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工業(yè)是支撐一座城市的脊梁，是實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展的發(fā)動機，也是富民強市的基礎(chǔ)，“實力之城”的根基。安寧工業(yè)園區(qū)作為云南省重點工業(yè)園區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范園，吸引了中石油、武鋼集團、云天化等一批質(zhì)量高、效益好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目相繼落戶，成為名符其實的“投資寶地”。“十二五”期間，園區(qū)將向著打造千億元工業(yè)總產(chǎn)值目標邁進，沖刺國家級工業(yè)園。

大規(guī)劃引領(lǐng)園區(qū)大開發(fā)

安寧工業(yè)園規(guī)劃區(qū)涵蓋草鋪、青龍和祿脿3個街道的行政轄區(qū)范圍，結(jié)合新的發(fā)展條件和發(fā)展環(huán)境變化，目前，安寧市城市總體規(guī)劃提出了“工業(yè)向西，城市向東”的發(fā)展戰(zhàn)略，即東部形成以主城區(qū)和太平新城為主的城市生活區(qū)；西部形成以草鋪為核心的大型工業(yè)園區(qū)。

調(diào)整后的規(guī)劃結(jié)合生態(tài)網(wǎng)絡(luò)與交通主干路網(wǎng)，園區(qū)劃分為生產(chǎn)組團及生產(chǎn)配套服務(wù)組團共11個組團。其中生產(chǎn)組團為：麒麟輕型制造組團、草鋪鋼鐵加工制造組團、草鋪磷化工組團、石油煉化組團、安豐營輕型制造組團、祿脿輕型制造組團、安豐營石化中下游產(chǎn)業(yè)組團和青龍循環(huán)產(chǎn)業(yè)及鋼鐵加工制造組團；生產(chǎn)配套組團包括：祿脿新城組團、青龍鎮(zhèn)級居住組團和麒麟配套服務(wù)組團。

經(jīng)過多年發(fā)展，園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)73戶。2011年，園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值完成78.5億元，同比增長27.5%，規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入完成545億元，同比增長23%；完成利稅總額26.5億元；地方財政一般預(yù)算收入完成7.25億元，同比增長16%；固定資產(chǎn)投資預(yù)計年度完成54億元，同比增長56%。

依托安寧雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，安寧工業(yè)園區(qū)現(xiàn)已被列為30個省級重點工業(yè)園區(qū)之一，10個重點產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范園之一，國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。

目前，安寧工業(yè)園區(qū)在省屬工業(yè)園區(qū)中位列前10位，根據(jù)有關(guān)資料，經(jīng)濟總量次于高新區(qū)，部分經(jīng)濟指標與經(jīng)開區(qū)比肩。

建機制確保園區(qū)大發(fā)展

安寧工業(yè)園區(qū)依托周邊豐富的礦產(chǎn)資源，雄厚的產(chǎn)業(yè)基地及特殊的地理位置，隨著中石油云南1000萬噸煉油、武鋼集團昆鋼185萬噸抗震鋼等一批重大招商引資項目的實施，為安寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新動力。

園區(qū)按照“小機構(gòu)、大服務(wù)”的運行模式，構(gòu)建了集中精簡、靈活高效、親商務(wù)實的管理體制和運行機制，為園區(qū)健康發(fā)展提供了富有活力的體制保障，為項目的順利推進保駕護航。

招商服務(wù)機制完善。通過近10年的招商引資經(jīng)驗積累，目前已形成了從項目洽談、申報等到跟蹤服務(wù)和獎勵扶持的完善流程及制度，為投資者構(gòu)筑了一條高效率、零阻力的投資“綠色通道”。

拓寬投融資渠道。在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的背景下，工業(yè)園區(qū)投資公司積極拓寬投融資渠道，增強自身造血功能，開展云南省首家行業(yè)并購貸款，獲得富滇銀行1﹒5億元貸款，工業(yè)園區(qū)投資公司資產(chǎn)總額躍升到10億元。在努力破解融資政策瓶頸的同時，發(fā)揮實體化功能，為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目開工提供有力保障。

強配套實現(xiàn)基礎(chǔ)大突破

2008年至今，工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)基礎(chǔ)施設(shè)項目累計完成25.18億元，固定資產(chǎn)投資累計投資完成129.32億元。啟動了安寧工業(yè)園區(qū)快速貨運通道（安寧至祿脿、縣街至草鋪）、西一繞道路工程及安豐營1#次干道工程建設(shè)，麒麟片區(qū)1、2#次干道工程通車投入使用，青龍片區(qū)雙湄至青龍公路于2011年底全線貫通。

安寧工業(yè)園區(qū)草鋪片區(qū)生產(chǎn)用水水廠及配套管網(wǎng)工程項目于2011年開工建設(shè)，一期投資2.98億元，建成后將形成日處理水總規(guī)模25萬噸，一期日處理規(guī)模6萬噸。目前已實現(xiàn)向園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)提供生產(chǎn)用水。

