1月13日,貴州省委副書記、省長趙克志在貴陽接受了人民日報、新華社、光明日報、經濟日報、中央人民廣播電臺、中央電視臺、中國國際廣播電臺、中國日報、中國新聞社和貴州省主要媒體的聯合采訪,向記者介紹了貴州“十一五”經濟社會發(fā)展取得的成績,分析了當前及“十二五”面臨的形勢,并就我省“十二五”發(fā)展的主基調、實施工業(yè)強省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略、扶貧開發(fā)、保障和改善民生、基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境保護等問題談了看法。現將采訪內容予以刊載,以饗讀者。
記 者:趙省長您好!您到貴州工作之前來過貴州嗎?來之前您對貴州有多少了解?從8月份就任到現在近5個月的時間,您用什么方法來認識貴州這片土地呢?
趙克志:我是8月20日和栗戰(zhàn)書同志一起到貴州的,這是我第一次到貴州。應該說之前對貴州了解不是太多,知道貴州有遵義會議,是長征經過的地方和中國革命轉折的地方;再一個印象是貴州有大山,有黃果樹瀑布,少數民族比較多;還有就是感覺這里的經濟發(fā)展可能比較滯后。
到貴州工作近5個月,為了盡快熟悉省情,我抽出一切可能的時間,到了全省9個市州地調查研究,已經跑了50個縣,看了很多廠礦、村莊和農戶,對貴州有了一些新的認識。首先,覺得貴州生態(tài)環(huán)境好,到貴州工作有信心。我記得剛到貴州工作不久,戰(zhàn)書同志帶領我們到遵義調研,在路上我看到上面是青山,下面是綠水,農民新改造的房子就坐落在青山綠水之間,白云環(huán)抱、炊煙裊裊。當時我心里有一種感覺,這個地方不是江南,勝似江南。更讓我感到光榮的是,胡錦濤總書記和其他一些黨和國家領導人在這里工作過,我覺得到貴州工作很榮幸。再一個是覺得貴州有自身的優(yōu)勢。一是資源大省。貴州地下礦產資源比較豐富,尤其是煤炭資源在西南地區(qū)儲量排在第一位,在全國排第五位。二是旅游資源大省。貴州旅游資源豐富,擁有黃果樹、荔波、梵凈山和馬嶺河大峽谷、萬峰林等旅游景區(qū)景點,紅色旅游發(fā)展也很快。三是發(fā)展?jié)摿Υ蟆V萍s貴州發(fā)展的不僅是發(fā)展條件,還有人們的思想觀念。隨著交通基礎設施的不斷改善,只要各級干部的眼界一寬、思路一寬,發(fā)展的路子就會拓寬,貴州今后的發(fā)展會有很大空間。
記 者:“十一五”剛剛過去,我們看到,貴州同全國一樣,過去五年經濟社會發(fā)展也取得了顯著成績,您能否給我們簡要介紹一下,過去五年對貴州來講是怎樣的五年,這五年貴州經濟社會發(fā)展可圈可點的在哪些方面?
趙克志:“十一五”時期是貴州發(fā)展史上極不平凡的五年,是經濟社會發(fā)展取得重大成就的五年,也是戰(zhàn)勝嚴重困難的五年。過去五年,我省先后遭遇了百年不遇的雪凝災害、國際金融危機和特大旱災,給經濟社會發(fā)展帶來了嚴重影響。五年來,全省各族干部群眾大力弘揚“不怕困難、艱苦奮斗、攻堅克難、永不退縮”的貴州精神,沉著應對、頑強拼搏,不僅克服了發(fā)展中遇到的各種困難和挑戰(zhàn),而且在科學發(fā)展道路上邁出了堅實步伐,使“十一五”成為貴州經濟增長快、發(fā)展質量好、社會進步顯著、城鄉(xiāng)面貌變化大、人民群眾得實惠最多的時期。
這五年中可圈可點的事情很多,我覺得最突出的有三個方面:一是綜合經濟實力邁上新臺階。2010年,預計全省地區(qū)生產總值4594億元,五年年均增長12.6%,人均GDP突破11000元。財政總收入和一般預算收入達到970億元和534億元,比2005年分別增長了1.6倍和1.9倍。二是基礎設施建設實現新突破。在國家有關部委的大力支持下,開工建設了貴陽至廣州、長沙、昆明、成都、重慶等快速鐵路,全省鐵路通車里程達到1983公里、在建1216公里。高速公路通車里程1507公里、在建2556公里。建成和開工了一批重大水利工程,新增解決了1060萬農村人口飲水安全問題。三是人民生活水平得到新提高。五年減少農村貧困人口272.4萬人,完成60.2萬戶農村危房改造,解決12.4萬戶城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難,在27個縣開展了新型農村社會養(yǎng)老保險試點,全面實施農村低保制度,城市低保標準不斷提高,新型農村合作醫(yī)療制度實現全覆蓋,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度全面推行。全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到14142.7元和3471.9元,五年年均分別實際增長8.3%和9.4%。
記 者:您從經濟發(fā)達省份到一個欠發(fā)達省份,反差也很大,比如說您接觸的工作方式、這個地方的氣氛也很不同,您過來以后的直接感覺是什么?是不是有的時候提到一個說法、說到一個話題時會情不自禁地和山東、江蘇比較?
