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        部分中央機(jī)關(guān)食堂向居民開放 廉價(jià)面臨成本壓力
        2011-03-30 07:33:22      來源:廣州日報(bào)

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        廣電總局原準(zhǔn)備停業(yè)的舊食堂向社區(qū)老人開放受熱捧

        在中央層面,機(jī)關(guān)將優(yōu)質(zhì)資源與周圍居民共享有了一些嘗試

        每餐6道菜,五個(gè)不辣,一個(gè)微辣;主食3到6種。一份魚頭燒豆腐套餐僅售9元,比附近的餐館便宜一半——這是國家廣電總局新302食堂對月壇街道內(nèi)的老人提供的菜譜。

        這家位于北京市月壇街道的食堂是首家對外開放的中央機(jī)關(guān)單位食堂,受到了轄區(qū)內(nèi)老人們的熱捧。

        目前,北京市月壇街道已與國家統(tǒng)計(jì)局、國家發(fā)改委、財(cái)政部、國家廣電總局、國家工商行政管理總局、鐵道部、國家海洋局等10余個(gè)機(jī)關(guān),聯(lián)合組建了月壇社區(qū)建設(shè)協(xié)會,現(xiàn)正在具體協(xié)商合作事宜。未來,部委機(jī)關(guān)的禮堂、展廳、會議室和健身場所等都可能為社區(qū)居民所用。

        不僅是月壇街道,北京市西城區(qū)的15個(gè)街道都已出現(xiàn)社會單位與社區(qū)資源共享的合作計(jì)劃,中央機(jī)關(guān)單位將優(yōu)質(zhì)資源與周圍的居民共享,已然成為一種趨勢。

        文/ 本報(bào)記者于夢江、何濤

        為了一探究竟,近日,本報(bào)記者專門去到了這家美名遠(yuǎn)播的“國家廣電總局新302食堂”。這家食堂位于北京市西城區(qū)月壇街道白云觀社區(qū),中午11時(shí),已有不少人在排隊(duì)就餐,其中,老年人占了一大半。

        菜式豐富 價(jià)格打“五折”

        據(jù)悉,每周一到周五的中午,新302食堂都會吸引許多老人前來就餐。10余元一份的實(shí)惠價(jià)格,葷素的合理搭配,以及食品品質(zhì)的安全衛(wèi)生,是老人們選擇去那里就餐的理由。

        櫥窗上醒目地貼著紅色的牌子,上面寫著“本店是西城區(qū)養(yǎng)老(助殘)餐桌定點(diǎn)單位,旨在為老人提供優(yōu)惠優(yōu)質(zhì)優(yōu)先服務(wù)”。

        記者看見,每天的主食有3到6種。從周一到周五,每天都有6道菜。菜式多變,一周五天,沒有重復(fù)的菜式。

        食堂有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者:“這些菜式都是我們精心準(zhǔn)備的,不重樣;每天設(shè)一個(gè)微辣的菜,照顧那些喜歡吃辣的老人。”

        在套餐的價(jià)格方面,最貴的菜是酸菜魚和松鼠魚尾套餐,每份售價(jià)16.8元。最便宜的是魚頭燒豆腐、肉汁包菜套餐,僅售9元。就同一檔次的套餐,這家食堂的標(biāo)價(jià)比附近的餐館便宜了一半。

        “今天的菜味道如何?吃得還好嗎?”中午11時(shí)20分,食堂的負(fù)責(zé)人照例詢問著前來就餐的老人們對飯菜的評價(jià),這已經(jīng)是他每天中午例行的工作內(nèi)容。

        今年80歲的陳奶奶坐在食堂的餐桌邊,一邊吃著啤酒鴨,一邊回答著食堂負(fù)責(zé)人的問話:“菜不錯(cuò),啤酒鴨有點(diǎn)辣,吃著很開胃。”

        陳奶奶告訴記者,自己跟子女生活在一起,以往,她都跟子女一起在家里吃飯,但是周一到周五中午的這頓飯讓她很犯愁。“子女們都在上班,自己做飯既麻煩又吃力,每天到外面吃又怕不衛(wèi)生。”

