司機(jī)如果一年沒有交通違法記錄，就有機(jī)會(huì)免費(fèi)獲得一輛新汽車。近日，浙江省海寧市公安局以抽獎(jiǎng)方式獎(jiǎng)勵(lì)司機(jī)守法駕駛引起網(wǎng)友熱議。守法駕駛是司機(jī)的本分，到底該不該獎(jiǎng)勵(lì)？浙江省海寧市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人以及專家學(xué)者28日在接受新華網(wǎng)《第一回應(yīng)》欄目記者采訪時(shí)表示，獎(jiǎng)勵(lì)是為了激勵(lì)司機(jī)守法駕駛，作為政府管理工作模式的一種創(chuàng)新，其做法值得鼓勵(lì)，但也應(yīng)注意實(shí)施過程的公平性、科學(xué)性、長效性。

【爭議一】守法駕駛該不該獎(jiǎng)勵(lì)？

【教授李成言】正面引導(dǎo)也是政府管理方式的一種創(chuàng)新，值得鼓勵(lì)。

海寧市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人近日在“海寧首屆守法駕駛?cè)霜?jiǎng)勵(lì)活動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)上”表示，從2012年9月1日到2013年8月31日，海寧市司機(jī)如果在這一年的時(shí)間里沒有交通違法記錄，就可以參加抽獎(jiǎng)活動(dòng)，獎(jiǎng)品包括7萬多元的某品牌轎車一臺(tái)，以及手機(jī)、無線寬帶免費(fèi)使用權(quán)、電話充值卡等。

消息一出就引起網(wǎng)友熱議。“守法駕駛是公民應(yīng)盡的強(qiáng)制義務(wù)，它應(yīng)該由法律來強(qiáng)制履行，這不同自愿獻(xiàn)血，需要公民的道德和社會(huì)引導(dǎo)來履行。” 網(wǎng)友“沃野之馬”的觀點(diǎn)受到許多網(wǎng)友的認(rèn)可。許多反對(duì)者認(rèn)為，守法駕駛是司機(jī)的本分，根本不需要獎(jiǎng)勵(lì)。

“守法駕駛員獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)可以讓更多的司機(jī)主動(dòng)踐行文明交通，從而提升全市交通文明水平。”海寧市公安局交警大隊(duì)安全宣傳科科長鄔海光告訴記者，去年海寧交警共查處交通違法事件20萬起，在41577起交通事故案件中，90%以上都是由交通違法造成的。為了規(guī)范交通,海寧市公安局交警大隊(duì)先后實(shí)施文明勸導(dǎo)、義工勸導(dǎo),雖有一定成效但效果不明顯，而通過獎(jiǎng)勵(lì)在一定程度上能夠促進(jìn)交通管理由被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)化。

北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授李成言認(rèn)為，海寧市公安局此舉能夠?qū)ξ拿黢{駛帶來正面影響力。在汽車時(shí)代，汽車越來越多，交通違法造成的擁堵等社會(huì)資源浪費(fèi)越來越嚴(yán)重，正面引導(dǎo)也是政府管理方式的一種創(chuàng)新，值得鼓勵(lì)。

【爭議二】是否在拿公共資源“買人情”？

【海寧市公安局鄔海光】獎(jiǎng)品由贊助商提供，沒花納稅人的錢。

其實(shí)，對(duì)守法行為給予獎(jiǎng)勵(lì)的做法并不鮮見。2011年6月，廣東省順德市也推出針對(duì)遵章守法司機(jī)的抽獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)品是水杯、紙巾盒等小物件。山東省文登市在2008年便開始與一些單位合作，若駕駛員在規(guī)定期限內(nèi)沒有發(fā)生交通事故，就可以得到燃油費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。

這些做法也曾引起網(wǎng)友的爭議，爭議的一個(gè)焦點(diǎn)就是“交警部門存在拿公共資源‘買人情’”的嫌疑，浪費(fèi)了納稅人的錢。

對(duì)此，鄔海光回應(yīng)稱，此次活動(dòng)是由海寧市公安局主辦、某汽車4S店和一家電信運(yùn)營企業(yè)承辦，獎(jiǎng)品由贊助商提供，“沒有花納稅人的錢”。

鄔海光認(rèn)為，這次活動(dòng)為警企合作、警民溝通搭建了新平臺(tái),順應(yīng)了創(chuàng)新社會(huì)化管理的要求。

北京常鴻律師事務(wù)所律師元慶表示，交警部門在這次活動(dòng)中只是起到一個(gè)牽線和搭臺(tái)的作用，這屬于行政指導(dǎo)，網(wǎng)友應(yīng)該理性看待這種創(chuàng)新的管理手段，對(duì)守法駕駛者給予精神或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)無可厚非。

眾多支持者認(rèn)為，這種合作既推廣了合作企業(yè)的品牌形象，又為守法駕駛起到示范作用，屬于雙贏。“能不能抽到汽車大獎(jiǎng)不重要，主要還是希望減少交通陋習(xí),確保行車安全和暢通。減少交通擁堵和事故帶來的好處遠(yuǎn)超獎(jiǎng)品。”網(wǎng)友“味時(shí)馨年”說。

【爭議三】獎(jiǎng)勵(lì)能否替代嚴(yán)格執(zhí)法？

【律師元慶】有“引導(dǎo)”、有“促進(jìn)”才能長效化

對(duì)于交警部門引導(dǎo)文明駕駛的初衷網(wǎng)友并不懷疑，不過有網(wǎng)友認(rèn)為，如果依靠獎(jiǎng)勵(lì)而疏忽了嚴(yán)格執(zhí)法，則屬于“本末倒置”，有“懶政”之嫌。

“抽獎(jiǎng)本身就是靠運(yùn)氣，有多少人會(huì)為了抽獎(jiǎng)去守法駕駛？”網(wǎng)友“花的姿態(tài)”說，政府管理不能“花拳繡腿”，嚴(yán)格執(zhí)法才是關(guān)鍵。

“開展守法駕駛?cè)霜?jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，是希望形成‘獎(jiǎng)罰并舉’的新格局。”鄔海光說，對(duì)交通違法駕駛?cè)私o予處罰有利于遏制交通陋習(xí)，減少交通事故。對(duì)遵章守法的駕駛?cè)藢?shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，則可以激勵(lì)大家文明安全行車，從源頭上遏制交通違法。

“任何時(shí)候，法律都是最基本的標(biāo)準(zhǔn)，任何獎(jiǎng)勵(lì)都只能起到一種促進(jìn)作用。”元慶說，獎(jiǎng)勵(lì)是“舉旗子”，處罰是“抽鞭子”，這樣有“引導(dǎo)”，有“促進(jìn)”才能推動(dòng)文明駕駛長效化。

李成言認(rèn)為，獎(jiǎng)勵(lì)也是政府促使社會(huì)運(yùn)行規(guī)范化、法治化的一種手段，獎(jiǎng)勵(lì)不可能也不會(huì)代替嚴(yán)格執(zhí)法。