趙克志:我到貴州后的直接感覺,主要有這樣幾點:一是相比較而言,江蘇是我國經濟發(fā)展的一個高點,貴州的海拔比較高,但在經濟發(fā)展上還處在低位,是全國人均水平最低的省份。二是產業(yè)結構不同。江蘇的產業(yè)結構是以科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)新為引領的,而貴州的產業(yè)結構,農業(yè)基本上是半自然經濟,工業(yè)還處在原材料加工階段,沒有太多深加工。三是干部的思想觀念和思路有一些差別。這也是我感受比較深的。比如說在東部地區(qū)要推進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化,這些都已經不是問題了,而貴州有些同志容易把工業(yè)化與一些高耗能、高污染等同起來,想的不是新型工業(yè)化;還有的同志有些擔心,容易把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與生態(tài)建設、環(huán)境保護對立起來,等等。所以,我們要堅持在“加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越”中解放思想,統(tǒng)一認識,聚精會神抓建設,一心一意謀發(fā)展。
記 者:黨的十七屆五中全會召開以后,各地認真貫徹中央精神,對“十二五”經濟社會發(fā)展各項工作作出了安排部署,貴州也及時進行了部署。請問貴州省委、省政府對貫徹中央精神、做好貴州工作,總體上有什么考慮?
趙克志:黨的十七屆五中全會是在我國即將完成“十一五”規(guī)劃、進入全面建設小康社會的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。我們將根據黨的十七屆五中全會精神和中央領導對做好貴州工作的最新要求,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,搶抓國家新一輪西部大開發(fā)機遇,高舉“發(fā)展、團結、奮斗”的旗幟,把思想統(tǒng)一到發(fā)展上,把心思集中到發(fā)展上,把力量凝聚到發(fā)展上,在班子建設上,按照胡錦濤總書記的要求,大力建設“團結、務實、勤奮、廉潔”的領導班子,在工作上把中央要求與貴州實際結合起來,重點加強五個方面的工作:一是堅持把改善民生作為發(fā)展的出發(fā)點、落腳點,不斷提高人民生活水平。二是進一步加強基礎設施建設,夯實發(fā)展基礎,特別是大力推動基礎設施往鄉(xiāng)村延伸,盡快改善農村生產生活條件。三是大力推進經濟結構調整,加快發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)。四是高度重視并切實加強退耕還林、生態(tài)治理和生態(tài)保護。五是加快發(fā)展教育事業(yè),著力提高勞動者素質。
記 者:我們注意到,中共貴州省委關于“十二五”規(guī)劃的建議指出,“十二五”時期既是貴州可以緊緊抓住并且大有作為的戰(zhàn)略機遇期,又是實現經濟社會發(fā)展歷史性跨越、全面建設小康社會的加速期,更是調整經濟結構、轉變發(fā)展方式的攻堅期。可見“十二五”對貴州發(fā)展至關重要。請問趙省長,未來五年貴州發(fā)展面臨著怎樣的形勢和挑戰(zhàn)?