        陳奶奶說:“自從新302食堂向街道的老人開放之后,我就辦了卡,中午經(jīng)常來吃。”記者發(fā)現(xiàn),有的老人還特意多買些包子打包帶回家,準(zhǔn)備晚餐時(shí)和家人一起分享。

        為老人提供“外賣”服務(wù)

        這家食堂原本是廣電總局機(jī)關(guān)家屬區(qū)的內(nèi)部食堂;而如今,它已向月壇街道內(nèi)所有60歲以上的老人開放。

        街道轄區(qū)內(nèi)的老人只要攜帶老年證到社區(qū)居委會開具證明,就可以到新302食堂辦理餐卡。北京市發(fā)放的每月100元的養(yǎng)老助殘劵可以在該食堂使用,這受到了老人們的熱烈歡迎。據(jù)介紹,到目前為止,已有約2500位老人在食堂辦理了餐卡。

        新302食堂有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,目前每天中午到食堂來用餐的老人有200多人。對于行動(dòng)不便的老人,食堂還提供送餐入戶服務(wù),送餐范圍覆蓋周邊的13個(gè)社區(qū),平均每天送餐入戶達(dá)100多次。

        每份外賣葷素搭配3或4個(gè)菜,只要10多元錢,不想出門的老年人打個(gè)電話,就能在家里吃上可口的飯菜。該負(fù)責(zé)人介紹,他們每周將菜譜在覆蓋整個(gè)街道的《人文月壇》報(bào)上公布,老人們可以提前預(yù)知,按需訂餐。

        是家“退居二線”的食堂

        談及國家廣電總局機(jī)關(guān)新302食堂對老人開放的過程,月壇街道宣傳部負(fù)責(zé)人告訴記者,月壇街道的老人有14萬人,占戶籍人口的23%。“怎么吃飯”,一直是月壇街老人尤其是獨(dú)居老人頗感頭疼的問題。

        該負(fù)責(zé)人說,2009年廣電總局的新食堂落成后,位于廣電總局大院外的這家食堂原本準(zhǔn)備停業(yè),但周邊社區(qū)廣電退休職工及家屬要求食堂繼續(xù)營業(yè)的呼聲不斷,而鄰近的月壇街道社區(qū)服務(wù)中心也通過居委會向廣電總局提出了合作意向。

        這一意向得到了廣電總局機(jī)關(guān)服務(wù)局局長劉成斌支持,劉成斌是月壇街道選出來的人大代表,在他的推動(dòng)下,經(jīng)過廣電總局的批準(zhǔn),最終302食堂成為第一個(gè)向居民開放的中央機(jī)關(guān)食堂。

        以獎(jiǎng)代補(bǔ) 減輕成本壓力

        維持低價(jià)和豐盛,食堂是否遇到了經(jīng)營上的困難?如何讓這一惠民措施持續(xù)下去?這些都是月壇街道和302食堂需要面對的新課題。根據(jù)他們的經(jīng)驗(yàn)和感受,進(jìn)而可以回答一個(gè)更大的問題:機(jī)關(guān)食堂向居民開放,是否可行?

        記者了解到,新302食堂目前已不再從機(jī)關(guān)那里領(lǐng)取財(cái)政補(bǔ)貼。談及食堂對外開放后的經(jīng)營情況,該食堂有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,目前食堂的收支基本持平:“我們是中央機(jī)關(guān)食堂,食品衛(wèi)生安全是放在第一位的。”

        他說,食堂目前不僅要負(fù)擔(dān)水電費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)、30多名職工的工資、物業(yè)管理費(fèi),還要繳納營業(yè)稅、所得稅等,面臨當(dāng)前物價(jià)上漲和職工工資上漲的壓力,食堂的經(jīng)營管理并不輕松。

