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國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)奶粉產(chǎn)生信任危機(jī) 漫畫(huà)/鄺野

最近一段時(shí)間，內(nèi)地民眾在香港、澳門(mén)大量購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口嬰幼兒奶粉，造成香港、澳門(mén)一度出現(xiàn)奶粉供應(yīng)緊張。此后，有媒體報(bào)道內(nèi)地有不法企業(yè)，將皮革下腳料溶解后制成蛋白粉混到牛奶里，提高牛奶的蛋白含量。一時(shí)間，國(guó)產(chǎn)奶粉和整個(gè)乳制品行業(yè)再次成為關(guān)注焦點(diǎn)。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)品牌奶粉信心不足，近七成受訪消費(fèi)者表示不會(huì)選擇國(guó)產(chǎn)奶粉。

>>現(xiàn)狀 內(nèi)地居民赴港澳買(mǎi)奶粉

春節(jié)前后，內(nèi)地民眾在香港大量購(gòu)買(mǎi)嬰幼兒奶粉，使得香港一度出現(xiàn)奶粉供應(yīng)緊張的局面，其中一種嬰幼兒奶粉甚至斷貨超過(guò)一個(gè)星期。此后，澳門(mén)也出現(xiàn)了內(nèi)地民眾大量購(gòu)買(mǎi)嬰幼兒奶粉，導(dǎo)致澳門(mén)市場(chǎng)出現(xiàn)奶粉短缺。此事引起公眾普遍關(guān)注。

此后，有媒體報(bào)道，國(guó)內(nèi)一些不法企業(yè)，將一種名為“皮革水解蛋白粉”的物質(zhì)，混到牛奶里，提高牛奶的蛋白質(zhì)含量。報(bào)道稱(chēng)，這種所謂的“皮革水解蛋白粉”是利用皮革下腳料甚至動(dòng)物毛發(fā)等物質(zhì)，經(jīng)水解生成的一種粉狀物，因其蛋白質(zhì)含量較高，添加在乳制品中可以提高乳制品中蛋白質(zhì)含量。

消息一出，公眾對(duì)國(guó)產(chǎn)奶粉質(zhì)量的關(guān)注度隨即大幅提升，國(guó)產(chǎn)乳制品的質(zhì)量問(wèn)題再次成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

>>澄清 皮革奶是2009年舊聞

針對(duì)所謂“皮革奶”的消息，國(guó)家質(zhì)檢總局和農(nóng)業(yè)部等相關(guān)部門(mén)立刻展開(kāi)調(diào)查。相關(guān)部門(mén)經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分媒體報(bào)道的所謂“皮革奶”事件，并不是新近發(fā)生的事件，相關(guān)部門(mén)最近一次在牛奶中檢測(cè)出“皮革水解蛋白粉”，要追溯到2009年3月18日，浙江省質(zhì)監(jiān)局檢出晨園乳業(yè)生產(chǎn)的多批次牛奶中，含有“皮革水解蛋白粉”，這家企業(yè)隨即被執(zhí)法部門(mén)查封。

農(nóng)業(yè)部門(mén)透露，在2010年的牛奶檢查當(dāng)中，并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)添加“皮革水解蛋白粉”的現(xiàn)象。

農(nóng)業(yè)部奶業(yè)管理辦公室主任王俊勛說(shuō)：“去年一年中，農(nóng)業(yè)部依法開(kāi)展了生鮮乳質(zhì)量安全的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)，在監(jiān)測(cè)的7400多個(gè)樣品中，包括生產(chǎn)環(huán)節(jié)、奶站收購(gòu)環(huán)節(jié)和運(yùn)輸環(huán)節(jié)的樣品，檢測(cè)結(jié)果顯示，生鮮乳中的三聚氰胺含量全部符合國(guó)家規(guī)定的臨時(shí)管理值范圍，也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)皮革水解蛋白、堿類(lèi)等違禁物質(zhì)。”

>>調(diào)查 七成受訪者不選國(guó)產(chǎn)奶粉

按照監(jiān)管部門(mén)的說(shuō)法，2010年并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)所謂的“皮革奶”，但記者經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)奶粉的信心明顯不足。

記者在北京對(duì)一些嬰幼兒奶粉銷(xiāo)售比較集中的超市和母嬰用品專(zhuān)賣(mài)店進(jìn)行了調(diào)查，對(duì)購(gòu)買(mǎi)嬰幼兒奶粉的消費(fèi)者進(jìn)行了采訪。結(jié)果顯示，接近七成的被采訪者都表示不會(huì)選擇國(guó)產(chǎn)品牌奶粉。由于消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)奶粉的信心不足，導(dǎo)致大部分超市和專(zhuān)賣(mài)店中，進(jìn)口奶粉的銷(xiāo)量都明顯好于國(guó)產(chǎn)奶粉。

北京某母嬰用品專(zhuān)賣(mài)店店長(zhǎng)李童說(shuō)，國(guó)內(nèi)和進(jìn)口品牌奶粉一共30多個(gè)，其中進(jìn)口奶粉占到七成左右，國(guó)產(chǎn)奶粉只占三成左右。