趙克志:盡管這些年我省經濟社會發(fā)展取得了顯著成績,但還存在不少矛盾和問題。主要是:經濟總量小、發(fā)展速度慢、發(fā)展方式粗放;工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平低,農業(yè)基礎薄弱,農村貧困人口多、貧困程度深,人民生活水平還不高;科技創(chuàng)新能力弱,教育事業(yè)發(fā)展滯后,人口資源環(huán)境壓力大;市場機制不完善,政府職能轉變還不到位,政府行政效能和服務管理水平有待進一步提高等。
這些問題,是發(fā)展中的問題,也只有通過發(fā)展才能解決。我們分析,在國家深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的形勢下,“十二五”時期西部地區(qū)的發(fā)展仍然不會慢,兄弟省區(qū)市加快發(fā)展、競相發(fā)展的態(tài)勢沒有改變。貴州作為欠發(fā)達省份,面臨著既要“趕”、又要“轉”的雙重任務、雙重壓力,已經沒有退路,只能“背水一戰(zhàn)”。當前,全省上下的思想認識更加統(tǒng)一,謀發(fā)展、盼發(fā)展的愿望十分強烈,我們面臨的最緊迫任務,就是要千方百計加快發(fā)展、科學發(fā)展。沒有“快”就沒有“好”,貴州的科學發(fā)展,首先是加快發(fā)展;只有加快發(fā)展,才能有社會財富的快速積累,才能有人民群眾的生活改善。因此,我省在制定“十二五”規(guī)劃過程中,深入學習領會中央精神,認真分析把握存在的突出矛盾和問題,確定了“加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越”的主基調,提出要推動經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。
應該說,我們提出這樣一個積極的、強勢頭、追趕型、跨越式的主基調,是符合“十二五”時期發(fā)展需要的,是有基礎、有條件的。國家堅持擴大內需方針、深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,中央企業(yè)加速擴張,東部產業(yè)加快轉移,有利于我們爭取中央支持、借助外力加快發(fā)展。同時,我省資源豐富,交通等基礎條件加快改善,正進入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速期,有利于我們謀求更好更快發(fā)展。我們將抓住機遇、用好機遇,堅定信心、埋頭苦干,開拓進取、爭先進位,使“十二五”時期成為我省改革開放以來發(fā)展最好最快的時期;成為我省調整經濟結構、轉變發(fā)展式取得重大突破的時期;成為農業(yè)基礎顯著增強、工業(yè)實力快速提升、城鎮(zhèn)發(fā)展加速推進的時期;成為城鄉(xiāng)人民生活改善最為顯著的時期。
記 者:那么我們怎么理解貴州“十二五”規(guī)劃建議中提出的“機遇期、加速期、攻堅期”這三者之間的關系呢?
趙克志:我認為三者是相輔相成的,也是統(tǒng)一的。機遇期是我們對發(fā)展階段、發(fā)展大勢的認識和把握,加速期是表示我們在形勢和機遇面前所處的態(tài)度和推進的力度,攻堅期就是要“攻山頭”,解決關鍵問題,解決突出矛盾,解決瓶頸制約。我們只有堅持以科學發(fā)展觀為指導,抓住機遇、用好機遇,才能實現加速發(fā)展。在加速發(fā)展的過程中,必須奮力攻堅,破解難題。如果“十二五”這五年的機遇抓住了、用好了,我們推動經濟社會發(fā)展的思路能夠展寬、眼界能夠展寬、路子能夠走寬,能夠統(tǒng)籌推進各項重點建設,貴州完全可以進入一個大發(fā)展時期,加快縮小與全國平均水平及周邊省份的差距。
記 者:您剛才說省委確定了“加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越”的主基調,請問這個主基調的內涵是什么?提出這個主基調以后,大家呼應的狀態(tài)怎么樣,能共鳴嗎?圍繞這個主基調,您對抓好未來五年的工作有什么樣的思路?
