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廣州擬規(guī)定按拾獲財(cái)物價(jià)值10%獎(jiǎng)勵(lì)拾得人引爭議

該不該獎(jiǎng)勵(lì)拾金不昧

支持者：法律規(guī)定須向拾得人支付費(fèi)用

反對者：獎(jiǎng)勵(lì)拾金不昧是對道德的侮辱

由廣州市公安局起草的《廣州市拾遺物品管理規(guī)定》（征求意見稿）2月10日悄然出現(xiàn)在“廣州金盾”網(wǎng)和廣東省公安廳的官方網(wǎng)站上，將連續(xù)10天向社會(huì)公開征求意見。其中第十條（一）“對拾金不昧的個(gè)人，可按拾獲財(cái)物價(jià)值的百分之十的金額給予獎(jiǎng)勵(lì)”，經(jīng)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道并放大后引起了廣泛關(guān)注。

與上相對應(yīng)的另一條規(guī)定則是：失主領(lǐng)回失物時(shí)，可以自愿按遺失物品價(jià)值10%的金額獎(jiǎng)勵(lì)拾金不昧的單位或個(gè)人。無失主者則拍賣后支付此報(bào)酬。

負(fù)責(zé)發(fā)布《規(guī)定》的廣州市公安局治安管理支隊(duì)新聞發(fā)言人認(rèn)為，該規(guī)定實(shí)際上在執(zhí)行了近30年、去年底才廢止的《廣州市拾遺物品管理辦法》中也有，只是平常少有人去關(guān)注、實(shí)踐中也少執(zhí)行而已；這次繼續(xù)出臺并強(qiáng)化之，主要還是為了加強(qiáng)對本市拾遺物品的管理，維護(hù)財(cái)物失主的權(quán)益，表彰拾金不昧的優(yōu)良品質(zhì)。

《規(guī)定》同時(shí)也強(qiáng)調(diào)，凡冒領(lǐng)、挪用、侵吞、故意損毀拾遺財(cái)物的，一經(jīng)查實(shí)，除返還原物或賠償經(jīng)濟(jì)損失外，還應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

此《規(guī)定》一公布，拾金不昧到底要不要獎(jiǎng)10%，引來廣泛爭議。

碰撞

拾得人應(yīng)有報(bào)酬請求權(quán)

實(shí)際工作中，拾得人首先要妥善保管拾遺物品，還要打電話、發(fā)微博找尋失主，若聯(lián)系失敗須將物品交到公安機(jī)關(guān)，都會(huì)耗費(fèi)一定的時(shí)間和精力，應(yīng)當(dāng)享有報(bào)酬請求權(quán)。現(xiàn)實(shí)中無論拾獲次數(shù)還是拾遺物品都可能最多的群體——出租車司機(jī)，其中就有不少人建議，若法律能對拾金不昧給予獎(jiǎng)勵(lì)、予以肯定，將對遺拾雙方非常有益。

廣州市公安局治安管理支隊(duì)拾遺物品招領(lǐng)處警員

失主付費(fèi)物權(quán)法早有規(guī)定

“拾金不昧獎(jiǎng)10%”其實(shí)是《中華人民共和國物權(quán)法》在地方的“實(shí)施細(xì)則”。《物權(quán)法》第112條規(guī)定，“權(quán)利人領(lǐng)取遺失物時(shí)，應(yīng)當(dāng)向拾得人或者有關(guān)部門支付保管遺失物等支出的必要費(fèi)用。”很顯然，失主向拾金不昧者支付費(fèi)用是法定的。只不過，《物權(quán)法》沒有像廣州這次將比例明確為“10%”而已。

此外，撿到貴重物品交到公安機(jī)關(guān)，也是一種見義勇為行為，應(yīng)得到榮譽(yù)之外的獎(jiǎng)勵(lì)。

廣東省法制盛邦律師事務(wù)所律師　劉 紅

發(fā)達(dá)國家獎(jiǎng)勵(lì)比例更高

“有償拾金不昧”順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的要求。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，民眾的思想道德素質(zhì)參差不齊，完全靠道德或輿論的力量維持拾金不昧的義舉不太現(xiàn)實(shí)。就連發(fā)達(dá)國家也有類似的法律，比如在德國，一般是付給拾得人報(bào)酬5%；日本則更高些，拾得人可獲得20%以下報(bào)酬。

廣州市社科院高級研究員　彭 澎

職業(yè)便利者應(yīng)降低獎(jiǎng)勵(lì)

獎(jiǎng)勵(lì)辦法可以更加完善，比如，按遺失物價(jià)值10%的金額獎(jiǎng)勵(lì)拾金不昧者，應(yīng)該設(shè)定上限，避免金額太大令獎(jiǎng)勵(lì)變味；具有特殊職業(yè)便利的人，比如保安、巡警、出租車司機(jī)等，其獎(jiǎng)勵(lì)比例應(yīng)該適當(dāng)降低；規(guī)定確有特殊困難的失主不必拿出10%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，如辛苦湊齊用來治病、還債、交學(xué)費(fèi)的錢。

中國好人網(wǎng)創(chuàng)辦人、華南師范大學(xué)理論部副主任 談 方

獎(jiǎng)勵(lì)是對道德的侮辱

“打九折的拾金不昧”是變了質(zhì)的“拾金不昧”，拾得人若接受獎(jiǎng)金，性質(zhì)就全變了，這樣去鼓勵(lì)拾金不昧，是對道德的侮辱。

某媒體記者

給道德高尚者頭頂抹灰

貪財(cái)之人絕對不會(huì)因?yàn)?0%的獎(jiǎng)勵(lì)就將失物歸還，而物歸原主之人又沒有必要貪圖這10%的額外獎(jiǎng)勵(lì)，如此規(guī)定等于是給道德高尚者的頭頂抹了一層灰。

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來源：人民日報(bào) 編輯：于姝楠