所有的村莊都有對口聯(lián)系點(diǎn),所有排查出的問題都有解決時(shí)刻表,所有困難群眾和信訪戶都有包干責(zé)任人。從2011年9月至2012年2月底,安徽開展“省、市、縣、鄉(xiāng)、村”五級黨組織書記帶頭大走訪活動。

這一活動開展以來,安徽各級干部沉在基層,訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生,譜寫出一曲曲動人的愛民之歌。

走訪實(shí)現(xiàn)3個“全覆蓋”

阜陽市潁上縣謝橋鎮(zhèn)過去因?yàn)椴擅核菡鞯夭疬w等問題,每年群眾赴京上訪10多起。2011年9月份以來,謝橋鎮(zhèn)、村150多名黨員干部包案、帶案下訪,限時(shí)辦理,26項(xiàng)信訪難題得到化解。同時(shí),包干幫扶困難群眾89戶,幫助上訪戶28戶,扶持農(nóng)村專業(yè)戶25戶,現(xiàn)在基本杜絕了越級上訪和非訪現(xiàn)象。

記者看到,謝橋鎮(zhèn)建立了“矛盾糾紛排查調(diào)處銷號登記表”,共梳理問題55件,每件問題都確定了主辦單位、責(zé)任人和解決時(shí)間,其中大部分問題已經(jīng)解決,同時(shí)也建立了對退伍殘疾軍人、刑釋解教人員、下崗分流人員等關(guān)愛包保責(zé)任臺賬,確定了責(zé)任人。針對走訪中征求到的群眾意見,謝橋鎮(zhèn)還實(shí)施了10項(xiàng)民生工程,解決飲水難、就業(yè)難、治安防控難等問題。

謝橋鎮(zhèn)黨委書記姚民告訴記者:“與以往干部走訪不同的是,這次全省大走訪活動的目標(biāo)和任務(wù)特別明確,對梳理排查的問題都要求限期解決,解決不了的必須上報(bào)上級政府部門解決。如果不排查矛盾,出了問題將被問責(zé)。五級書記帶頭大走訪,上下聯(lián)動,也形成了解決問題的氛圍。”

據(jù)阜陽市大走訪辦公室副主任王光武介紹,根據(jù)省委要求,阜陽市、縣(市、區(qū))每個職能部門都有對口聯(lián)系點(diǎn),同時(shí)按照各自職能和行業(yè)特點(diǎn),負(fù)責(zé)聯(lián)系本系統(tǒng)或本行業(yè)中的一個企業(yè)、學(xué)校或困難家庭,進(jìn)行有針對性的幫扶。全市所有村莊、上訪戶和困難群眾走訪做到全覆蓋。

安徽省委決定:從2011年9月開始至2012年2月底,開展“省、市、縣、鄉(xiāng)、村”五級黨組織書記帶頭大走訪活動,要求各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校。活動期間,安徽省委書記及黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員下基層調(diào)研不少于半個月,走訪不少于20戶；市縣級下基層調(diào)研不少于一個月,走訪不少于40戶；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委書記調(diào)研不少于一個半月,走訪不少于50戶。

安徽省委書記張寶順帶頭到霍山貧困山區(qū)蹲點(diǎn)調(diào)研“三農(nóng)”工作,17位省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志共走訪農(nóng)戶264戶,梳理問題142個,涉及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)村金融服務(wù)體系滯后、創(chuàng)業(yè)融資難、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面內(nèi)容,有關(guān)問題正在抓緊研究解決。

各地紛紛采取措施,讓領(lǐng)導(dǎo)干部“沉下去”,實(shí)現(xiàn)所有村莊、上訪戶和困難群眾走訪“三個全覆蓋”。

記者隨機(jī)采訪了部分鎮(zhèn)縣、鄉(xiāng)黨委書記,他們都有記錄走訪群眾的民情日記,對每一個走訪戶的困難和要求都記錄在冊,并注明辦理期限,同時(shí)還撰寫了調(diào)研報(bào)告和心得體會。