趙克志:省委確定的“兩加一推”主基調,具有十分豐富的內涵。“加速發(fā)展”,就是按照胡錦濤總書記2005年在我省視察時指出的“對于像貴州這樣的西部省份,只要符合科學發(fā)展觀的要求,有條件、有效益,就要努力加快發(fā)展”的要求,千方百計加快發(fā)展步伐。“加快轉型”,就是抓住科學發(fā)展這個主題,把握轉變經濟發(fā)展方式這條主線,加快結構調整,推進轉型升級。“推動跨越”,就是按照胡錦濤總書記提出的“努力實現貴州經濟社會發(fā)展歷史性跨越”的要求,縮小與全國發(fā)展的差距,再經過五年努力,到2020年與全國人民同步進入全面小康。
省委提出“加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越”的主基調以后,引起了大家的共鳴,全省上下非常擁護。大家認為這個主基調抓在了點子上,切中貴州發(fā)展的要害,只要堅持這一主基調,緊緊抓住今后十年的重要戰(zhàn)略機遇期,千方百計加快發(fā)展,我們就能夠實現經濟社會發(fā)展的歷史性跨越,真正跳出自己與自己比進步很大、與兄弟省份相比差距不斷拉大的怪圈。
圍繞省委確定的主基調,“十二五”期間,我們將重點實施“兩大戰(zhàn)略”,抓好“三個建設年”活動,實現“六個突破”,使我省經濟社會發(fā)展上“三個大臺階”。兩大戰(zhàn)略,就是“十二五”時期我省將重點實施工業(yè)強省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略。三個建設年活動,就是在全省開展作風建設年、環(huán)境建設年、項目建設年活動,以作風建設保障發(fā)展,以環(huán)境建設促進發(fā)展,以項目建設帶動發(fā)展。六個突破,就是加強基礎設施建設,在改善發(fā)展條件上實現重大突破;實施工業(yè)強省戰(zhàn)略,在開發(fā)培育主導產業(yè)上實現重大突破;加強教育、科技和人才工作,在提升科技創(chuàng)新能力和人口素質上實現重大突破;推進城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上實現重大突破;實施扶貧脫貧攻堅工程,在全面保障和改善民生上實現重大突破;加強生態(tài)環(huán)境建設,在增強可持續(xù)發(fā)展能力上實現重大突破。三個大臺階,就是到2015年全省綜合經濟實力上一個大臺階,確保實現全省生產總值8000億元,力爭翻一番、突破1萬億元;人民生活水平上一個大臺階,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到20000元,農民人均純收入達到5500元;生態(tài)環(huán)境保護上一個大臺階,森林覆蓋率每年提高1個百分點,達到45%。
記 者:您剛才提到“十二五”時期貴州將重點實施工業(yè)強省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略,請問您怎樣結合貴州實際來組織好這兩大戰(zhàn)略的實施?
趙克志:一個地區(qū)在特定的歷史時期內,必須有突出的主導戰(zhàn)略,這是抓住主要矛盾和解決矛盾的主要方面的根本要求。我省工業(yè)占比和城鎮(zhèn)化率低,是經濟發(fā)展慢、群眾收入低的主要原因。工業(yè)化是實現現代化不可逾越的階段。工業(yè)化的過程是工業(yè)增加值占國民經濟比重不斷提高、二三產業(yè)就業(yè)人數占總就業(yè)人數比重不斷上升的過程。沒有工業(yè)經濟的加速發(fā)展、加快轉型,就沒有經濟社會的又好又快、更好更快發(fā)展。工業(yè)化為城鎮(zhèn)化提供支撐,城鎮(zhèn)化為工業(yè)化創(chuàng)造需求,兩者相互促進、互為動力。我們在“十二五”時期重點實施工業(yè)強省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略,主要考慮是為了增加就業(yè),通過加快產業(yè)發(fā)展和推進城鎮(zhèn)化,創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,使群眾能夠就地、就近充分就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè),不斷增加收入,加快脫貧致富步伐。
實施工業(yè)強省戰(zhàn)略,就是大力推進經濟結構調整,發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產業(yè),加快工業(yè)經濟由粗放型增長向集約型發(fā)展轉變,加快工業(yè)產品從原材料粗加工向精深加工和配套加工轉變,加快工業(yè)企業(yè)由小到大、由弱到強轉變,努力把我省建設成為全國重要的能源基地、資源深加工基地、裝備制造業(yè)基地和優(yōu)質輕工業(yè)產品基地,以工業(yè)經濟的快速發(fā)展引領全省經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。
推進城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略,就是突出自然、歷史、文化和民族特色,加強城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,加快建設一批各具特色的中小城鎮(zhèn),形成體系完備、分工合理、特色鮮明、組合有序的城鎮(zhèn)體系,走具有貴州特色的山區(qū)城鎮(zhèn)化道路。
記 者:現在對于貴州大部分農業(yè)人口來說,可能他們最初在廣播里、電視里聽到工業(yè)強省這個說法的時候,一開始還意識不到這事和他們有什么關系,慢慢地他們會意識到這是跟他們有關系的,對吧?