        “我現(xiàn)在擔(dān)心的是,在成本不斷提高的情況下,如果想繼續(xù)經(jīng)營下去,不可避免地要把這些成本轉(zhuǎn)嫁到前來吃飯的顧客身上。可是如果提高菜價(jià),那就跟惠民的初衷背道而馳了。”他顯得頗為憂心。

        為了支持新302食堂服務(wù)社區(qū)居民,2010年10月,北京市人民政府給新302食堂頒發(fā)了《北京市敬老愛老為老服務(wù)先進(jìn)單位》稱號,并給予20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

        食堂負(fù)責(zé)人表示,目前食堂一年的稅收是20多萬元,20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)基本可以用來交稅,這種以獎(jiǎng)代補(bǔ)的措施也緩解了食堂目前在經(jīng)營上的窘局。月壇街道的負(fù)責(zé)人透露,街道方面今后將盡力把“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的模式常態(tài)化。

        盡管新302食堂所售飯菜的對外價(jià)格明顯低于市場價(jià),但傳統(tǒng)的封閉型的機(jī)關(guān)食堂與之相比,卻“更低一籌”。記者了解到,在某些機(jī)關(guān)食堂,“三五元錢任吃”。這是因?yàn)椋鼈兿硎芰素?cái)政補(bǔ)貼,而新302食堂卻沒有,絕大部分廣電總局的員工都在新食堂就餐。相比于廉價(jià),“吃得放心”是老人們選擇去新302食堂就餐的更主要的原因。

        機(jī)關(guān)設(shè)施開放成趨勢?

        實(shí)際上,中央機(jī)關(guān)單位將優(yōu)質(zhì)資源與周圍的居民共享,這是國家力促的一件惠民實(shí)事。2009年11月,國務(wù)院民政部在官方網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)工作意見》,鼓勵(lì)社區(qū)內(nèi)或周邊單位向社區(qū)居民開放內(nèi)部食堂等公共設(shè)施。

        “開放食堂,操作起來非常困難。”新302食堂負(fù)責(zé)人認(rèn)為,廣電總局能“第一個(gè)吃螃蟹”,是因?yàn)樾?02食堂建在機(jī)關(guān)大院之外;而很多中央部委的食堂都建在辦公區(qū)內(nèi),對出入辦公區(qū)的人管理得很嚴(yán)格,更別說隨意進(jìn)出吃飯了。他認(rèn)為,中央機(jī)關(guān)與社區(qū)的合作共建,要根據(jù)單位自身的情況來定。

        月壇街道宣傳部負(fù)責(zé)人告訴記者,目前,該街道已與國家統(tǒng)計(jì)局、國家發(fā)改委、財(cái)政部、國家廣電總局、國家工商行政管理總局、鐵道部、國家海洋局等10余個(gè)機(jī)關(guān),聯(lián)合組建了月壇社區(qū)建設(shè)協(xié)會。協(xié)會舉辦活動(dòng)時(shí),會員單位的活動(dòng)中心、排練大廳、禮堂,也就順理成章實(shí)現(xiàn)了共享。

        這10余家部委的率先垂范已經(jīng)開始影響到周邊的街道。據(jù)了解,目前北京市西城區(qū)的15個(gè)街道都有了社會單位與社區(qū)資源共享的合作計(jì)劃,如金融街上的建設(shè)銀行開放食堂,牛街的總參第三招待所開放各類活動(dòng)場地及設(shè)施等。

        在這種新的模式中,如何保證原本享用財(cái)政撥款的政府機(jī)關(guān)服務(wù)不因此而增加成本?如何防止有人利用“免費(fèi)”的政府資源賺取不該賺的利益?這些問題值得人們關(guān)注。在理清這些問題后,機(jī)關(guān)單位打開大門,充分調(diào)動(dòng)內(nèi)部資源使之得到更充分的利用,才有可能成為建設(shè)和諧社區(qū)理念主導(dǎo)下的一個(gè)新趨勢。北京的很多居民都期待這種社會化的合作模式能夠獲得成功。(于夢江、何濤)

        來源:廣州日報(bào)  編輯:段若蘭


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