>>危機(jī) 去年洋奶粉供應(yīng)量近半

從全國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)字看，2010年國(guó)產(chǎn)嬰幼兒奶粉的產(chǎn)量也出現(xiàn)明顯下降。據(jù)中國(guó)乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)宋昆岡介紹，去年國(guó)內(nèi)嬰兒配方奶粉產(chǎn)量在下降，而以往每年都是在增加的，去年約下降12%。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年我國(guó)嬰幼兒奶粉供應(yīng)量達(dá)56萬(wàn)噸左右，其中國(guó)外品牌嬰幼兒奶粉的提供量接近半數(shù)，上升明顯。

國(guó)產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉的產(chǎn)量和市場(chǎng)份額的下降，從一個(gè)側(cè)面反映了我國(guó)消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)奶粉質(zhì)量安全的不信任，而導(dǎo)致消費(fèi)者信心下降的最主要原因是近年來(lái)接連出現(xiàn)的國(guó)產(chǎn)奶粉質(zhì)量安全事件。

2004年阜陽(yáng)奶粉事件，2008年三鹿奶粉事件，使得整個(gè)國(guó)產(chǎn)乳制品行業(yè)的質(zhì)量安全形象大打折扣，消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)乳制品的信任度隨之大幅下降。

>>抽檢

國(guó)產(chǎn)進(jìn)口奶粉沒(méi)有明顯差異

近日，國(guó)家乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)委托國(guó)內(nèi)權(quán)威的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)我國(guó)市場(chǎng)上銷(xiāo)售的國(guó)產(chǎn)和進(jìn)口嬰幼兒奶粉進(jìn)行了抽查檢測(cè)。

這次抽檢的樣品都來(lái)自北京的超市、商場(chǎng)和正規(guī)專(zhuān)賣(mài)店，其中包括伊利、圣元、蒙牛、明一等11個(gè)國(guó)內(nèi)品牌和雀巢、惠氏、美贊臣等13個(gè)國(guó)外品牌，產(chǎn)品檢驗(yàn)依據(jù)的是現(xiàn)行的關(guān)于嬰幼兒奶粉的國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)項(xiàng)目主要有維生素、礦物質(zhì)、污染物、微生物、強(qiáng)化的營(yíng)養(yǎng)素以及三聚氰胺和革皮水解物。

經(jīng)過(guò)嚴(yán)密地檢測(cè)，這次抽查的嬰幼兒奶粉中都沒(méi)有檢出三聚氰胺和革皮水解物，全部樣品的檢驗(yàn)指標(biāo)都符合我國(guó)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。

據(jù)了解，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，嬰幼兒配方奶粉中鈣含量不得低于300mg/100g，國(guó)內(nèi)品牌的11個(gè)樣品鈣含量分布在375-695mg/100g，國(guó)外品牌的13個(gè)樣品鈣含量分布在347-537mg/100g，污染物鉛含量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不得超過(guò)0.5mg/kg，國(guó)內(nèi)品牌的11個(gè)樣品中鉛含量分布在0.011-0.030mg/kg，國(guó)外品牌13個(gè)樣品中鉛含量分布在0.012-0.037mg/kg。

國(guó)家食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)中心食品中心副主任劉艷琴說(shuō)，從檢測(cè)結(jié)果可以看出，國(guó)產(chǎn)品牌的維生素、礦物質(zhì)和一些強(qiáng)化營(yíng)養(yǎng)素的數(shù)據(jù)，和國(guó)外品牌沒(méi)有明顯差異，進(jìn)口奶粉和國(guó)產(chǎn)奶粉沒(méi)有明顯差異。

>>整治 所有乳企重新申請(qǐng)?jiān)S可證

經(jīng)歷了阜陽(yáng)奶粉事件、三鹿奶粉事件等一系列乳制品質(zhì)量安全風(fēng)波之后的消費(fèi)者，對(duì)國(guó)產(chǎn)乳制品質(zhì)量安全信心不足是可以理解的，但這些質(zhì)量安全事件打擊的不僅是消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)乳制品的信心，長(zhǎng)此以往將給我國(guó)的乳制品行業(yè)帶來(lái)災(zāi)難性的影響，甚至是滅頂之災(zāi)。

三鹿奶粉事件之后，監(jiān)管部門(mén)開(kāi)始著手研究如何采取有效措施，完善監(jiān)管體系，加大對(duì)乳制品行業(yè)尤其是嬰幼兒奶粉生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度。

構(gòu)建完善監(jiān)管體系的基石是標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立和執(zhí)行，從三鹿奶粉事件后，乳制品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的修改成了當(dāng)務(wù)之急。

衛(wèi)生部食品安全綜合協(xié)調(diào)與衛(wèi)生監(jiān)督局副局長(zhǎng)陳銳透露，“我們一共發(fā)布了68項(xiàng)新的乳品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，其中有17項(xiàng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、2項(xiàng)生產(chǎn)規(guī)范和49項(xiàng)的檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)。”