趙克志:現在老百姓可能還意識不到。貴州工業(yè)的發(fā)展要符合自身實際,不能重復沿海地區(qū)工業(yè)發(fā)展路徑。從貴州工業(yè)發(fā)展的現實路徑來看,一個是通過調整農業(yè)結構發(fā)展農產品加工業(yè)。比如我省的“老干媽”,把農民種植的辣椒進行加工,形成農副產品;又如烤煙生產,通過發(fā)展煙葉生產加工,可以帶動700萬畝烤煙的種植。這些加工業(yè)都是可以帶動農民致富、讓農民直接受益的,老百姓能夠感受得到。另一個是發(fā)展資源深加工。充分發(fā)揮我省的資源優(yōu)勢,大力發(fā)展煤、磷、鋁等資源的深加工,即煤化工、磷化工和鋁加工。同時,加快產業(yè)園區(qū)建設,促進工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中。只要把這些深加工發(fā)展起來、產業(yè)園區(qū)建立起來,農村青年可以充分就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè),他們就能夠切身認識到、感受到工業(yè)化帶來的好處。總之,我們希望通過工業(yè)化致富農民、城鎮(zhèn)化帶動農村、產業(yè)化提升農業(yè),實現“三化”同步發(fā)展,促進經濟社會加快發(fā)展、農民群眾增收致富。
記 者:作為一個欠發(fā)達地區(qū)的省長,要把您“十二五”的施政思路和藍圖變?yōu)楝F實,您覺得面臨的最大制約是什么?如何解決這些問題?
趙克志:貴州的發(fā)展有兩個最大的制約,一是交通、水利瓶頸制約,二是教育和人才的制約。在過去工作的基礎上,我們可以再用一個五年的時間解決交通、水利瓶頸問題,再用兩個五年或更長一段時間基本解決教育、人才問題。交通、水利方面,規(guī)劃五年新增鐵路通車里程3000公里,總里程突破5000公里;新增高速公路通車里程3000公里,達到4500公里。進一步解決工程性缺水問題,加強水利建設,新增70億方供水能力,基本解決農村人口飲水安全問題。教育、人才方面,抓住兩個關鍵,一是擴大教育規(guī)模、提高教育質量,二是調整教育結構、突出貴州特色。我們將鞏固提高義務教育、著力突破高中教育、大力發(fā)展職業(yè)教育、調整優(yōu)化高等教育,加快培養(yǎng)一大批優(yōu)秀人才,服務我省經濟社會發(fā)展。到2015年,全省義務教育鞏固率、高中階段毛學入率、高等教育毛入學率分別達到85%、63%和27%。
記 者:“十二五”貴州發(fā)展的藍圖已經繪就。請問2011年如何為“十二五”發(fā)展開好局、起好步?
