問題還需要通管、教育、公安、工商等多部門形成統(tǒng)一協(xié)作機(jī)制,合力排解電信不正當(dāng)競爭困局,確保校園安全穩(wěn)定。