去年9月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全工作的通知》，要求嚴(yán)把生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)，加大非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)乳品行為的打擊力度。隨即，國(guó)家質(zhì)檢總局出臺(tái)了《乳制品生產(chǎn)許可審查細(xì)則》《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則》，要求所有乳品企業(yè)重新申請(qǐng)生產(chǎn)許可證，沒(méi)有按期領(lǐng)到生產(chǎn)許可證的企業(yè)將被責(zé)令退出市場(chǎng)。

國(guó)家質(zhì)檢總局食品司副司長(zhǎng)嵇超說(shuō)，“我們要求生產(chǎn)企業(yè)具有關(guān)鍵控制，要求地方企業(yè)對(duì)原料驗(yàn)收和成品出廠批批檢驗(yàn)，還要求生產(chǎn)企業(yè)必須具備電子記錄系統(tǒng)，該系統(tǒng)須覆蓋生產(chǎn)全過(guò)程。”

至少1/3乳品企業(yè)將被淘汰

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)規(guī)模以上乳品企業(yè)共有800多家，嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)共有139家，其中十個(gè)主流品牌嬰幼兒奶粉的產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的半數(shù)以上。截至2月23日，全國(guó)已有70多家嬰幼兒乳品生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)了新生產(chǎn)許可證的審核，同時(shí)也將有一批達(dá)不到要求的企業(yè)被強(qiáng)制退出嬰幼兒乳品市場(chǎng)。

中國(guó)乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)宋昆岡說(shuō)：“肯定會(huì)有一批企業(yè)被淘汰，最少得淘汰1/3。這很正常，因?yàn)橛泻芏鄺l件限制，第一對(duì)規(guī)模有限制，第二對(duì)技術(shù)條件有限制，特別是嬰兒配方奶粉生產(chǎn)企業(yè)，其潔凈區(qū)要達(dá)到制藥標(biāo)準(zhǔn)。”

加強(qiáng)監(jiān)管不合格乳品須退市

對(duì)于乳制品市場(chǎng)，監(jiān)管部門(mén)將采取更為嚴(yán)格的管理和審核措施。

國(guó)家工商總局食品流通監(jiān)管司副司長(zhǎng)白京華透露，從今年3月1日起，工商部門(mén)將把乳制品列為食品流通許可項(xiàng)目，單獨(dú)進(jìn)行審核，并嚴(yán)格按照許可項(xiàng)目，登記營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍，對(duì)沒(méi)有取得食品流通許可，非法經(jīng)營(yíng)乳制品的，要依法進(jìn)行處罰。以嬰幼兒配方乳粉、批發(fā)企業(yè)、大中型超市為重點(diǎn)的監(jiān)管對(duì)象，要確定監(jiān)管責(zé)任人，實(shí)行每周抽檢，對(duì)小超市、零售商、食雜店，要經(jīng)常抽檢。對(duì)抽樣檢驗(yàn)不合格及有問(wèn)題的乳制品，工商部門(mén)加大了退市監(jiān)管力度，嚴(yán)防不合格乳制品再次流入市場(chǎng)。

>>專(zhuān)家 消費(fèi)者勿盲目迷信進(jìn)口奶粉

目前，我國(guó)消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)乳制品的信任度依然處于較低水平，進(jìn)口嬰幼兒奶粉對(duì)國(guó)產(chǎn)乳品行業(yè)的沖擊非常明顯。

對(duì)此，有專(zhuān)家說(shuō)，一方面，消費(fèi)者不能盲目迷信進(jìn)口奶粉。僅去年3月到7月，遭遇我國(guó)退貨的進(jìn)口奶粉就超過(guò)450噸。另一方面，我國(guó)乳制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)奶粉信心不足的窘境。

律師邱寶昌說(shuō)，如果企業(yè)生產(chǎn)或銷(xiāo)售了不合格商品，給消費(fèi)者造成了傷害，消費(fèi)者用腳投票也不選你，如果企業(yè)質(zhì)量比較好，市場(chǎng)占有率高，老百姓喜歡，就會(huì)用貨幣來(lái)選擇你。

相關(guān)監(jiān)管部門(mén)也稱(chēng)，會(huì)督促乳制品企業(yè)苦練內(nèi)功，在提升自身實(shí)力和質(zhì)量水平的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)監(jiān)管力度，保障監(jiān)管的有效性，通過(guò)長(zhǎng)期腳踏實(shí)地的工作逐步提升消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)乳制品的信心。

國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室副司長(zhǎng)王小巖說(shuō)，要恢復(fù)乃至提升消費(fèi)者的信心，最根本的是產(chǎn)品的質(zhì)量要安全可靠、值得信賴(lài)。同時(shí)對(duì)個(gè)別不良企業(yè)予以嚴(yán)厲打擊，及時(shí)清除害群之馬。為讓孩子吃上好奶粉，國(guó)家投入巨大的財(cái)力、人力，國(guó)家對(duì)嬰幼兒乳粉的重視程度之高、投入力量之茂、政策措施之實(shí)、監(jiān)管力度之大前所未有。

據(jù)央視《每周質(zhì)量報(bào)告》《新聞30分》

來(lái)源：京華時(shí)報(bào)  編輯：段若蘭