趙克志:今年既是新一輪十年西部大開發(fā)的第一年,也是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年,又是我們黨建黨90周年。做好今年工作,為實施“十二五”規(guī)劃開好局、起好步,意義重大、影響深遠。我們將認清形勢、抓住機遇,增強信心、增強責任意識,堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題,把思想統(tǒng)一到發(fā)展上,把心思集中到發(fā)展上,把力量凝聚到發(fā)展上,在“加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越”中解放思想,統(tǒng)一認識;我們將堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,抓住科學發(fā)展這個主題,把握轉變發(fā)展方式這條主線,統(tǒng)籌兼顧、突出重點,扎實推進經濟社會建設,努力實現加速發(fā)展與加快轉變經濟發(fā)展方式相互促進;我們將大力弘揚長征精神、遵義會議精神和“不怕困難、艱苦奮斗、攻堅克難、永不退縮”的貴州精神,敢與強的比、敢向高的攀、敢同勇的爭、敢跟快的賽,奮發(fā)有為,銳意進取,切實做到好中求快、快中保好,實現經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。
一是堅定不移地調結構、促轉變。圍繞轉變經濟發(fā)展方式,大力推動經濟結構調整,切實做到在發(fā)展中促轉變、在轉變中謀發(fā)展。二是堅定不移地實施“兩大戰(zhàn)略”。堅持立足自身資源優(yōu)勢和產業(yè)基礎,加快發(fā)展特色優(yōu)勢工業(yè)。加強城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,大力推進城鎮(zhèn)化進程。三是堅定不移地強“三農”、增收入。堅持把“三農”工作作為全省工作的重中之重,以農民增收為核心,以結構調整、農業(yè)產業(yè)化為主線,以開發(fā)扶貧為重點,全面推進農業(yè)、農村工作,不斷增加農民收入。四是堅定不移地惠民生、保穩(wěn)定。大力實施“十大民生工程”,努力讓廣大人民共享改革發(fā)展成果,促進社會和諧穩(wěn)定。
記 者:一個地方形成一個慣性,這是多少年來形成的,要改變也不容易。當您在工作中感覺到這個地方的節(jié)奏有點慢的時候,您怎么讓這個節(jié)奏快起來呢?
趙克志:如你所說,在工作中我感到,我省一些干部在思想觀念和工作作風上還存在不足。比如,安于現狀,不夠靈活,積極進取的精神和爭取國家支持不夠;扶貧政策用得好,發(fā)展政策用得不夠;一些干部觀念舊,作風漂浮,慵懶散問題突出,工作節(jié)奏慢,工作效率低等。作風就是力量,作風建設的力度,決定加速發(fā)展的速度、加快轉型的深度、推動跨越的強度。我認為,要使我們的工作節(jié)奏更快一點、使干部的工作作風加快轉變,就要大力加強作風建設,通過開展“環(huán)境建設、作風建設、項目建設”三個建設年活動,爭取在比較短的時間,比較好地解決工作節(jié)奏、工作作風和政府效率問題。特別是加大治庸治懶治散的力度,以治庸提能力,以治懶增效率,以治散正風氣。同時,各級領導干部,也包括我自己,要率先垂范、帶頭實干,把工作先做起來,帶動大家共同努力奮斗,加快發(fā)展步伐。
舉個例子來說,這次我省抗擊低溫凝凍災害的實踐說明,只要思想上高度重視、工作上積極進取、措施上應對得當,我們的干部完全可以加快節(jié)奏,提高效率,增強工作主動性。今年1月初我省受到了低溫凝凍災害,我們全力以赴保暢通、保民生、保生產、保穩(wěn)定,保證了受災地區(qū)生產生活秩序正常。這主要得益于三條:一是各級黨委、政府見事早、部署得早、行動得比較快。去年12月31日開始降雨降溫,省委栗戰(zhàn)書書記1月1日作出批示,我省公安、交通、民政等部門1月1日立即行動起來,應對低溫凝凍。當然,其中很重要的一點是有2008年抗凝凍的經驗,比如,我們采取高速公路低速運行等方式,保障了全省交通通暢。二是組織動員比較充分。全省各級干部迅速投入到抗災救災中,有力地保障了群眾的生產生活。這次在凝凍災害期間,我省一度有57個鄉(xiāng)鎮(zhèn)停電,當天就恢復了40個,從1日到10日,全省供電量比去年同期不僅沒有下降,而且增長了11%。三是在抗凝凍期間,宣傳報道工作做得比較好,正確引導輿論,保持了社會穩(wěn)定。由此可見,我省廣大干部群眾是能夠經受住考驗、能夠打硬仗的。我們相信,經過兩三年的努力,隨著各級干部文化素質的提升、機關工作作風建設的加強,我們能夠帶出一支行動比較快、作風比較硬的領導班子和干部隊伍,能夠使貴州的發(fā)展有大的提升,能夠使貴州的面貌有大的變化。這一點,戰(zhàn)書同志和我充滿信心。
記 者:我們知道貴州是全國貧困人口最多的省份。您到貴州擔任省長近五個月來,到50個縣進行調查研究,走訪慰問了100多戶貧困戶。當您走進貧困人家的時候,在和他們的交談中,有什么樣的人、什么樣的事對您觸動最深?