“解決問題”是硬道理

安徽各地把解決群眾反映的突出問題作為大走訪活動的著力點(diǎn)。銅陵市委書記姚玉舟在大走訪中發(fā)現(xiàn),沿江新村居民入住好幾年,但一直未通天然氣。姚玉舟調(diào)研后提議,采取居民原所在工作單位拿一點(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn)、居民出一點(diǎn)、供氣單位讓一點(diǎn)費(fèi)用的方式,幫助解決困難。2011年12月7日,400戶居民終于用上了天然氣。

姚玉舟說:“我們把解決問題作為衡量大走訪效果的首要標(biāo)準(zhǔn),力爭多辦實(shí)事、多解難事。如針對當(dāng)前全社會普遍關(guān)注的校車安全問題,我們將其列為重大民生工程,既做到農(nóng)村校車全覆蓋,又切實(shí)消除城鎮(zhèn)地區(qū)校車擁擠帶來的安全隱患。”

滁州市建立解決問題三級機(jī)制,對排查的個性問題,明確各工作組邊走訪邊解決；對一般共性問題,明確各市級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門限期解決；對17件重大共性問題,市委專門召開常委(擴(kuò)大)會,逐一研究、逐一推進(jìn)。

據(jù)安徽省委副秘書長、省委督查室主任張杰介紹,為了確保大走訪活動取得實(shí)效,不搞花架子,安徽省建立督察制度,做到一級抓一級、層層抓落實(shí)。各地對排查出的問題進(jìn)行歸類匯總,逐條提出解決措施、辦結(jié)時(shí)限和工作要求,并建立走訪活動交辦事項(xiàng)跟蹤督辦制度。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前,市、縣、鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層走訪,共收集梳理各類問題6萬多件,已初步解決近4萬件。

大走訪帶來新景象

領(lǐng)導(dǎo)干部深入最困難、最邊遠(yuǎn)、最特殊的家庭,開展調(diào)查走訪,了解新形勢下群眾的期盼和需求,進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。

金寨縣燕子河鎮(zhèn)麒麟河村是高寒山區(qū),困難戶劉有付希望發(fā)展山核桃脫貧致富,但他既不懂技術(shù)又缺乏資金。在大走訪中,該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長張?jiān)致?lián)系并動員一家核桃企業(yè)與劉有付簽訂幫扶協(xié)議,提供種苗,指導(dǎo)種植,并落實(shí)幫扶資金6000元,劉有付逢人便夸“政府好、干部好”。合肥市瑤海區(qū)勝利路街道大窯灣社區(qū)居民彭家芝身患疾病,夫妻倆都沒有工作,僅靠丈夫蹬三輪車維持生計(jì)。去年女兒考上大學(xué),交不起學(xué)費(fèi)。街道負(fù)責(zé)人走訪了解后,多方籌來3000元救助金,幫助解決了燃眉之急。

金寨縣委副書記汪冬說:“只有和群眾零距離接觸,才能真正了解群眾所思、所想、所盼,制定出符合實(shí)際的政策和措施,幫助群眾解決實(shí)實(shí)在在的困難。”

通過大走訪,也有效化解了矛盾糾紛,促進(jìn)了社會和諧。安徽各地在矛盾排查中,對群眾反映的問題,明確責(zé)任單位、責(zé)任人和辦結(jié)時(shí)限,實(shí)行清單掛號管理,做到問題不查清不放過,問題不解決不銷號,在化解矛盾中增進(jìn)黨與人民群眾的感情。

據(jù)安徽省信訪局局長王唯介紹,開展“五級書記帶頭大走訪”活動以來,全省信訪總量明顯下降,2011年10月、11月和12月份分別下降27.7%、43.6%、45.3%。

來源：新華每日電訊 編輯：馬原