中石油云南1000萬噸/年煉油廠項目一期涉及整村搬遷的4個村小組房屋拆遷補償協(xié)議簽訂工作順利推進，為項目開動奠定了良好基礎(chǔ)。草鋪街道辦已選址嵩花閣片區(qū)建蓋規(guī)模安置居住區(qū)，預(yù)計投資19億元，規(guī)劃建蓋面積90萬平方米，住房5800套，可安置15000人，預(yù)計2013年竣工。

位于麒麟片區(qū)的中小企業(yè)科技孵化基地，首期投資2.8億元，開發(fā)建成一個包含9.3萬余平方米的標準廠房，6.7萬余平方米研發(fā)孵化樓的建筑集群，可吸引300余家中小科技企業(yè)入園發(fā)展。目前標準廠房建設(shè)已完成8.8萬平方米建設(shè)，7幢鋼結(jié)構(gòu)廠房完成封頂，并已完成2.8萬平米廠房的簽約工作，引進了7家一類工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目。

安寧工業(yè)園區(qū)物流園鐵路專用線項目獲得云南省發(fā)展和改革委正式批復(fù)，總投資40億元，其中鐵路專用線投資約30億元，物流園建設(shè)約10億元，全長25.32公里，建設(shè)周期為30個月。以石油化工、鋼鐵產(chǎn)品鐵路運輸為主導(dǎo)，建成后可滿足云天化、云南石化等重大項目及安寧工業(yè)園區(qū)每年千萬噸的運量需求。

“六工程”提檔園區(qū)大升級

“十二五”期間，安寧將以工業(yè)園區(qū)為主戰(zhàn)場，全面實施“六大工程”，大幅度提升經(jīng)濟總量和質(zhì)量。

一是百億元基礎(chǔ)設(shè)施提升工程：今后五年，我們將圍繞園區(qū)重大項目的配套服務(wù)，通過多元化投資，投入資金100億元，重點建設(shè)水、電、路、氣等配套工程，使安寧工業(yè)園區(qū)核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套率達到100%。

二是百億元重大項目推動工程：今后五年，園區(qū)將集中力量推進中石油云南煉油項目、武鋼集團昆鋼草鋪項目、云天化云南石化項目等一批百億元以上的重大項目，打造園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭，培育新的產(chǎn)業(yè)集群。

三是百戶以上規(guī)模企業(yè)成長工程：今后五年，我們將實施園區(qū)企業(yè)“成長、大做強”培育計劃，培育一批規(guī)模以上企業(yè)和產(chǎn)值過億元元、過十億元企業(yè)，培育一批配套大工業(yè)、市場前景好的中小企業(yè)群體，使園區(qū)規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)達到100戶。

四是“工業(yè)化、信息化”融合工程：今后五年，園區(qū)將接入百兆級主干光纖網(wǎng)絡(luò)，實施園區(qū)信息化提升計劃，推動信息技術(shù)與管理技術(shù)、制造技術(shù)相結(jié)合，提高企業(yè)信息化水平，以信息化帶動提升工業(yè)化。

五是千億元產(chǎn)值培育工程：今后5年，園區(qū)將實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級計劃，支持重點企業(yè)技術(shù)改造，提升鋼鐵、磷化工深加工能力，加快石油化工發(fā)展步伐，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值850億元、力爭1000億元，工業(yè)增加值超過200億元。按照昆明市總體部署，將安寧工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)等4個園區(qū)打造成為銷售收入超千億元的一流園區(qū)。

六是體制機制保障工程：今后五年，園區(qū)將進一步深化管理體制改革，加快機構(gòu)、人事、收入分配、財政體制改革，實行權(quán)責(zé)合一、黨政合一、經(jīng)濟社會發(fā)展合一的實體化管理，建設(shè)一流機制、一流環(huán)境、一流要素、一流績效的園區(qū)。

“十二五”沖刺國家級工業(yè)園

安寧目前正進入工業(yè)化加速、城市化提升、市場化轉(zhuǎn)型、國際化拓展的時期。隨著“工業(yè)強市”戰(zhàn)略的推進，依托石油煉化、鋼鐵強大的產(chǎn)業(yè)帶動力，工業(yè)園區(qū)已初步形成了以石油化工、鋼鐵為支柱，以相關(guān)中下游產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)為延伸的特色產(chǎn)業(yè)集群。

未來5年，安寧工業(yè)園區(qū)力爭成為“橋頭堡”核心區(qū)域的產(chǎn)業(yè)高地和重要增長極，將著力創(chuàng)建新型工業(yè)化示范園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范園區(qū)、土地集約型示范園區(qū)、生態(tài)環(huán)保型示范園區(qū)。力爭實現(xiàn)國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的升級，實現(xiàn)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值超過1000億元。

來源：中國日報云南記者站（通訊員 吳曉霞） 編輯：寧波