趙克志:最觸動我的有四個問題:一是口糧問題。從全省來講,近幾年我省糧食生產保持穩(wěn)定增長,產量在1150萬噸左右,糧食供應是有保障的。但由于我省是全國唯一沒有平原支撐的省份,適宜種糧的耕地面積比較少,加上人口出生率比較高,仍有極少部分低保戶存在季節(jié)性缺糧的問題。比如我在黔東南州一個鄉(xiāng)看望了一家低保戶,家里有9口人,種2畝地,我問老鄉(xiāng),他說糧食不夠吃。所以,今年我們要辦的一件事,對農村低保人群,要建立基本口糧保證制度,保證低保人口的基本口糧供應。二是農村住房問題。我省農村危舊房屋比較多,特別是大山里的困難群眾住房條件比較差。據統(tǒng)計,全省共有192萬戶農村危房,經過2008年以來的改造,目前還有132萬戶需要改造。三是水的問題。貴州工程性缺水問題突出,這是制約老百姓生活和農業(yè)農村經濟發(fā)展的一個瓶頸。過去幾年,我省高度重視解決水的問題,不斷加大投入力度,去年水利建設資金投入達到94億元,比上年增加38.8億元。然而,由于水利建設欠賬較多,目前全省還有1300萬農村人口飲水不安全。四是路的問題。貴州是典型的高原山區(qū)省份,地勢起伏,山高谷深,公路技術標準和通達深度低、通行能力差。特別是廣大鄉(xiāng)村交通問題非常突出,目前全省還有70%的建制村和3%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有通油路。
我長期在東部地區(qū)工作,到貴州工作后,經過這幾個月的走訪調研,切身感受到了西部地區(qū)困難,西部的農村、農民更困難。每次到農村調研,看到群眾收入還很低、生活困難,我的心情都十分沉重。我總在想,黨和人民把一個4000萬人口省份的領導責任放到我們肩上,我們必須要有奮斗的精神、奉獻的精神、實干的精神,必須有強烈的責任意識、憂患意識和機遇意識,必須堅持以人為本、執(zhí)政為民的理念,帶著激情、帶著責任,全心全意為人民多做事情,決不能辜負黨和人民的重托。只有我們把群眾放在心上,群眾才會把我們放在心上;只有我們把群眾當親人,群眾才會把我們當親人。我作為省長,真情關心群眾疾苦,真誠解決群眾問題,是責無旁貸的。
記 者:從您走過50多個縣,走訪百余戶人家,可以看出您的關注點,比如口糧、喝水,關系百姓的饑渴;路和房,關系百姓的住和行,這都是老百姓過日子最重要的事了。現在中央提出,到2020年西部地區(qū)要基本消除絕對貧困現象,貴州的時間應該說是很緊迫的,那么,貴州將怎樣實現這一目標?
趙克志:早在1988年,時任貴州省委書記的胡錦濤同志就親自倡導建立了以“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設、人口控制”為主題的畢節(jié)試驗區(qū),為全省解決貧困和生態(tài)惡化問題提供了一條有效途徑。實踐證明,“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設、人口控制”這三個主題,統(tǒng)籌兼顧、相互促進,體現了以人為本、執(zhí)政為民和科學發(fā)展、和諧發(fā)展的施政理念,是科學發(fā)展觀的先行先試,對于全省發(fā)展具有重要指導意義,也為今后我們推進扶貧開發(fā)指明了方向。
未來十年我們將向“絕對貧困”發(fā)起“總攻”,到2020年基本消除絕對貧困現象。“十二五”時期,我們將突出“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設、人口控制”這三個主題,統(tǒng)籌推進扶貧開發(fā)。一是深入推進開發(fā)式扶貧,重點是大力調整農業(yè)結構,推進農業(yè)產業(yè)化。我省總結出的“185農業(yè)產業(yè)化工程”,就是農業(yè)結構調整和扶貧開發(fā)的重要抓手。同時,大力加強對農民的技術培訓,提高他們在發(fā)展高效農業(yè)、把握市場規(guī)律等方面的能力。二是大力加強生態(tài)建設和保護,確保森林覆蓋率每年提高1個百分點以上。通過加強生態(tài)建設和保護,切實改善農村生產生活條件,提高農村生產力水平,促進農民增收。三是切實穩(wěn)定和降低生育水平,控制人口過快增長,確保到2015年人口自然增長率控制在6‰以內。特別是通過控制農村人口過快增長,有效增加農村人均資源占有量,不斷提高農民人均收入水平。
記 者:您剛才講到,貴州要向“絕對貧困”發(fā)起“總攻”,改善農民生產生活條件,您認為當前最緊迫、最急需解決的問題是什么?
