個(gè)稅方案是否將有調(diào)整？昨日，關(guān)于個(gè)稅調(diào)整方案已上報(bào)國(guó)務(wù)院的消息傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。致力于幫助中低收入者降低稅負(fù)的目標(biāo)的個(gè)稅調(diào)整方案也在近期成為焦點(diǎn)。值得大家關(guān)注的是，個(gè)稅調(diào)整的具體方案將向何方向？推出的時(shí)間又將是幾時(shí)？
空穴來(lái)風(fēng)？
昨日有媒體報(bào)道稱，個(gè)稅調(diào)整方案已上報(bào)國(guó)務(wù)院，如獲審議通過(guò)，將于2011年上半年提請(qǐng)全國(guó)人大審議。據(jù)悉，該草案對(duì)個(gè)稅進(jìn)行了多處修改，以達(dá)到其為中低收入者降低稅負(fù)的目標(biāo)。2010年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了個(gè)稅改革為2011年重點(diǎn)工作之后，有關(guān)部門正在研究通過(guò)減少稅率級(jí)次、擴(kuò)大級(jí)距的方法來(lái)降低中低收入階層個(gè)稅稅負(fù)。
目前中國(guó)個(gè)稅實(shí)行的是9級(jí)累進(jìn)稅率，稅率從5%-45%，而國(guó)際上多為4-5級(jí)稅率。
據(jù)財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)劉尚希表示，“在累進(jìn)稅制下，政府一般會(huì)加上許多扣除、減免等優(yōu)惠條款，從而使富有者相對(duì)地少納稅，難以實(shí)現(xiàn)縱向公平；同時(shí)，面對(duì)繁雜的附則，有些納稅人可以通過(guò)納稅籌劃等活動(dòng)來(lái)避稅，極易造成橫向不公平。實(shí)行累進(jìn)稅制的美國(guó)，個(gè)人所得稅的偷漏稅規(guī)模達(dá)到千億美元以上，而且每年都在擴(kuò)大。”
據(jù)悉，已上報(bào)國(guó)務(wù)院個(gè)稅調(diào)整方案在調(diào)減級(jí)次后，最后可能只有6級(jí)稅率，相應(yīng)的級(jí)距也擴(kuò)大，最終使中低收入者只符合最低的一到兩級(jí)稅率。
“現(xiàn)在關(guān)于個(gè)稅的傳言非常多，但這個(gè)方案是不是能夠在近期出臺(tái)目前尚未可知，從當(dāng)前的消息而言，不排除各界的猜測(cè)比較多，這也反映出大家對(duì)個(gè)稅改革很期待。”上海交通大學(xué)海外學(xué)院稅務(wù)研究所副所長(zhǎng)汪蔚青教授在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)如此表示。
6級(jí)稅率？
根據(jù)公布的消息稱，已上報(bào)國(guó)務(wù)院個(gè)稅調(diào)整方案在調(diào)減級(jí)次后，最后可能只有6級(jí)稅率，相應(yīng)的級(jí)距也擴(kuò)大，最終使中低收入者只符合最低的一到兩級(jí)稅率。
“老百姓需要的是一個(gè)寬稅基、低稅率的個(gè)稅方案，這正好和國(guó)家稅制改革的精神不謀而合。目前大多數(shù)居民缺乏納稅意識(shí)，主動(dòng)交稅觀念不強(qiáng)，而現(xiàn)在2000元的免征額讓很多中低收入者在CPI和通脹之外承擔(dān)了較重的經(jīng)濟(jì)壓力，最好在保證大多數(shù)人納稅的前提下，減輕大多數(shù)中低收入者的壓力。”汪蔚青解釋道。
汪蔚青進(jìn)一步分析表示，寬稅基、低稅率是一個(gè)良性循環(huán)征稅結(jié)構(gòu)和體系。在降低稅率的同時(shí)將一部分隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致舊法的空白地帶納入征稅范圍，擴(kuò)大了稅基、總體會(huì)增加國(guó)家稅收。后金融危機(jī)時(shí)代“薄利多銷”式的征稅方式不失為一種有效的辦法。有選擇地、適當(dāng)?shù)亟档投惵剩苟愗?fù)更接近納稅人的承受能力，這樣不僅不會(huì)減少實(shí)際稅收，恰恰相反，在納稅人服從度高的情況下，還會(huì)降低征管成本，從而提高納稅率。
來(lái)源：《國(guó)際金融報(bào)》 編輯：段若蘭