趙克志:按照胡錦濤總書記對我省提出的“基礎設施建設要往下延伸”的要求,我認為,改善農民的生產生活條件,除了剛才講的低保人口的基本口糧供應外,當前最緊迫、最急需解決的是路、水、房的問題。
“十二五”期間,我們將投入193億元,到2012年實現100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路,到2015年實現70%以上的建制村通油路。4年投入87億元,到2014年解決1300萬農村人口飲水安全問題。4年投入173億元(政府補助資金73億元),到2014年完成統(tǒng)計在冊的剩余132萬戶農村危房改造。其中,今年將新增50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、555個建制村通公路;投入16億元,新增解決300萬農村人口飲水安全;投入各類資金60億元,改造40萬戶農村危房。
記 者:貴州山清水秀,空氣清新,生態(tài)環(huán)境良好。同時,貴州又是資源大省,加快工業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化的潛力巨大。您認為,貴州應如何在加快經濟發(fā)展的同時,加強生態(tài)建設和環(huán)境保護?
趙克志:我認為,加強生態(tài)建設,保護青山綠水,是我們絕不能放松的一條底線,必須堅定不移、毫不動搖。在我們的工作理念和工作指導上,始終要把保護環(huán)境、加強生態(tài)建設擺在第一位,確保環(huán)境保護的門檻不能降低、閘門不能放松。在加快經濟發(fā)展的同時,采取切實有效的措施,加強生態(tài)建設和環(huán)境保護,實現經濟發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調。一是推進新型工業(yè)化,大力發(fā)展循環(huán)經濟。二是加強產業(yè)集園建設,促進企業(yè)集群發(fā)展、集聚發(fā)展、集約發(fā)展。三是切實加強污染防治,加強城市污水、垃圾處理設施建設,確保穩(wěn)定運行。去年我省每個縣都建設了污水處理廠,今年每個縣還要建設垃圾處理設施,進一步提高城鎮(zhèn)污水收集率、處理率和生活垃圾無害化率。四是加強生態(tài)建設。去年4月3日至5日,溫家寶總理到我省視察指導抗旱救災工作時,請國家發(fā)改委牽頭編制貴州省水利建設生態(tài)建設石漠化治理綜合規(guī)劃,幫助我省從根本上解決制約發(fā)展的水利、生態(tài)和石漠化問題。目前,這一規(guī)劃已經編制完成。我們將配合國家有關部門做好工作,爭取規(guī)劃早日獲國務院批準實施,同時,抓住這一難得機遇,大力推進石漠化治理、退耕還林還草、天然林資源保護、封山育林等重點生態(tài)工程建設,不斷提高森林覆蓋率,確保到2015年森林覆蓋率達到45%,到2020年達到50%。
記 者:我現在可以把您當成一個貴州人了吧?作為貴州的省長,要向外面說貴州是一個什么樣的地方,也就是用一兩句話說貴州的省情,您會怎么說呢?
趙克志:從我到貴州的那天起,就已經是貴州人了。周總理曾經評價貴州“山川秀麗、氣候宜人、資源豐富、人民勤勞”。近幾年我省又提出了“多彩貴州”。我覺得,貴州確實是一個充滿魅力、很有希望、很有潛力的地方。
借此機會,我代表貴州省委、省政府和全省各族人民,向各中央媒體長期以來對貴州的關心和支持表示衷心的感謝!希望中央媒體繼續(xù)關心貴州、支持貴州、宣傳貴州,幫助我們把工作做得更好,加快實現經濟社會發(fā)展的歷史性跨越!
來源:貴州省委宣傳部新聞出版處 編輯:馮媛